县级部门整体支出绩效评价优化路径初探——以陇县为例

全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系逐步建立,要求预算绩效管理不断向纵深发展。近年来,各级财政以目标为导向,不同程度地关注财政资金的去向、产出及实施效果,促进财政资金提质增效。预算绩效管理随之发生变化,由点及面、从局部向整体转变,由以项目事后绩效评价为重点向部门整体支出绩效评价转变。以陇县2021年度所有预算单位部门整体支出绩效评价为依据,深入分析探讨县区在部门整体支出绩效评价过程中存在的问题并提出建议,以期提高地方政府财政资金的使用效益,强化部门整体支出的全过程监管。     

论绩效审计与预算绩效管理的衔接机制

新公共管理运动推动了全球预算绩效改革的进程,作为外部评估的绩效审计发挥着越来越重要的作用。随着全面实施预算绩效管理的贯彻落实,由审计机关实施的绩效审计与由财政及各支出部门实施的绩效评价之间,存在着工作重复、信息不互通等问题,故构建预算绩效审计与绩效评价的衔接机制势在必行。基于预算绩效审计与绩效评价的共性与差异性,本文尝试从评估依据、实施主体、绩效指标和结果应用四个方面,构建绩效审计和绩效评价的衔接机制,以期更好地推动预算绩效管理的全面实施。     

公立医院财政项目预算绩效管理的研究与思考

《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》《项目支出绩效评价管理办法》等文件的相继出台,为实施全面预算绩效管理提供了政策依据。开展项目预算绩效管理是公立医院提高财政资金使用效益的重要手段,但仍处于探索阶段。本文对公立医院财政项目绩效管理在预算申报、执行、绩效评价阶段存在的问题进行分析,并提出重视预算编制的事前绩效评估、落实预算执行的动态监控与整改、加强对项目绩效评价结果的应用等完善建议。     

美国政府绩效预算简介

一、政府绩效预算及其发展 美国政府绩效预算理念萌芽于1907年纽约市政研究局提供的“改进管理控制计划”的报告中。政府绩效预算的核心是通过制定公共支出的绩效目标,建立预算绩效评价体系,逐步实现对财政资金从注重资金投入的管理转向注重对支出效果的管理。可见,政府绩效预算关注的不是预算的执行,而是执行的结果。这是整个政府管理理念的一次革命。     

基层央行预算绩效管理研究

人民银行预算绩效管理是顺应国家政策和人民银行会计工作转型的重要手段,建立全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系是发挥预算资金最大效益的有效途径,为预算编制、安排提供依据.人民银行预算绩效管理已实施多年,在项目支出绩效管理方面取得了一定效果,但在绩效目标设定、绩效结果运用及单位整体绩效等方面存在欠缺,本文可通过加强矩阵...     

关于财政预算绩效管理的研究

财政预算绩效管理是我国政府与各行政事业单位加强财政资金管理的重要方式.当前基层单位在财政预算绩效管理方面还存在预算绩效管理意识淡薄、预算绩效评价不到位、评价结果运用意识不强、预算管理信息化水平较低等问题,需要基层单位根据自身实际情况与国家的政策要求采取科学合理的强化策略,进一步提升财政预算绩效管理水平.     

完善财政项目绩效评价的几点思考

随着部门预算改革的逐步深入和中央财政收支规模的不断扩大,财政项目支出作为财政支出的主要载体,其立项依据、实施过程和产生的效益已成为中央政府、各级部门以及社会公众关注的焦点。本文通过对财政项目绩效评价内涵的正确认识,分析了目前项目绩效评价的局限性,阐述了财政项目绩效评价全过程控制的理念,着重强调了项目立项控制和实施控制的必要性和重要性。并从利用绩效评价结果,建立绩效责任激励机制,实行绩效评价信息公开发布制度等方面有针对性地提出了完善措施,为全面推进预算绩效管理提供借鉴。     

财政支出绩效管理初探

财政支出绩效管理是指财政部门和预算部门根据设定的绩效目标,运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法,对财政支出的经济性、效率性和效益性进行客观、公正的评价和管理活动。财政支出绩效管理是一种以财政支出为对象的绩效管理活动,通过将考评结果融入整个预算编制,     

事业单位项目预算绩效管理研究

近年来,财政收支规模逐步扩大,公众对公共服务的要求也在不断提高,这就给事业单位财务及资金管理提出了更高的要求.绩效管理作为一类先进的管理理论,将其应用于事业单位项目预算管理中,能够对各项项目资金支出进行绩效评价,针对项目预算执行情况进行严格的监督,监控各部门是否按财政下达的预算和计划用款.由此可见,绩效评估对实现规范、透明、标准、科学的预算管理具有重要的意义.据此,文章从事业单位实施项目预算绩效管理的重要意义入手,探究项目预算绩效管理的基本内容,并着重分析事业单位项目预算绩效管理的强化策略,为事业单位预算绩效管理提出建议,助力其优化管理模式,提高财政资金使用效益.     

企业预算绩效管理实施策略探讨

随着经济市场化的不断推进,企业经营过程中面临的市场竞争压力日益加剧,内外环境多变,经营风险持续增加.预算绩效管理是以企业战略目标为导向,根据预算绩效目标,采用合适的预算绩效方法,对全面预算管理过程进行评价,并将绩效评价结果应用于企业经营管理中.预算绩效管理贯穿于企业的经营流程中,覆盖所有经济业务和管理工作.在预算绩效管理支撑下,企业对战略目标执行情况、预算指标落实进度进行监督评价,能最大程度地保障全面预算管理效率.文章主要围绕企业预算绩效管理的实施策略展开研究,首先分析了预算绩效管理的必要性,其次讨论了预算绩效管理的主要问题,最后结合问题并联系实际提出了预算绩效管理实施策略,以期为相关企业提供可参考借鉴的建议.     

归口部门预算管理绩效考核体系的构建与应用——以J医院为例

当前公立医院预算绩效管理工作正在如火如荼地开展中,作为在公立医院中扛起预算绩效管理主体责任的归口部门,其绩效管理更是代表了医院预算管理的方向。本文阐述了公立医院归口部门预算绩效评价的现状,从实施中存在的问题出发,结合J医院的实践案例,完善医院对部门预算绩效考核指标的设计,实施分层次考核,并将考核结果应用到职能部门负责人年底考核指标等方面,旨在为公立医院进行部门预算绩效考核管理提供参考和借鉴。     

政府预算绩效管理存在的问题与解决路径

当前社会各界对政府预算绩效管理的综合水平高度关注，除了理论研究，政府也在实践层面加强了制度设计、试点探索等工作，目前已取得部分成效。政府预算绩效管理逐渐向服务性、公众性和绩效评价内容多元性等多个维度延伸。政府预算绩效管理作为新时期背景下促进管理改革的重要手段，既是国家各项财政制度成熟的体现，也是政府提高综合治理水平的必然趋势。但现实中，政府在优化自身预算绩效管理机制时仍面临着许多问题，如法律法规政策的影响、缺乏预算管理环境、评价机制不够科学、管理人员不够专业，以及对预算绩效评价结果的应用不足等问题。这些现实问题都制约着政府预算绩效管理的进步，因此政府要充分梳理自身管理问题，并采取有效措施予以解决，进一步完善预算绩效管理体系。     

预算绩效评价体系中预算支出绩效的评价方法

借助于现代管理理念和技术手段的进步,绩效预算又重新开始为世界各国所重视。绩效预算通过建立、运用绩效评价体系,能够优化基本支出预算与项目支出预算,能够逐步建立起预算有标准、执行有约束、决算有考评的科学、规范的现代预算管理制度,实现政府预期的调控目标。可见预算支出绩效的评价在整个体系中十分重要,本文正是基于此原因对预算支出绩效的评价方法作出研究。     

浅议绩效评价下的行政事业单位预算管理

我国政府绩效评价从1994年发展至今,经过多年的实践及理论上的探索,发展到现在已经基本形成一个比较规范的体系。如财政部出台的《财政支出绩效评价管理暂行办法》财预[2011]285号,地方上出台的《上海市财政支出绩效评价管理暂行办法》沪府办发（2011）1号,都对绩效评价从评价对象、绩效目标、绩效评价指标、评价标准和方法、评价组织、评价程序、评价报告等作出了比较全面的规定。行政事业单位代表政府承担社会公共事务的管理、监督和服务职能,在财政支出绩效评价普遍推广的背景下,如何推进以部门预算改革为核心的预算管理改革是一个值得研究的课题。     

县级财政资金绩效评价的问题与对策

财政资金的绩效评价包括部门整体支出绩效评价和专项资金绩效评价两部分,我国自2005年中央部门预算支出绩效考评管理办法试行以来,对于财政支出的绩效评价管理工作已经进行了十年有余,这么多年以来,财政部门一直在积极的探索和改革建立科学、合理、有效地绩效评价管理体系,极大地提高了财政资金使用效益。但是对于县级财政部门、预算部门以及资金使用部门等相关单位,由于各种主客观等方面的原因,导致县级财政资金绩效评价管理工作相对滞后,还处于初级阶段甚至是起步阶段。为了更好地发挥县级财政部门对资金绩效管理的作用,本文针对县级财政资金绩效评价管理过程的不足提出几点建议。     

全面实施预算绩效管理的若干思考

预算绩效管理是提高预算编制质量、优化财政资源配置、提升公共服务水平的重要手段。抓住预算这个枢机,构建预算评审、绩效评价“两位一体”管理体系,促使部门科学合理编制预算,进而从源头上节约财政资金,提升财政资金使用效益,具有现实意义。从预算评审、绩效评价等角度分析目前预算绩效管理存在的问题,提出针对性政策建议,助力提升预算绩效管理水平。     

中期财政规划下高校预算绩效管理探讨

中期财政规划是深化预算管理制度改革的重要举措,中期财政规划的实施更加实质性地推进了支出预算的绩效管理。面对新的形势和要求,针对高校预算绩效管理在思想认识、技术保障、制度及运行机制等方面的现实问题,提出了中期财政规划下高校预算绩效管理的应对措施,并从评价范围、评价方法和结果应用方面提出了高校预算绩效管理逐步推进的实施方案。     

加快推进预算绩效评价结果利用与公开

绩效评价结果的利用与公开,是贯彻落实预算绩效管理“三全”要求的重要举措。笔者结合本地绩效管理开展情况和工作实践,阐释了预算绩效评价的含义,强调从构建预算绩效评价问责体系、加强第三方评价机构质量监管、完善绩效管理制度建设、提高评价质量、实施及建立预算绩效一体化信息系统等方面,促进评价结果的利用与公开。     

基本支出绩效管理研究 ——基于某干部教育培训机构的案例

2018年,《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》指出要用3-5年时间基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,实现预算和绩效管理一体化,为各单位下一步推进全面预算绩效管理指明了方向.近年来,预算绩效管理的重要性日益凸显,覆盖面也逐渐扩大,在国家政策的指导下,很多单位都在大力推进预算绩效管理工作,取得了一定成效,但是目前预算绩效管理主要集中在项目支出绩效管理领域,整体上尚未实现全过程、全方位管理.鉴于此,文章基于干部教育培训机构管理体制,为其建立基本支出预算绩效管理体系,涵盖预算绩效目标编制、预算绩效运行监控、预算绩效评价及结果应用环节,有助于推动预算绩效管理落地,对当前预算绩效管理工作的推进具有一定的借鉴和参考价值.     

基于战略管理框架下的政府绩效管理应用性分析

政府绩效管理作为一种有效的管理工具,是将过程管理和结果管理相结合的一种科学评估方式。通过绩效计划、绩效实施与管理、绩效评估、绩效反馈与改进等一系列应用环节,对于进一步提高政府行政效率、增强行政效果、规范政府行为以及加速服务型政府建设进程等方面发挥重要作用。随着政府机构改革的不断推进,政府信息公开制度的不断完善,管理和信息技术的进步为政府绩效管理的实施提供了基础和条件;以绩效评价制度法制化、绩效评价目标持久化、绩效测评方式科学化等为特点的战略管理对于政府绩效管理科学的推行具有重要指导与实践创新意义。经过全面的改进和管理工具的不断升级,政府绩效管理的应用能够进一步提升行政能力、提高执政水平,加速政府机构改革步伐。