新时代巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有机衔接问题审视与对策

2020年,我国打赢了脱贫攻坚战,全面建成小康社会,历史性的消除绝对贫困。巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴如何有效衔接成为当前重要课题,取得彪炳史册的成果的同时,扶贫边际效益下降,容易解决的问题大都解决,剩下的多是深度贫困、发展能力弱、自然基础差的硬骨头。实现乡村振兴需要从维度进行,进入新的历史方位,要求我们针对当前存在突出问题做出新判断、新认识,特别是受疫情影响,返贫预防、区域贫困差异、城乡流动问题都将成为未来贫困治理的关键一环。     

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的现实路径研究——基于河北的调查

现阶段,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是"三农"工作的重中之重.通盘审视,经过脱贫攻坚期的不懈努力,为巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接构筑了"四大坚实基础",即组织基础、防返贫制度基础、经济基础和群众基础.但两大战略衔接还受到乡村振兴相关部门职责亟待明确和优化整合、扶贫资产资本管理低效、脱贫地区与非脱贫地区政策的非均衡凸显、农民的实际组织化程度低、基层人才队伍弱等五个方面问题的制约,亟需通过明确乡村振兴局职责、强化乡村振兴各相关部门职能协整、提升扶贫资产管理运营水平、缩小脱贫与非脱贫地区政策差异、增强农民组织化程度和提升集体经济支撑等策略来推动两大战略的衔接进程.     

论巩固脱贫成果衔接乡村振兴中的问题及对策——以山西省某市A村为例

2021年我国农村贫困人口全部脱贫，绝对贫困得以消除，区域性整体贫困得到解决，脱贫攻坚战取得全面胜利。按照中央一号文件精神，2021年把实施乡村振兴作为脱贫攻坚的巩固和深化，全力以赴做好巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接，这关系到构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，也关系到全面建设社会主义现代化国家全局和第二个百年奋斗目标的实现。文章以山西某市A村为例，探讨我国中西部地区巩固脱贫成果与实现乡村振兴衔接中存在的现实问题及对策。     

巩固脱贫攻坚成果,有效衔接乡村振兴 ——基于贫困异质性的视角

站在"两个一百年"的历史交汇点上,如何巩固脱贫攻坚成果,有效衔接乡村振兴,是农业农村现代化进程中必须回答的命题.本文基于贫困异质性的视角,总结当前脱贫攻坚与乡村振兴在衔接目标、衔接机制、内生动力、乡村产业、保障能力等方面面临的困难与挑战.然后,基于精准识别、精准衔接的总要求,提出有效衔接的策略重点:一是坚持共性,夯实思...     

实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的内涵、机理与模式

实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接亟需寻求系统性方案。文章从科学内涵出发，对实现二者有效衔接的内在逻辑与机理，地域类型分异与村庄分类视角下的模式选择及实现路径进行了系统研究，并提出了城乡融合发展下的扶贫开发与乡村振兴启示。结果表明：实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接本质上是通过缩小乡村内部分化水平，在转型统筹与良性互馈机制下，提升乡村居民发展能力与村庄发展禀赋的过程。脱贫攻坚解决乡村振兴的前端问题与底线短板，乡村振兴是对乡村地域整体功能的全方位诊断与优化，为乡村贫困问题的解决提供全方案。实现二者有效衔接需要从发展目标、发展主体、发展机制与实现路径上实现多维立体衔接，实现路径中政策供给是根本，要素供给是重点，动力供给是关键。不同类型地域与村庄需要选取差异化发展模式与路径。需要推进乡村全面振兴以破解贫困问题，促进乡村振兴与新型城镇化战略的整合协同，以城乡融合发展助推城乡地域系统功能的整体优化。     

西北民族地区脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的路径选择——以甘肃省甘南州临潭县为例

脱贫攻坚任务完成后,西北少数民族地区依然面临着相对贫困问题和区域发展不平衡、不充分的问题,而目前要摆脱这一难题,巩固脱贫攻坚成果与实现乡村振兴有效衔接无疑是最根本的方略。因此,在厘清脱贫攻坚与乡村振兴相互关系的前提下,以西北少数民族地区的甘肃省甘南州临潭县为例,采用实地走访调研与查阅文献资料的方式,对甘南州临潭县在巩固脱贫攻坚成果与实现乡村振兴有效衔接的实际发展状况进行研究,科学剖析临潭县当前存在的一系列现实困境,并试图从制定前期规划、发展特色产业、改善生态环境、促进乡风文明、加强组织和人才队伍建设等方面提出路径选择,以期对其他少数民族地区的发展提供有益借鉴。     

以乡村振兴托举共同富裕

<正>岁丰年稔,国泰民安。2021年12月召开的中央农村工作会议,明确了2022年"三农"工作的重点。要持续推动同乡村振兴战略有机衔接,确保不发生规模性返贫,切实维护和巩固脱贫攻坚战的伟大成就2021年12月召开的中央农村工作会议强调,应对各种风险挑战,必须着眼国家战略需要,确保农业农村稳定发展,开拓乡村振兴新局面。乡村振兴的前提是巩固脱贫攻坚成果,要持续抓紧抓好,     

实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接：研究框架与展望

实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接是我国"十四五"时期的重大决策部署。当前相关研究系统性不足,缺乏空间视角,亟需通过多学科融合与多方法集成构建系统性理论框架并开展分区分类研究。文章沿着"问题—理论—实证—调控"的总体思路展开研究,以实现乡村振兴同巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接的内在逻辑与实现机制为研究对象,以现实差距与困境为出发点,借鉴国内外二者有效衔接的经验,探讨其理论框架构建、情景模拟与实现路径、发展模式以及管控体系与政策方案的问题。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接研究不仅要努力实现理论创新,助推学科发展,也要服务国家战略决策。研究需要在方法论、分析工具、话语体系上寻求多维突破。未来研究需要重点关注全球扶贫开发与乡村发展的时空格局与关键问题、相对贫困治理机制与成效提升策略、城乡融合发展与乡村振兴互馈机制与区域模式以及乡村科学与人地系统科学发展等科学命题。     

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的政治经济学研究

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,已成为新的发展阶段贯彻落实党中央、国务院优先发展农业农村、全面推进乡村振兴重大决策部署的核心要务.习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上讲话指出,脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点,要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作,让脱贫基础更加稳固、成效更可持...     

自生能力与巩固脱贫成果——后扶贫时代的思考

我国已经如期实现了精准脱贫的目标,成功按期消除了绝对贫困,这同时意味着我国进入了后扶贫时代.如何巩固深度贫困地区和人口的扶贫成果,防止出现规模性退化或返贫,应当是后扶贫时代需要深入思考和解决的重大课题.经验证明,当贫困地区和贫困人口按标准成功摆脱贫困以后,会出现一定的退化现象,从而需要有一个脱贫成果的巩固期.特别是那些...     

后疫情背景下返贫的对策探究

2020年是全面建成小康社会的收官之年,是脱贫攻坚的决胜之年.突如其来的新冠肺炎疫情降低了脱贫的质量与效果,加大了返贫的概率,在后疫情时代如何防止返贫现象的发生是现阶段的一项紧迫而又艰巨的政治任务.本文以新冠肺炎疫情这一突发公共卫生事件为例,结合相关文献及有关数据,归纳梳理了返贫的原因及疫情对返贫的影响,同时对后疫情时期返贫的治理进行探讨,从助力产业扶贫,强化产业升级;促进多渠道灵活就业;加大医疗救助力度,完善风险灾害补偿机制;加强政策保障制度;建立返贫预警机制;大力实施乡村振兴策略六个角度提出对策,从而破解返贫风险,巩固脱贫成果.     

基本公共服务能巩固拓展脱贫攻坚成果吗?——来自CSS 2019数据的证据

巩固拓展脱贫攻坚成果是扎实稳步实现全体人民共同富裕的重点所在。采用2019年中国社会状况综合调查(CSS)数据，借助期望贫困脆弱性(VEP)概念，利用Logit回归分析方法实证检验基本公共服务对农户贫困脆弱性的影响效应及其作用机制。研究表明：以农村居民人均可支配收入中位数的40%为基准，未来农户返贫的平均概率为9.7%;基本公共服务显著抑制了农户贫困脆弱性，有效发挥了防贫作用；基本公共服务通过提高家庭受教育程度和降低家庭健康风险两条路径起到防贫作用。因此，新发展阶段应重视农村防返贫问题，构建贫困脆弱性动态监测预警机制，完善多层次教育体系及多元化保障措施，以积累提升个人及家庭人力资本，规避返贫风险，进而巩固拓展脱贫攻坚成果。     

从脱贫到振兴：衔接模式、政策执行与生活质量提升

消除贫困和实现共同富裕是人类社会发展的共同主题，脱贫攻坚为全面实施乡村振兴提供了发展基础、利好政策保障和内生动力，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接具有重要意义。以乡村振兴战略20字方针内容作为变量，采用广西壮族自治区2015—2021年的面板数据，运用多元线性回归模型实证检验了当地脱贫攻坚和乡村振兴战略的衔接过渡程度、相关政策的执行成效和对当地居民生活质量的影响。研究结果表明：脱贫攻坚战略和乡村振兴战略可以实现有效衔接，政策执行成果推动人民生活质量提升，其中生态宜居和产业兴旺对生活富裕呈显著正向影响，乡风文明和治理有效对生活富裕的影响相对不显著。研究通过五个变量测度人民生活质量的变化情况及人民的幸福感、获得感，为其他地区评价政策执行效果提供了有益借鉴。     

乡村振兴和脱贫攻坚有效衔接机制与对策研究——以甘肃省会宁县河畔镇李家塬村为例

脱贫攻坚积累的实践经验和各项成果为乡村振兴的稳健推进打下良好基础,而乡村振兴战略关注农村整体协调发展,脱贫攻坚成果可以由此得以巩固和发展。实现二者的有效衔接是当前国家的重大战略任务,研究其有效衔接机制与对策具有重要意义。以甘肃省会宁县河畔镇李家塬村为例,围绕脱贫攻坚和乡村振兴衔接的现状,从群众参与、产业发展、基层治理等方面进行剖析,分析李家塬村当前实践中取得的成果与存在的问题,并尝试提出一些建议与对策。     

构建稳固脱贫的长效机制

我国实现了世界上最大规模和最快速度的减贫，创造了全人类反贫困事业的伟大奇迹，彰显出中国特色社会主义制度的巨大优越性和国家治理体系与治理能力的生机和活力。但由于贫困成因的复杂性和脱贫的脆弱性，如何从机制设计上巩固脱贫成果、阻止贫困复归，是今后反贫困长期面临的重要任务。本文结合后扶贫时代我国农业农村工作重点，运用规范研究方法，从四个方面提出了有效构建稳固脱贫的长效机制，包括：构建稳固脱贫与精准扶贫政策延续机制；稳固脱贫与乡村产业振兴衔接机制；稳固脱贫与壮大集体经济共促机制；稳固脱贫与“扶志”“扶智”并举的内生动力和能力机制。     

相对贫困的经济学辨析与中国之治

随着脱贫攻坚战的全面胜利,当代中国正经历由绝对贫困治理向相对贫困治理的阶段性转变。相对贫困的动态性、隐蔽性和差异性,决定了治理的长期性、复杂性和艰巨性。本文基于马克思主义政治经济学与现代西方发展经济学比较研究的视角,阐释相对贫困现象、辨析相对贫困概念、探究相对贫困标准,进而提出"后扶贫时代"中国巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的对策、科学设定相对贫困衡量标准的建议、建立解决相对贫困治理长效机制的思路,以期从学理层面建构中国相对贫困治理的理论图景。     

党建引领续振兴

华阳村位于四川省凉山州越西县北部,为彝汉杂居村,曾是典型的深度贫困村.精准扶贫以来,华阳村积极贯彻落实习近平总书记来凉山视察时的重要讲话精神以及关于巩固脱贫成果接续乡村振兴的重要论述精神,在中国延安干部学院帮扶下摆脱绝对贫困,实现了全面小康千年梦想.在建设新时代社会主义新农村的征程中,坚持党建引领和产业富民并重、技能培...     

中国相对贫困治理及其对策研究

在取得消除绝对贫困的历史性成就之后,中国在迈向共同富裕的新阶段将重点开展相对贫困治理.相对贫困的核心内涵是收入分配不均等.相较于绝对贫困,相对贫困不仅具有多维性、多元性,而且具有长期性等特征,同经济社会制度和经济发展阶段都紧密相关,在瞄准和治理上都比绝对贫困更加复杂.国际上发达国家和国内部分发展较快地区的相对贫困实践经验值得借鉴.本文根据国家统计局公布的收入分组数据,采用城乡两条相对贫困线测算了中国城乡相对贫困发生率并通过预测分析发现,近年来中国相对贫困程度整体大致平稳但略有上升,未来中国农村相对贫困可能会出现缓慢下降趋势,而城镇略有上升但基本保持平稳."十四五"时期相对贫困治理不仅要继续巩固已有脱贫成就、保证扶贫政策的有序衔接及可持续发展,更需确定适当的相对贫困标准、实现相对贫困的城乡统筹,并结合乡村振兴,建立可持续、常态化的相对贫困减贫机制.     

脱贫攻坚的历史经验与生态化转型

本文回顾了新中国成立七十年来国民经济五个阶段的贫困原因与减贫经验,认为贫困是内生于现代化发展进程中因制度收益与制度成本不对称所带来的结构性问题,中国政府对不同发展阶段造成的发展不平衡以举国体制进行内部化处理,实现了一定历史阶段制度成本和制度收益的相对均衡,形成了结合中国自身制度优势的特殊减贫经验.其间,在20世纪50年代、80年代和21世纪前二十年中国有过三次大规模的减贫成效,主要得益于三次城乡融合释放的农村要素给农民带来的现金收益和财产性收益.因此,在决胜脱贫攻坚的关键期,更要通过与乡村振兴的有效衔接转变为生态扶贫,大力推动新时期的城乡有序融合,通过新型农村集体经济的制度创新与社会化业态创新激活农村地区大量沉睡的生态资源资产,构建生态化扶贫的长效机制,以巩固脱贫攻坚的成果.     

脱贫攻坚的历史经验与生态化转型

本文回顾了新中国成立七十年来国民经济五个阶段的贫困原因与减贫经验,认为贫困是内生于现代化发展进程中因制度收益与制度成本不对称所带来的结构性问题,中国政府对不同发展阶段造成的发展不平衡以举国体制进行内部化处理,实现了一定历史阶段制度成本和制度收益的相对均衡,形成了结合中国自身制度优势的特殊减贫经验.其间,在20世纪50年代、80年代和21世纪前二十年中国有过三次大规模的减贫成效,主要得益于三次城乡融合释放的农村要素给农民带来的现金收益和财产性收益.因此,在决胜脱贫攻坚的关键期,更要通过与乡村振兴的有效衔接转变为生态扶贫,大力推动新时期的城乡有序融合,通过新型农村集体经济的制度创新与社会化业态创新激活农村地区大量沉睡的生态资源资产,构建生态化扶贫的长效机制,以巩固脱贫攻坚的成果.