厂长(经理)负责制的困惑与对策

<正> 厂长(经理)负责制(以下简称“负责制”)是由厂长(经理)对企业的生产经营管理活动统一决策指挥和全面负责、企业党组织则对党和国家方针、政策的贯彻执行起保证监督作用、职工代表大会参与企业的民主管理这样一种“三位一体”的企业领导管理体制。其目的是建立企业权利协调与制衡的运行机制,把企业经营管理的责权利统一起来,建立集中统一、富有效率的企业经营管理体系。然而,在实践中,负责制却发生了异位现象。人们对负责制存在两种错误的理解:(1)认为负责制是“党委第二次靠边”,厂长(经理)一长制取代党委书记一长制,党委和职工代表大会参与企业决策过程是徒增层次,贻误时机,弊多利少,没有必要。(2)认为负责制是党委领导下的负责制,即党委作决定,厂长(经理)负责落实执行。两种错误的理解形成了三种错误的作法: (一)“甘当配角”。厂长(经理)和党委书记都持第一种观点时,企业的厂长(经理)成为企业的“第一把手”,甩开膀子,“独挑大梁”,独断专行,甚至滥用职权;党委书记则直言不讳地自称为厂长(经理)的“配角”、“助手”。这类企业表面看来党政关系很“和谐”,实际上是党的工作围绕行政     

试论如何依法建立现代企业制度

一、依法建立法人治理结构是建立现代企业制度的关键在建立现代企业制度过程中,各单位遇到的一个关键问题就是如何依法建立法人治理结构。传统的国有企业无论实行何种领导体制（一长制;党委领导下的厂长负责制;厂长经理负责制等）都是一元化领导,难以形成制衡机制。在试点中有的单位建立了董事会、经理会,但监事会迟迟未能建立;有的单位虽然表面上看董事会、经理会、监事会已经建立,但不能各司其职,各尽其责,互相交叉任职过多。本钢集团公司基本上已经形成了决策机构、经营机构、监督机构相互分离、权责明确、相互制衡的法人治理结…     

建立国有企业新的领导体制

八十年代中期，我国国有企业以厂长负责制取代了党委领导下的厂长负责制，这一体制改革加强了企业生产经营活动的集中统一指挥，促进了企业从生产型向经营型的转变，在实行厂长负责制的同时，强调了党委的监督保证和政治核心作用，强调了职工代表大会作用，这对推进企业的改革和发展无疑是十分有益的。     

实行经理负责制给企业带来了巨大活力和效益

深圳市实行厂长、经理负责制,是在1982年从蛇口工业区开始的。到1984年7月以前,全市所有国营企业都已实行了厂长、经理负责制。现就深圳市金属材料公司实行经理负责制的实践谈谈自己的粗浅看法。一、实行经理负责制给企业带来一系列新的变化。深印市金属材料公司实行经理负责制一年(1984.6～1985.5)以来给企业带来巨大的效     

实行厂长负责制后怎样当好厂长?

实行厂长负责制后,怎样当好厂长?我的体会是: 一、把千斤重担一人挑,变为千斤重担众人挑。赵紫阳总理在六届人大二次会议的《政府工作报告》中指出:“在国营企业中逐步实行厂长(经理)负责制,企业的生产指挥,经营管理由国家委托厂长(经理)全权负责”。这就把企业对国家应承担的责任,毫不含糊地落实到厂长一人身上。所以,在实行厂长负责制之后,我们时时刻刻想到的一件事,就是     

浅谈厂长负责制

目前,各企业由原来党委领导下的厂长负责制改为厂长负责制。这是企业领导体制上的重大改革,涉及到企业的各个方面。这一根本性制度改革的如何,直接关系到企业领导班子的建设、生产经营管理的加强、政治工作的改善、整个改革的深化,因此,研究这一问题很有必要。 建国三十多年来,党中央为了建立适合我国国情的企业领导制度,进行了多次改革和大胆实践。五十年代初,     

关于厂长负责制若干问题的思考

近来,随着改革的深入发展,全面推行厂长负责制的改革已进一步深化,已成为一股不可递转的改革潮流。这对于深化企业改革,增强企业活力,提高全面经济效益,加快现代化建设事业发展的步伐,具有重大的现实意义和深远的影响。现在的厂长负责制还很不完善,要能使厂长负责制真正起到深化企业改革。     

从政府社会企业市场四个环节进行改革 加快国有企业经济机制转换

经过放权让利、实行厂长经理负责制、落实“企业法”、推行承包经营责任制、股份制试点等各项改革，总体上说，国有企业长期以来适合产品经济的经营机制已被打破，特别是1991年9月以来采取了多种形式的改革措施，经营机制转换取得了较大进展。但从发展社会主义市场经济及与国际市场接轨的要求来看，上海国有企业经营机制还没有得到根本转换。     

校办产业经理(厂长)离任经济责任审计探讨

校办产业经理（厂长）离任经济责任审计探讨袁家芳校办产业经理（厂长）离任经济责任审计（以下简称＂离任审计＂），是指学校内部审计部门受主管领导的指令，对校内独立核算产业的经理（厂长）在任期属满或中止任期时对任职期间所负经济责任进行审计评价，这是一项综合性...     

坚持改革发展 创造涟钢辉煌──涟源钢铁集团有限公司20年改革发展纪实

涟源钢铁集团有限公司（简称涟钢）于１９５８年９月正式投产，已具有４０年的发展历史。４０多年来，在党中央的路线、方针、政策指引下，在中共湖南省委、省政府的正确领导和各级地方政府的大力支持下，涟钢从小到大，从弱到强，生产经营和改造建设取得了一个又一个胜利。特别是改革开放２０年来．涟钢人锐意进取，勇于探索，从率先实行承包制、厂长（经理）负责制到建立现代企业制度，从加强管理、挖潜改造到滚动发展，使企业参与市场经营应变能力不断增强，技术装备水平、生产规模、产品结构和综合经济效益水平都达到新的高度。一个建成…     

变“突出”、“挂帅”为服务——谈企业的思想政治工作

随着我国《企业法》的正式颁行,厂长(经理)负责制得到了全面推进。与之相适应,企业的思想政治工作正在出现以下两个转变:一是由党委统一负责转变为由厂长(经理)全面负责;二是由只靠少数政工人员做思想政治工作转变为党政工     

对实现产权流动性的分析与思考

改革开放以来，为实现国有资产的保值增值，促进国民经济持续、快速、健康发展，在经济体制改革方面，我国在不同的阶段选择了多种企业改革的思路，如实行扩权试点与利润留成制度，推行厂长负责制，实行两步利改税，推广承包经营责任制，试行股份制，建立现代企业制度等等。这些措     

职工民主管理是社会主义现代企业制度的重要特征

建立现代企业制度，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是企业改革的方向。党的十四届三中全会《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》指出，社会主义现代企业制度的基本特征之一，就是建立起科学的企业领导体制和组织管理制度。企业所有者、经营者和职工之间，形成激励和约束相结合的经营机制。《决定》还进一步指出，改革和完善企业领导体制和组织管理制度，除坚持和完善厂长（经理）负责制，发挥党组织的政治核心作用外，还要“全心全意依靠工人阶级。工会与职工代表大会要组织职工参加企业的民主管理，维护职工的合法权…     

怎样当好厂长(上)

一、厂长的责任和职权我们要研究怎样才能当好一个厂长,首先要从理论和实践的结合上弄清楚厂长在工厂中的地位、作用和任务。也就是说,厂长是干什么的?他在工厂的生产经营活动中处于什么样的地位?担负着什么样的任务? 我国国营工业企业的领导制度是党委领导下的厂长(经理)负责制,就是把企业党委的集体领导和生产、技术、行政工作上厂长(经理)的个人分工负责正确地结合起来。根据我国《国营工厂厂长工作暂行条例》的规定,厂长“是工厂的行政负责人,受国家委托,负责工厂的经营管理”,即对生产、技术、行政工作要负总责,这里包括以下几方面的意思:     

浅谈企业人格化

在经济建设中，尽管厂长经理们治理企业的招数各不相同，但归根结底都是厂长经理们以个人的人格个性，以个人的意志、品质去培养、塑造自已的企业。但厂长经理的个人人格绝不等于企业的人格化。厂长经理的人格转变为企业的人格，实现企业人格化需要一个精雕细刻的过程，有一段很长的道路要走。     

试论厂长负责制的现实意义及其局限性

厂长负责制属于个人专责制的类型。目前它正在我国国营企业中广泛推行。实践已经初步证明了它在大多数企业中都是成功的。但要指出:它的推行并不意味我国企业领导体制改革的终结。我国建国后实行时间最长,影响最大的企业领导制度是党委领导下的厂长负责制。这种体制起过自己的历史作用,对当时国家以阶级斗争为中心,企业中生产和政治运动并举的形势是基本适应的。但在今天发展商品经济的形势下,日益暴露出不适应性。主要表现:①以党代政,外行领导内行,这不符合经济工作的内在要求。     

愿为老区厂长经理服务

在党的十一届“三中”全会的方针路线指引下，在省委、省政府的正确领导下，我省老区各级企业的厂长、经理为使老区脱贫致富，开发老区资源，加快老区建设步伐和活跃老区经济等方面做了大量工作，并取得了优异成绩。在此，江西省厂长（经理）工作研究会向在老区工作的各级厂长、经理表示亲切的慰问并致以崇高的敬意。     

论厂长（经理）在企业共同愿景构建中的主导作用

企业共同愿景是指企业所有员工的共同愿望和共享的景象。它包括两层含义：其一是远景，即体现企业未来发展的远大目标；其二是愿望．也即企业的远大目标能够被企业全体成员所接受，因而应体现企业成员的共同愿望。是企业成为学习型组织的一项重要修炼内容。作为企业领导人的厂长（经理），必须通过建立共同愿景来使全体员工主动而真诚地为企业奉献和投入。厂长（经理）处于企业的中心地位，是企业的最高管理者。在企业生产经营过程中，他要对企业各要素、各部门、各环节加以引导、协调，使之发挥整体优势，完成共同目标。这种地位决定了他的…     

试论国有企业厂长（经理）离任审计

一、加强厂长（经理）离任审计的重要性在社会主义市场经济条件下，国有企业厂长（经理）离任审计（包括法定代表人任期业绩审计），是一种考核经济组织主要领导干部工作业绩的新形式。加强国有企业厂长（经理）离任审计，对进一步地完善国有企业全面经营管理，提高经济效...     

试行年薪制需要探讨的几个问题

试行年薪制需要探讨的几个问题●荆敏年薪制是国际上通行的对企业经营者实行薪酬的制度。我国的经营者收入问题，是在８０年代初，随着企业承包制、厂长负责制提出来的。而年薪制则是近几年，随着经济体制改革的不断深入，现代企业制度的建立提到了议事日程，并在一些大中...