应对突发公共事件的财政机制探讨

如何发挥财政作用,提高治理能力,是我国政府在应对突发公共事件时关注的重要问题。基于财政政策工具的运用,简要阐述财政在突发公共事件中的作用,分析财政应对突发公共事件的现实困境,探讨如何建立健全应对突发公共事件的财政机制,以期实现中国特色社会主义制度优势与财政应急治理的有效融合,进一步完善我国应急管理体系。     

浅谈突发环境事件应急对应存在的问题

国家突发环境事件应急预案编制的目的,就是建立健全突发环境事件的应急机制,以此提高政府应对涉及公共危机的突发环境事件的能力,维护社会的稳定,保障公众生命健康和财产安全,以促进社会全面、协调和可持续发展为最终目的。     

我国进入突发事件高危期

我国目前处在突发公共事件的高发时期。在未来很长一段时间内，我国都将面临突发公共事件所带来的严峻考验。7月22日至23日，国务院在北京召开全国应急管理工作会议，提出要进一步建立健全社会预警体系和应急机制，提高政府应对突发公共事件的能力。     

突发事件舆论应对

随着经济的快速发展,当前我国经济、社会和自然界都进入了一个各类突发性事件发生概率更高、破坏力更大、影响力更强的阶段.为有效应对各类重特大突发性事件,我国相继出台了<国家突发公共事件总体应急预案>、<中华人民共和国突发事件应对法>、<国家突发公共事件新闻发布应急预案>、<突发公共事件新闻报道应急办法>等一系列法律法规,有力地推进了我国应急管理工作,也为建筑企业做好突发性事件的舆论应对工作提供了原则指导和法律依据.     

民族地区工商部门应对突发公共事件之浅见

突发公共事件,是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。近年来,随着我国民族地区突发公共事件发生频率的增加,对当地社会稳定和安全构成了严重威胁。因此,建立和完善适应民族地区突发公共事件的预警和防范机制,已成为民族地区各级政府部门应对和处理突发公共事件的一项重要任务。     

应急物流系列讲座之(5)应急物资储备系统建设

应急物资是应对突发公共事件的重要保障.<突发事件应对法>中规定."国家建立健全应急物资储备保障制度".     

群体协同:促进突发公共事件应急决策发展的新机制

群体协同机制是一种能适应重、特大危机事件频发的新的应急决策方法。文章将群体协同机制与突发公共事件应急决策相结合,提出基于群体协同的突发公共事件应急决策支持系统的构建,快速高效的制定总体应急方案,以提高救助减灾水平,最大化降低灾害影响。     

浅析高速公路突发公共事件及应急策略

<正>随着中国高速公路建设的迅猛发展,人流、物流的骤然增多,中国高速公路突发公共事件呈高发、频发且愈演愈烈的态势。构建高效、有力的高速公路突发公共事件应急处置系统可有效减轻事件引发的危害后果,从根源上减少事件的概率。而如何科学构建这一应急处置系统,确保人民群众生命、财产安全,保障高速公路平安、畅通、有序是当前交通安全管理工作中亟待解决的一个重大课题。该文结合江西高速公路公安交通管理工作实际,就高速公路突发公共事件的主要特征、构建高速公路突发公共事件应急处置系统的必要性及具体措施进行研究。     

突发公共事件预防应急机制的法经济学分析

突发公共事件频繁发生并带来了巨大灾难,要求我们重视预防、应急机制的建立,促进社会经济与公共安全的协调发展.我国应建立一套高效、可行的突发公共事件预防、应急机制,以最低的成本投入获取最大的收益,实现预防、应急机制效率的最大化.     

应对突发环境事件的区域联动法律机制研究

目前,我国的环境质量虽有所改善,但是环境污染形势仍然十分严峻,环境风险依然很高。我国的突发环境事件在总量上呈递减趋势,但突发水污染和大气污染事件的数量却持续居高不下。政府应急机构之间配合不协调,因此从跨区域预警监测制度、跨区域政府间协调制度、社会团体联合应对制度几个方面来构建区域联动法律机制成为必要。     

高校突发卫生事件管理措施探索

我国有2300多所大学，学生1800多万人。生源来自全国各地乃至全世界。这样的人员组成、人员密集的场所，在突发卫生事件控制方面存在很大的不可预知性及不稳定性。本文探讨了高等学校在突发卫生事件来临前应急预案以及事件发生时的应对机制。提出了在科学应急管理的原则、方法、机制、决策等基础上构建高校应对突发卫生事件的管理措施。为高校校园出现突发卫生事件提供理论依据及实践方案：为社会与政府有效控制由于突发卫生事件导致的人心波动、论参考。     

区块链技术下的医院应急财务信息系统建设

医院财务工作为应对突发公共卫生事件起到重要的保障作用。为应对疫情防控常态化的新态势,医院应借助现代信息技术构建应急财务信息系统,以确保资金安全及使用效率、加强应急物资采购控制、做好应急结算工作。区块链以其体系去中心化、交易机制透明及数据非篡改性特征,而与医院财务应急管理信息化建设的需求相契合。基于区块链共识机制、分布式账本及智能合约等核心技术,构建医院应急财务信息系统,能够促进应急资金使用透明化、降低内部控制风险、优化医保报销流程。基于区块链技术的创新应用,构建由数据层、网络层、合约层及应用层组成的应急财务信息系统,能够保障医疗信息安全、确保交易数据真实、优化应急资金配置、规范财务处理流程,为医院应对突发公共卫生事件、完善应急财务管理体系奠定基础。     

应对突发公共事件的领导艺术

领导者只有讲究领导艺术，艺术领导，才能有效地应对突发公共事件，提高政府保障公共安全和处置突发公共事件的能力，最大程度地预防和减少突发公共事件发生及其造成的损害，保障公众的生命财产安全，维护国家安全和社会稳定，促进经济社会全面、协调、可持续发展。     

新中国成立初期的城市应急资源整合机制——以1949年北京市防控察北鼠疫为例

通过对新中国成立初期,北京市人民政府针对察北鼠疫袭京而制定的一套以目标定任务的应急资源整合机制进行回顾和总结,以期为当前处于社会转型期的城市政府应对突发性公共事件提供借鉴。     

我国加强公共突发事件应急管理的财政保障机制研究

财政是国家宏观调控的重要手段,也是促进社会经济全面协调发展的重要财力保障.鉴于加强突发公共事件应急管理对确保国民经济发展、社会稳定及人民生命财产安全的重要性.政府财政部门完全应当从政策、财力等多方面给予支持和配合.本文深入分析了突发公共事件的类型、应急管理的特征及对公共财政的需求,阐述了公共财政在国家应急管理中的定位和作用,介绍了国外政府运用财政手段支持国家应急管理的基本状况和我国应急管理中财政作用方式的现状和问题,在此基础上,进一步提出了未来运用财政政策支持应急管理的思路和建议.     

基于“情景—应对”模式的应急物流综合运输协同决策体系研究

以突发公共事件为背景,对应急协同决策的情景及其演变过程进行描述。深入分析"情景"演化机理,给出"情景—应对"模式下突发公共事件应急决策方案的生成过程,并在总结应急物流协同决策相关理论的基础上,建立基于"情景—应对"模式的应急物流综合运输协同决策体系。从建立动态多部门协同决策主体、基于"情景—应对"的动态应急综合运输体系、基于"情景"的应急物流协同决策评价指标体系三方面对我国应急物流综合运输体系提出了建议。     

论突发公共事件审计需求

基于委托代理理论,按委托代理关系及应对责任、代理问题和次优问题、审计需求及其定位的逻辑顺序,分析突发公共事件审计需求,并提出突发公共事件审计需求的理论框架。在突发公共事件应对体系中,存在多种以资源托付为基础的委托代理关系,为此,委托人会推动建立相应的治理机制,并将这些治理机制纳入突发公共事件应对体系中。审计作为治理机制之一,不直接履行突发公共事件应对的职能,而是通过对突发公共事件应对责任主体的应对责任履行情况进行审计,发现其中的代理问题和次优问题,并推动这些问题得到整改,其具体定位为制衡机制、监督机制和监视机制。     

突发公共卫生事件的 应急医疗资源配置研究——基于网格化管理和大数据平台

应急医疗资源是应对突发公共卫生事件最重要的物质基础和保障。在对前人研究进行总结的基础上,分析了目前我国在突发公共卫生事件时应急医疗资源调配机制的不足和网格化管理应用到资源配置中的可行性和优越性,以此将大数据平台和网格化管理模式引入到应急医疗资源的配置研究中。在对应急医疗资源的配置过程进行网格化模型设计的基础上,根据我国应急医疗资源配置的需要和特点,确定了网格系统中的基本单元,即网格划分,并选择五层沙漏模型作为突发公共卫生事件时应急医疗资源配置的网格模型架构,以期完善我国的应急资源管理体系,进一步提高我国在突发公共卫生事件时应急医疗资源的调配和管理水平。     

广州城市地铁突发公共事件应急能力评价指标体系研究

城市地铁应急管理是公共应急管理体系的重要组成部分。本文以广州市为实例进行研究,通过结合广州城市地铁突发公共事件应急管理的现实情况和应急管理相关理论,提出构建广州城市地铁突发公共事件应急能力评价的基本方法及步骤,提出应以地铁公司为主体、政府为主导的方针,结合地铁突发事件特点和地铁应急管理工作的实际情况,设计科学系统和实操性强的城市地铁突发事件应急能力评价体系框架。     

突发公共事件应急管理的国际比较

进入21世纪以来，各类突发公共事件已成为世界各国政府的共同挑战，由于社会制度、文化背景、自然条件的差异，各目的应急管理也存在着较大差异。本文对各国的突发公共事件应急管理进行比较，分析中外在应急管理体系建设上的差异，从而探索建设我国应急管理体系的途径。