PPP项目会计核算问题研究

随着基础设施建设的快速发展,PPP模式下会计政策和会计实务尚存在诸多问题,尤其是会计实务中PPP会计核算问题更为突出.为此,应当探索PPP项目的具体实施方法,明晰PPP的付费机制、基本形式和操作流程,结合具体案例剖析PPP项目会计核算问题,并从资产确认模式、资产确认时点、基础设施列报、项目公司并表等方面入手,提出PPP项目会计核算的具体措施,以此提高PPP项目会计核算的准确性,提高PPP项目账务处理的规范性.     

国内城市轨道交通PPP项目融资策略研究

城市轨道交通PPP(Public-Private Partnership)项目,是指采取政府通过与社会资本合作的方式,投资、建设、运营、维护城市轨道交通项目,通常由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作,并通过使用者付费及必要的政府付费获得合理的投资回报;政府部门负责制定公共服务价格和进行质量监管,以保证公共利益最大化。PPP项目按社会资本参与程度分为DB/BT,DBOM,BOT,BOO等类型;按回报机制分为政府付费、使用者付费、政府可行性缺口补助结合使用者付费等。本文对国内城市轨道交通PPP项目融资策略进行研究,以期为相关工作的开展提供思路与借鉴。     

PPP项目政府补助资金账务处理

PPP项目收到财政补助资金有多种账务处理方式,其中常见的有抵减资产或者作为负债,多与政府补助资金性质、政策及会计准则不甚吻合PPP政府补助资金应根据其性质和特点分类处理,一类是上级专项建设补助资金,最合理合规的处理是作为资本公积,特殊情况也可作为实收资本。因为是政府与社会资本合作项目,政府只能以投资的名义进入资金,对项目公司借款、预付服务费均与政策法规和PPP合同违背。使用者付费项目收到专项建设资金,项目公司可以计入专项应付款.待资产形成交付使用时再转为资本公积.另一类是一般政府朴助资金,最合理合规的处理是作为其他收益,不宜抵减项目公司资产.因为项目公司投资形成的PPP资产总额要和政府PPP服务资产及净资产保持对称。     

上市公司参与PPP项目会影响审计收费吗？

以2014—2020年A股上市公司为样本，结合手工整理的PPP项目数据，实证考察上市公司参与PPP项目对审计收费的影响。研究结果显示，较之于未参与的公司，参与PPP项目的公司在其参与后审计费用显著增加，且参与PPP项目数量越多、金额越大，审计费用增加越多。区分PPP项目所处行业和地域分布发现，在PPP项目所在地与公司注册地不一致、PPP项目所处行业与公司自身行业不一致时，上述效应表现得更为明显。进一步区分PPP项目回报机制，研究结果显示，参与使用者付费和可行性缺口补助型PPP项目对审计费用的影响更为明显，而参与政府付费型PPP项目对审计费用的增加并不明显。此外，PPP项目的参与会增加审计师的工作投入，同时相关公司也更可能收到非标准审计意见。这些结论表明，上市公司参与PPP项目对审计师行为决策产生了重要影响。     

关于PPP项目合同条款的税务筹划

<正>（一）合同条款税务筹划案例假设有甲、乙两个基础设施项目,总投资都为30亿元。甲项目合同主要包括建安费用18亿元、征拆费用8亿元、其他费用2亿元、利息费用2亿元;乙项目合同主要包括建安费用26亿元、其他费用2亿元、利息费用2亿元。甲、乙项目实施模式均为PPP模式,合作期为15年,付费模式均为可行性缺口补助,实施机构通过招标确定社会资本方及施工单位。     

PPP项目会计处理的国际经验借鉴与启示

PPP模式兴起于西方发达国家,目前已成为公共部门和公用事业改革的主导范式.但是目前各国关于PPP项目的会计处理尚未形成统一规范.IFRIC规定了特许经营协议运营方的会计处理,IPSASB对特许经营协议授予人的会计处理加以规范.英国PPP项目的会计处理经历了由UK GAAP向IFRS的转变,而美国GASB发布的《会计准则更新第2014-05号特许经营协议》的相关规定,实现了与IFRIC12趋同,即"控制法"逐渐取代了"风险报酬法".我国目前仅针对BOT项目出台了会计处理规范,对PPP项目资产确认、计量、报告以及会计信息披露等缺乏相关指导."控制法"如实反映了PPP项目相关资产的信息.为如实反映PPP项目的相关会计信息,我国应借鉴国际惯例,以"控制"为基础,结合PPP项目付费模式综合制定授予方和运营方的会计处理规范,全面、真实、持续地监控和披露PPP项目相关信息,推动PPP模式的持续健康发展.     

PPP模式下公共体育场馆建设的会计核算探讨

通过文献资料的研究与分析,发现我国公共体育场馆建设中,已采用国际广泛通用的PPP融资模式。但是,目前的《企业会计准则》及其解释对PPP模式下的会计核算并没有明确的规定,相关学术研究较少,广大实务工作者在实际工作中涉及PPP模式下的会计处理问题深感无所适从。为其有所参考,文章对PPP模式下的相关会计处理进行探讨和甄别。     

财务视角下PPP项目资产证券化风险探析

资产证券化是PPP项目的一种退出方式,但在实际操作中仍存在不少模糊之处.本文从PPP项目资产证券化的主要特征和运作模式切入,探讨了PPP项目资产证券化"真实出售"的会计核算、对税务的影响和会计报表披露的要点以及相应的风险,指出PPP项目资产证券化会计处理的核心问题是基础资产是否实现了"真实出售",并提出了促进PPP项目资产证券化发展的建议.     

新收入准则下PPP项目会计核算的应用研究

PPP项目具有运作周期较长、投资规模巨大、参与主体众多的特征,与传统项目相比,PPP项目会计核算具有许多特殊性,使得PPP项目会计核算相对复杂。PPP模式是水务行业的主要模式,本文是在新收入准则下,以PPP模式中有保底水量的BOT的合同为示例,使用"五步法"模型对PPP项目的有关会计问题进行探究。     

关于PPP项目税收研究与策划

从PPP项目税收研究与策划的必要性入手,通过对PPP项目涉及的政府付费、前期费用、存量资产、财政补助、税率变动、投融资方案、增量留抵退税等相关涉税业务进行分析,结合国家相关法律法规和最新财税政策,基于风险防控和降低税负的角度,给出增值税、企业所得税主要税种策划方案,同时针对当前税收政策对PPP项目而言存在的问题,提出税务政策完善的建议,旨在为PPP项目税务管理和税务策划提供借鉴。     

PPP模式下政府负债的会计处理

国内公共基础设施建设投融资模式的创新势在必行,政府主导的PPP模式应运而生。创新型PPP投资模式下与政府负债相关的权利、义务需要准确核算与披露,这样才能有效规避或防范政府债务风险,最终在全国范围内大规模推进该模式。文章在明确该模式下政府可能需要承担的初始投资、营运资本补助、风险支出以及配套支出四类支出对政府影响的基础上,分别对PPP模式下该四类支出的确认、计量和报告披露的会计处理进行了分析。     

按效付费机制对综合管廊PPP项目运营补贴的影响研究

按效付费机制是保障PPP项目产出效果的重要举措。文章筛选出四种地下综合管廊PPP项目按效付费机制的常用模式,基于通化市某地下综合管廊PPP项目,对比分析各模式对运营补贴支出的影响,发现在相同的绩效考核结果下,挂钩方式和绩效评价系数的不同组合对政府运营补贴产生的影响不同,甚至出现巨大差异,最终导致按效付费机制的激励效果不同,在此基础上,文章建议在进行按效付费的设置时,应综合考虑挂钩方式和绩效评价系数的设置,设置合理的约束激励机制,以期能够提升按效付费机制的激励效果,保障地下综合管廊设施与运营维护服务的产出质量。     

基于系统动力学的高速公路PPP项目收益研究——以田林至西林(滇桂界)高速公路为例

在我国公共交通运输基础设施建设中,高速公路作为我国交通运输业重要的一部分,在国民经济发展中有着举足轻重的地位。本文通过搭建某高速公路PPP项目的成本与收入的框架,对项目收益影响因素的分析,利用系统动力学和Vensim PLE软件,构建某高速公路PPP项目收益系统动力学模型,讨论了特许经营期、车辆通行收入、可行性缺口补助等对高速公路PPP项目收益的影响程度,为高速公路PPP项目中政府和社会投资者在投资决策时提供相关参考。     

新准则下政府补助的会计核算

本文根据最新<企业会计准则第16号--政府补助>,从政府补助的确认条件、计量形式及账务处理三个方面简述了对政府补助进行会计核算的认识与做法.     

PPP模式下高速公路收益分配机制问题研究

针对当前高速公路采用PPP模式融资中社会资本合理回报的问题,文章以实现"利益共享、风险共担"以及提高产品和服务供给效率为目的,在分析PPP模式内涵基础上提出了建立高速公路PPP模式收益柔性分配机制的观点,提出了明确车购税补助资金性质与形式等方面的政策建议。     

PPP项目政府会计处理研究——以宁波A污水处理厂项目为例

近年来,PPP模式在我国公共基础设施领域得到广泛运用,而有关PPP项目的政府会计核算却长期面临政策空白,为规范政府方对PPP项目的确认及计量,提高会计信息质量,财政部于2019年12月24日正式出台《政府会计准则第10号——政府和社会资本合作项目合同》(简称GAS10),但因GAS10并未对账户设置、科目使用等出台详细规定,因此研究PPP项目的政府会计处理具有重要意义。本文以宁波A污水处理厂PPP项目为例,结合GAS10,提出该项目在全生命周期四个阶段的会计处理建议。     

基于新收入准则下ppp项目会计核算的应用研究

随着市场经济的发展,政府推出了 PPP项目的方式,在一定程度上缓解了地方政府财政的压力,社会、企业从合作中也获得了一定的收益,双方通过 PPP项目模式均实现了合作共赢。由于 PPP项目本身具有复杂性,存在许多值得关注的问题,比如 PPP项目的会计核算中存在会计业务处理复杂、缺少具体的指导标准等问题,这些问题影响到 PPP项目最终实施的效益和质量。而对于公路工程而言,PPP模式是常见模式,因此本文是在新收入准则下,本文对 PPP公路工程项目中存在的出问题进行了分析,提出相应的解决思路。最后结合实际案例对存在的问题提出相应的解决建议,希望可以给相关从业人员提供一定的参考。     

建筑施工企业投资PPP项目的风险分析与防范措施探讨

PPP项目是由社会资本承担设计、建设、运营、维护基础设施的大部分工作,并通过"使用者付费"及必要的"政府付费"获得合理的投资回报;政府部门负责基础设施及公共服务价格和质量的监管,以保证公共利益的最大化.近年来,随着经济的发展,PPP项目的实施推动了公共性项目的发展.但在PPP项目实施过程中,建筑施工企业投资面临较多的风...     

新准则下政府补助的会计核算

本文根据最新《企业会计准则第16号——政府补助》,从政府补助的确认条件、计量形式及账务处理三个方面简述了对政府补助进行会计核算的认识与做法。     

基于因子分析法的PPP污水处理项目特许定价影响因素研究

社会资本方通过PPP模式参与污水处理项目要求通过使用者付费来实现其投资目标,因此,污水处理特许价格的制定是特许经营协议的核心问题。本文以PPP模式污水处理项目为研究对象,运用主因子分析的方法,分析特许经营权定价影响因素,确定5个关键影响因素。对主要影响因素提出相应的控制措施,以保证PPP污水处理项目特许定价的合理性。