美国审计署大气污染防治审计重点及启示

20世纪70年代至今,美国审计署发布160余篇审计报告或证词,关注《清洁空气法》实施情况、移动和固定污染源治理、有毒有害大气污染物防治、颗粒物防治、臭氧污染防治等内容。当前我国大气污染形势复杂而严峻,推动大气污染防治审计工作,要建立健全我国大气污染防治审计长效机制,注重从产业结构调整、国企改革、相关部门履职尽责、区域协同发展等视角关注大气污染防治进展情况,不仅要关注颗粒物污染防治情况,更要关注与人体健康密切相关的其他污染物的防治工作。     

美国审计署年度审计项目借鉴

审计项目计划管理是审计机关提高审计覆盖率、提升审计组织绩效、服务国家治理的重要基础。美国审计署非常重视审计项目计划管理,设置专门的项目计划管理部门,出具项目计划执行情况报告。本文以美国审计署1984—2013年间实施的审计项目为研究对象,分析审计项目的年度分布、领域分布及其变动情况等,了解其选择和确立审计项目的原则。以期为我国审计机关选择和确立审计项目提供借鉴。     

略论审计组审计报告与审计机关审计报告的差异

新修订的《审计法》第四十条规定：“审计组对审计事项实施审计后．应当向审计机关提出审计组的审计报告．”第四十一条规定：“审计机关按照审计署规定的程序对审计组的审计报告进行审议．并对被审计对象对审计组的审计报告提出的意见一并研究后．提出审计机关的审计报肯”。首次以法律的形式，确定了“双审计报告制”，     

略论审计组审计报告与审计机关审计报告的差异

2006年2月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过的《关于修改〈中华人民共和国审计法〉的决定》，对原《审计法》进行了修改。修改后的《审计法》第四十条规定：“审计组对审计事项实施审计后，应当向审计机关提出审计组的审计报告。”第四十一条规定：“审计机关按照审计署规定的程序对审计组的审计报告进行审议，     

美国审计署关于监控和评估国家大流行性流感战略实施方案的审计报告概要及启示

2005年11月,美国国土安全委员会为了应对流感大流行对国家造成的潜在威胁,发布了《国家大流行性流感战略》(以下简称《战略》),次年5月发布了《国家大流行性流感战略实施方案》(以下简称《实施方案》)。2008年7月至2009年11月,美国审计署(Government Accountability Office,简称"GAO")围绕《实施方案》中行动项目的实施进程,根据政府审计准则对《实施方案》开展绩效审计,重点关注《实施方案》中行动项目的实施进程。     

南非审计署 2012~2015 年战略规划及其启示

当前,我国国家审计工作面临在服务加快经济转型,完善国家治理体系,以改革促发展的新时期新形势下的新要求。审计机关要进一步提高审计工作成效,需把握工作重点,明确目标方向,加强组织管理。战略规划是组织团队成员前进的方向和标尺。这里将详细介绍南非审计署2012—2015年战略规划的制定背景、工作侧重点和内部管理的内容,以期为我国审计工作制定计划和相关政策提供有意义的参考。     

2012年中央部门审计的启示与反思

2012年6月27日,审计署审计长刘家义在第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议上公布的2012年审计工作报告一石激起千层浪,50个中央部门中49个被点名,媒体、网络乘着这次审计风暴又掀起了一次舆论风暴。     

澳大利亚维州审计署绩效审计的启示

澳大利亚维州审计署独立于行政部门之外,直接向议会负责并报告工作,其首要服务对象是议会。维州审计署与议会的联系通过公共账目评估委员会实现。议会所属的公共账目评估委员会依据维州2003年《议会委员会法》成立,由10名上议院和下议院议员组成,这些议员来自各政治党派。公共账目评估委员会主要对维     

中国审计发展史上的里程碑——审计署参与联合国审计的现实意义

联合国审计委员会(TheUnited Nations Board ofAuditors)是根据联大第74(Ⅰ)号决议,于1946年12月宣告成立的。其主要职责是对联合国组织及其基金和项目进行外部审计,通过联合国行政与预算问题咨询委员会向联合国大会提交审计结果和建议。2007年11月2日,在联合国     

美国审计署对中国政府履行经贸承诺情况审计的启示

在中美双边对话中,中国政府通过中美商贸联合委员会、中美战略与经济对话机制对美国作出了许多经贸承诺。2012年5月至2014年2月,美国审计署对联邦机构跟踪中国承诺履行的情况进行了审计,发表了题为《中美贸易：中国在主要双边对话中作出的承诺和联邦机构跟踪承诺履行的情况》的审计报告。美国审计署这次审计掌握了中国政府承诺的总体情况及特点,发现了联邦机构跟踪承诺履行中存在的问题,提出了改进联邦机构跟踪承诺履行情况的建议．本文在介绍美国审计署对中国政府履行经贸承诺情况审计的基础上．提出了我国审计机关开展此类审计的建议,     

努力改进审计方式 大力发展审计事业——读审计署“五年发展规划”的体会

《审计署2003至2007年审计工作发展规划》，是一幅描绘审计工作前景的宏伟蓝图，是一个推进审计事业发展的行动指南，也是国家审计署号召全体审计人员认真落实“三个代表”思想的一项具体行动。我作为基层从事审计工作的负责同志，学习这个规划后，为之深深地吸了一口气。这个规划，使我既看到了审计事业的光辉前景，又感到了自己身上的重大压力。     

2012年中央部门审计的启示与反思

2012年6月27日,审计署审计长刘家义在第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议上公布的2012年审计工作报告一石激起千层浪,50个中央部门中49个被点名,媒体、网络乘着这次审计风暴又掀起了一次舆论风暴。本次审计发现政府采购、资产管理和账务处理等不规范问题涉及金额43.94亿元,共向有关部门移送重大违法违规     

美国审计署在经济刺激法案中的角色及启示

本文主要分析了《2009年美国复苏与再投资法案》与美国审计署的角色,在此基础上分析了我国4万亿投资的审计监察,试图对我国政府审计机关高效监管4万亿投资有所启发。     

审计署发布2008至2012年审计工作发展规划

规划指出，审计工作的总体目标是把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展作为审计工作的出发点和落脚点，充分发挥审计保障国家经济社会运行的“免疫系统”功能，全面提高依法审计能力和审计工作水平，初步实现审计工作法治化、规范化、科学化，积极构建与社会主义市场经济体制相适应的中国特色审计监督制度。     

案例研究法在绩效审计中的应用——基于美国GAO的实践

案例研究法是绩效审计方法体系中的重要组成部分,目前在我国其理论研究和实际应用刚刚起步。文章在对国内外文献综述的基础上,对案例研究法应用的特点、类型、缺陷、方法和步骤等进行了一些介绍。同时,对案例研究法在我国绩效审计中的发展作了现状概述和展望。     

创新审计理念 服务和谐社会——参加审计署2006年第二期审计局长培训班的几点体会

笔者有幸参加了审计署在北京怀柔地区举办的2006年度第二期市（地）和县级审级局长培训班。培训班上，李金华审计长作了题为《审计工作面临的形势与任务》的专题讲座。讲座中审计长要求各地审订机关要围绕地方党委、政府和广大人民群众关心的热点问题和主要工作，结合当地的实际情况开展审计工作，同时要不断创新审计理念、明确奋斗目标，以促进社会主义和谐社会的建设。通过审计长和几位审计长的辅导及各审计局长的热烈讨论和广泛交流，大家对于今后的审计工作更加明晰了方向。结合李金华审计长的讲话内容及这短短几天来的学习内容，笔者感触颇多，以下就参加此次培训的体会浅谈几点。     

政府环境审计实施现状与改进建议——基于2004—2015年审计结果公告

以审计署2004—2015年间发布的环境审计结果公告为研究样本,分析环境审计实施现状,结果发现:环境审计结果公告数量严重不足,环境审计实践显著滞后于生态文明战略部署;环境审计类型以财务审计为主,环境合规、环境绩效和环境责任审计相对较少;环境审计对象以自然资源和水资源为重点,大气环境审计尚未得到足够重视;环境审计发现违规领域涉及环保资金、项目管理与资源利用,环境审计整改反馈情况存在缺失,影响审计治理功能发挥。基于此,围绕扩大绩效审计范围,规范环境绩效评估;加强责任审计力度,构建环境问责机制;强化环境审计治理功能,落实审计整改反馈机制等方面提出了政府环境审计改进建议,以促进国家审计监督全覆盖。     

管窥美国审计的启示

2002年,北京市内审协会组织了内部审计师赴美培训考察,现就了解的情况和受到的启示简介如下: 一、美国审计机构的概况 美国行政区域为:联邦→州→县→市四级,各级行政区域都设立了独立的审计机构,审计执行长官由选民直接选举产生,每届任期4年,可连选连任,独立开展审计工作。内部审计和社会审计与政府审计共同组成美国的审计体系,内部审计是审计体系的一部分,设审计长或审计经理。加利     

政府环境履责审计作用机制与实施路径探索——以兰州市大气污染治理审计为例

我国政府环境履责审计尚未形成统一、规范的体系,大部分研究停留于理论层面,结合实际环境治理问题、采用适当的环境审计方法对政府环境履责审计进行研究的成果较少。在目前的会计、审计框架下,采用环境重置成本法对环境治理的价值进行计量,进而评价政府环境治理投入的绩效,是具有科学性和可操作性的。根据环境重置成本法的计量模型和方法,得出兰州市2013年至2015年规划的大气治理的环境价值为2 123.5亿元。根据2014年兰州市实际发生的大气污染治理成本与环境价值比较,取得兰州市2014年大气三项主要污染物治理审计绩效分析:SO2实际治理效果高于应有效果;NO2治理并未达到应有效果;PM10治理达到应有效果。