基层审计机关指导内部审计工作的内在逻辑与实现路径

审计监督是完善党和国家治理体系的重要力量,加强基层审计机关对内部审计工作的指导、监督,既是基层审计机关的重要职责,也是完善党和国家治理体系的重要内容.本文基于受益原则,借鉴已有研究,提出通过政策引导优化内审机构设置、完善内审人员配置、健全内审制度,通过业务指导深化内审的业务、范围、功能,通过审计督导促进内审指导意见实施见效的"三位一体"指导路径.     

审计机关如何加强对内部审计工作的业务指导

2010年2月11日．国务院公布修订后的《中华人民共和国审计法实施条例》．提出“审计机关可以通过内部审计自律组织．加强对内部审计工作的业务指导和监督。”这不仅确立了内部审计协会的法律地位．而且明确了审计机关监督指导内部审计工作的具体方式．为内部审计协会发挥职能作用提供了更加广阔的领域和空间。为此，本文拟就审计机关如何通过内部审计自律性组织加强对内部审计工作的业务指导与监督．谈一点个人看法。     

国家审计指导监督内部审计的路径研究

2018年审计署颁布了《关于内部审计工作的规定》,指出了国家审计机关对于内部审计的指导监督作用。基于此,首先分析了国家审计对内部审计进行指导监督的必要性和可行性,进一步说明国家审计指导监督内部审计的理论框架。然后通过向四川省各级国家审计机关审计人员和国有企事业单位等内部审计人员分别发放问卷,对国家审计指导监督内部审计的现状进行分析,调查的内容包括国家审计对内部审计指导监督的态度、国家审计机关对内部审计指导监督的具体情况、国家审计对内部审计指导监督的建议和意见等。最后针对问卷的分析结果并结合审计工作实践,提出了国家审计指导监督内部审计的改进措施。     

国家审计机关监督指导内部审计方法的有效性研究

国家审计机关监督、指导内部审计是国家法律法规赋予国家审计的职责与权力。文章在论述国家审计机关监督、指导内部审计法律依据的基础上,对全国25个省的审计厅以及广东、山西、甘肃3个省的企事业单位的内部审计机构进行了问卷调查,研究了国家审计机关监督、指导内部审计各方法的有效性。研究发现,国家审计机关监督、指导内部审计方法的有效性较低,针对各监督、指导方法存在的问题,文章从法律制度、方法实施、方法创新等方面提出了改善国家审计机关监督、指导内部审计工作的建议。     

探索审计机关对内部审计业务质量检查的新途径

对内部审计工作进行业务指导和监督是审计法赋予审计机关的重要职责,其监督的方式主要是对内部审计业务质量进行检查。那么,审计机关应如何做好对内部审计业务质量进行检查工作,促进内部审计工作提高质量。促进内部审计工作制度化、规范化、法制化,笔者就这个问题谈谈自己的几点建议：     

关于建立内部审计档案考核制度的探索与思考

企业内部审计依法接受审计机关的业务指导和监督，建立内部审计档案考核制度，将政府审计与内部审计工作有机结合起来，提高审计监督的深度和广度，是新形势下审计工作的需要。     

加强内审指导 促进内审发展

为适应社会主义市场经济的发展，几年来，我市审计机关认真履行对内部审计工作的指导和监督，局党组把这项工作列入了议事日程，摆到重要的位置。局长亲自抓、分管领导和局办公室具体抓，同时还定期分析内部审计工作的发展趋势和制约内审发展主要因素，积极采取有效措施，加大指导内审力度，有计划，有部署推进内部审计工作。如召开全市内部审计工作座谈会议，起草今后内部审计工作思路，撰写了《社会主义市场经济条件下，强化内部审计工作，努力为经济建设服务》，同时认真组织好横店集团、广厦集团、市供销合作总社、市农业局、市二轻局等5个内审先进交流材料按照上级审计机关和内部审计协会的部署，积极主动地组织内部审计开展理论研究活动；有计划安排内审人员参加培训；开展内部审计工作先进单位和先进工作者的评选。通过加强对内审工作的领导,认真履行内审职能，使内部审计工作健康快速地发展。     

审计机关如何对内审工作进行指导监督

《中华人民共和国审计法》《审计署关于内部审计工作的规定》中指出：“国家审计机关应当依法履行对内部审计业务指导和监督。”近年来,我们北京市朝阳区审计局结合本区实际,在有效发挥职能作用,推动全区内部审计工作不断发展上进行了积极探索和实践,总结出“五坚持、五促进”的可行做法。 一、坚持抓宣传、促进制度建设 《审计法》《审计署关于内部审计工作的规定》颁布实施后,我们通过学习认识到：规定是从法律的高度以及适应社会主义市场经济发展的需要而制定的。因此我局采取结合实际,抓宣传、促制度建设的作法,即采取一切机会和…     

加强对内部审计的业务指导和监督的方法

中华人民共和国《审计法》第二十九条规定:“各部门,国有的金融机构和企事业组织的内部审计,应当接受审计机关的业务指导监督”.那么对国家审计而言如何加强《审计法》赋予的对内部审计的业务指导和监督职能呢?内部审计是审计体系的一个重要组成部分.1994年年初,我局领导会议研究决定要下决心搞好我县的内部审计工作,完善审计体系建设.于是配备了专职人员主抓内部审计工作,在加强     

上级审计机关如何加强对下指导工作的思考

上级审计机关对下级审计机关具有领导和指导的法律职责。通过了解与分析我省下级审计机关在审计项目计划、审计计划管理、审计人力资源管理及上级对下级审计机关业务检查等方面的现状,提出了上级机关可以通过加强对下审计计划的管理,注重整合审计资源;创新审计业务管理,指引下级审计机关规范开展审计工作;制定实施和建立健全审计机关内部规章制度;促进审计科研工作,提高审计人员理论与研究能力;以及拓宽渠道,创新对下指导等方式与方法。     

指导监督内部审计的基本途径

审计机关指导和监督内部审计工作是《中华人民共和国审计法》和《审计署关于内部审计工作的规定》确定的法定职能。几年来，我们北京市通州区审计局通过抓制度建设，抓机构巩固发展，抓规范化建设，抓内审干部培训等途径，促进内部审计不断发展，在服务地区经济发展和社会稳定方面作出了贡献。 一、抓制度建设 内部审计是部门、单位内部的管理监督职能。在建立社会主义市场经济的进程中，审计机关指导和监督内部审计工作，面临着许多机遇和挑战。近年来，为了更有效地指导和监督内部审计工作，我们注重从开展调查研究入手，不断增强监督指导…     

政府审计业务外包视角下的审计质量控制研究

政府审计是国家治理体系的重要一环,伴随着审计资源的紧缺与匮乏,审计业务量与日俱增,在相关政策支持下,利用社会审计资源帮助完成政府相关审计工作已经成为现实,政府审计业务外包便成为了审计机关用以应对日益增加的审计任务的路径之一.然而政府审计业务外包后的审计质量控制成为了重点关注的问题,如何在业务外包的情况下进行审计的质量控制,文章从招标阶段、审计阶段两个角度进行研究,得出相关审计质量的控制路径.     

四川省审计厅增设内部审计监督指导处

8月，经四川省人民政府批准，省审计厅增设内部审计监督指导处。其主要职责是：负责指导、监督内部审计工作；组织协调对社会审计机构出具的（属于审计机关审计监督对象的单位）相关审计报告的核查工作等。     

用审计文化促进审计事业发展

审计文化是指国家审计机关在依法履行审计职能的过程中形成的审计理念、工作方式、目标规范、机关作风和审计人员的思想面貌等。良好的审计文化一方面可以在审计机关内部创造积极向上的氛围，形成高尚的审计职业道德感和统一的审计价值观，最大限度地调动审计干部的积极性和工作热情；另一方面也有利于树立审计机关良好形象，拓展审计外部环境，开创审计工作的新局面。     

国家审计指导监督内部审计的思考

我国自1983年国家审计机关建立之初,就作出了在部门单位内部建立内审机构,在国家审计机关的指导下实施内部审计监督的规定,可见内部审计随国家审计一并诞生,就明确了二者之间的关系是国家审计指导监管内部审计。审计法规定：国务院各部门和地方人民政府各部门、国有金融机构和企事业组织,应当按照国家有关规定建立健全内部审计制度,并接受审计机关的业务指导和监督,进一步明确了审计机关依法负有对内部审计指导和监督的职责。十几年来,国家审计认真履行对内部审计指导与监督的职责,在以下方面开展了人付工作：制定内部审计发展的规…     

关于行政机关建立健全内部审计制度的建议

修订后的《中华人民共和国审计法》第二十九条规定：“依法属于审计机关审计监督对象的单位，应当按照国家有关规定建立健全内部审计制度，其内部审计工作应当接受审计机关的业务指导和监督。”也就是说，现行及今后其他法律、法规规定的属于审计监督对象的单位，均应依法建立健全内部审计制度。因此，作为审计监督对象的行政机关，也应建立健全内部审计制度，     

内部审计与外部审计的协调

所谓"内部审计与外部审计的协调",就是指内部审计机构与会计师事务所、国家审计机关在审计工作中的沟通与合作.本文拟就内部审计与外部审计协调的必要性和可行性等进行探讨.     

开创内部审计工作发展的新篇章

2010年2月11日,国务院以571号令公布了修订后的《审计法实施条例》。修订后的《审计法实施条例》,首次以行政法规的形式,明确了属于审计机关审计监督对象的单位,可以根据内部审计工作的需要,参加依法成立的内部审计自律组织（内部审计协会）;审计机关通过内部审计自律组织,加强对内部审计工作的业务指导和监督。这对推进内部审计协会建设,发挥协会在指导和监督内部审计中的作用,     

加强内部审计指导管理的基本途径

随着企业改制的进一步深入,企业内部审计面临着新的机遇和挑战。国家审计机关必须认真分析研究,加强和改进对内部审计工作的指导和监督,推动内部审计工作不断发展。１密切审计机关和内审部门的关系,明确国家审计和内部审计的工作范围。应对内审机构实行双重领导体制,强化其独立     

谈学校内部审计的独立性

学校内部审计机构与国家审计机关和社会审计组织所拥有绝对的审计独立性相比较,只能是相对的审计独立性.为保证学校内部审计机构的相对的审计独立性,建议教育部修订《教育系统内部审计工作规定》和对高校进行评估的指标体系.