部门预算编制改革有关问题的探讨

部门预算,是指按部门编制的政府预算。它是政府部门依据国家有关政策规定及其行使职能的需要,由所属基层单位编制并逐级上报,经财政部门审核后提交立法机关依法批准的,涵盖部门各项收支的综合财政计划。编制部门预算是市场经济国家普遍采用的预算编制方法,是市场经济体制对预算管理模式的基本要求。它较好地体现了公共预算的法治性,符合构建社会主义市场经济公共财政基     

部门预算编制面临问题的对策

部门预算经过三年改革，初步建立了适合我国国情的部门预算框架，实行“收支二条线”，一个部门一本预算。将部门预算划分基本支出和项目支出，对基本支出实行“双定额”管理模式，即支出定额和财政补助定额，强化了预算的约束力，推进了综合预算的进程，促使预算资金安排由“重分配”向“重管理”转变。三年的预算改革虽然取得了突破性进展，但仍有不少问题和不足亟待完善，如：预算分配权分散，内容不够完整；实施零基预算，缺乏可操作的定员定额标准；以“双定额”中的支出定额约束事业单位是不科学的，财政补助定额没有体现公平与现实的…     

我国部门预算改革问题与对策

我国深化部门预算改革，主要应加强各级人民代表大会、公众和新闻媒介对部门预算的监督；建立部门预算项目绩效考核机制，提高编制部门预算质量；完善部门预算支出项目划分、完善部门预算体系；强化部门预算法制建设、强化部门预算约束。     

推进部门预算改革完善预算管理机制

借鉴西方各国政府预算的发展历程，要真正实现从政府决定型向市场决定型的转变，就必须建立政府预算制度。因此，为适应建立市场经济体制的要求，改革和推进我国的政府预算制度，就成为目前我国财政改革的核心问题。而实行部门预算是完善预算管理机制的重要举措之一，也是市场经济体制对财政管理模式的基本要求。财政部于1999年在研究借鉴国际经验并结合我国国情的基础上，提出了编制中央部门预算改革的方案，并报国务院批准实施。2000年，中央财政开始了部门预算的试编工作，并在教育、农业、科技、劳动和社会保障四个部门试点的基础上总结经验，逐步扩大部门预算编制的范围。到2002年，中央各单位已全部编制部门预算；地方财政也陆续推行部门预算改革，至2001年，各省级预算单位都被要求编制部门预算，30％-50％的地、市也开始试编部门预算，我国部门预算框架基本建立。     

完善部门预算编制的思路

部门预算是市场经济国家比较通行的预算编制方法。我国部门预算改革从2000年开始,目前部门预算编制形式已作了根本性改革,所有的中央部门都按基本支出、项目支出编制本部门预算;在预算分配方法上,对行政单位和部分按照公务员管理的事业单位按照定员定额核定基本支出,对各部门的项目支出均根据其履行职能的不同情况按照轻重缓急的原则进行排序;进一步推进了“收支两条线”改革,实行综合预算等。在部门预算改革过程中,还存在一些亟需解决的问题。一、部门预算改革存在的问题1.科学的预算定额体系和支出标准尚不完善。目前,部门预算所采用的定…     

基层单位部门预算编制工作探讨

实行部门预算对保证公共支出需要,加强财政预算管理,增 加预算的透明度,提高预算的时效性,强化财政预算监督,提高财政资金使用效率都具有十分积极的意义。浙江省自2000年推行部门预算以来取得了一定成效,通过定员定额和逐级编报预算,基层单位的财务状况已有所好转,公共支出初步得到保证,业务工作和财务收支的计划性得到加强。基层单位已开始重视预算的编制和支出的控制。但从全省的情况看,目前在实际编制部门预算的过程中,仍然存在一些值得重视的问题,主要是:     

坚持“六个必须”做好部门预算编制工作

部门预算，是由各部门编制，财政部门审核，经政府同意后报人代会审议通过，全面反映部门所有收入和支出的预算，一般包括预算编制、预算执行和调整、预算监督等环节。部门预算编制，是实行部门预算的基础和前提。做好部门预算编制工作，对于全面推行部门预算，促进预算管理改革，使预算管理纳入科学化、规范化、法治化轨道，有重要意义。要做好部门预算编制工作，应坚持做到“六个必须”：     

对规范和加强部门预算管理的思考

部门预算是国家公财政体制框架的重要组成部分,也是兵团财政财务体制改革的重要内容之一。该文结合预算管理工作实际,主要就目前兵团的部门预算管理工作的现状与存在的主要问题进行了分析,进而提出了结合兵团实际,进一步规范和加强部门预算编制工作;建立健全各级财务部门的部门预算工作机制;加强对非税收入的统筹安排力度,建立健全项目库管理体系;重视信息化建设,改善预算编制手段;进一步加强部门预算管理的培训工作等对策和措施。     

高等学校IT环境下的预算管理和控制体系研究

分析了高校部门预算管理的内容和程序,阐述了高等学校全面预算控制IT环境下的管理和控制体系的具体方法和解决方案。     

中央部门预算管理相关问题浅析

本文结合工作实际阐述了在中央部门预算编制和执行过程中存在的问题，并从完善国家预算体系、规范预算编制标准、加强预算执行监督、关注财政资金使用绩效、开展绩效评价等方面有针对性地提出了解决措施，为进一步深化部门预算改革提供借鉴。     

高等学校IT环境下的预算管理和控制体系研究

分析了高校部门预算管理的内容和程序,阐述了高等学校全面预算控制IT环境下的管理和控制体系的具体方法和解决方案.     

部门预算好在哪

为了建立与市场经济相适应的预算管理体系,实现预算管理的公平、透明、规范、高效,突出预算管理在整个财政工作中的核心地位,提高预算资金使用效益,以部门预算为核心的预算管理体制改革正在全国各省、市、县推广和完善.这是建国以来预算支出管理较为全面、彻底的一次改革,是我国入世后加快构建公共财政步伐的内在要求,是实现财政管理与国际接轨的必然选择.     

莫旗部门预算改革成效及存在的问题

莫旗通过部门预算改革,使财政预算管理向科学化、法制化、规范化方向迈进了坚实的一步。本文以莫旗为例,就部门预算改革工作成效和存在的问题进行探讨。     

加强林业项目预算管理的思考

项目预算管理是部门预算管理的重要内容，是部门为实现既定的工作目标，通过项目预算编制、执行和项目成果考核所进行的一系列财务管理活动．它贯穿于部门预算编制和执行全过程。项目预算管理质量的优劣直接关系到部门年度工作目标的实现。全面科学的项目预算管理能够促进有限的财力资源得到合理配置和有效使用。近年来，福建：旨委、省政府对我省林业发展十分重视，我省有关部门也给予了大力支持，并逐年加大了对林业专项项目的投入，因此，     

完善部门预算管理的几点思考

实行部门预算管理，是我国财政预算管理改革的重大举措。自2000年开始，中央及地方各级财政相继试行编制部门预算，各级审计机关也开展了部门预算管理专项审计调查，以推动这项改革。从实践看，由于受多方面条件的限制，目前的部门预算管理尚不规范和完善，就此，笔者结合工作实践谈点看法。     

浅议政府采购的预算管理

政府采购预算是部门预算的一个组成部分，它即不是独立的预算体系，也不等同于政府采购计划。具体来说，各预算单位在编制部门预算时，对各预算表中符合政府采购预算要求的采购项目单列详细计划，包括项目名称，采购单位，采购数量、金额，资金来源，投入使用或开工时间等。     

部门预算中预算外资金的管理与思考

一、把握预算外资金运行特点，实行部门预算部门预算中经费管理的总原则，打破了原来按预算科目收支配比、各自平衡的资金管理模式，而实行“收入按来源、支出按类别”，即对于一个部门或单位其所有收入均按来源分类，支出按用途分类，收支均纳入预算，总量平衡。对于预算内资金的管理在实现这一总原则方面已取得了卓有成效的进展，但对预算外资金却仍停留在预算编制环节，预算执行中仍是按计划核拨。因此，要实现真正意义上的预算外资金纳入部门预算管理，就必须对预算外资金的管理从单纯的预算环节延伸至整个资金运作过程，包括预算编制、…     

我国部门预算改革问题与对策

我国深化部门预算改革,主要应加强各级人民代表大会、公众和新闻媒介对部门预算的监督;建立部门预算项目绩效考核机制,提高编制部门预算质量;完善部门预算支出项目划分、完善部门预算体系;强化部门预算法制建设、强化部门预算约束.     

试论财政预算支出管理体制改革对预算单位会计制度的影响

我国的财政预算管理制度是在计划经济体制下逐步形成的,过去是模仿前苏联统收统支的模式。改革开放以来,财政预算管理体制进行了比较大的改革,其中主要是在收入管理上,历经统收统支、分灶吃饭、利改税、划分税种、核定收支、分税制等各阶段,逐步规范了国家与企业、中央和地方的分配关系。然而,在支出管理方面一直没有进行深层次、根本性的改革,直到2002年上海才正式启动以部门预算、政府采购、国库集中支付为主要内容的财政预算支出管理体制改革。 一、财政预算支出管理体制改革的基本内涵 部门预算改革是财政预算支出管理体制改革的核心内容,目前所编制的部门预算主要包括一般预算和基金预算,     

推行部门预算的思路与做法

加强部门预算管理有利于财政监督与考核,提高预算分配的科学性和透明度,进一步加强财政科学化、精细化管理,提高财政资金使用效益。