国有资产“委托—代理”经营体制的效率分析

如何找到一种新的适应社会主义市场经济的国有资产实现形式，是经济体制改革的核心问题，本文分析了现行的国有资产中介型委托－代理经营模式对经济体制改革与经济发展所造成的影响以及该模式效率低下的原因，认为根本出路在于国有资产的委托－代理体制由中介型向市场型的转轨，建立激励兼容机制与有效的市场制衡机制，以解决国有资产委托－代理经营中各层次所面临的问题。     

效率目标转变与我国国有资产管理体制改革

国有资产委托代理链条可分为政治委托、行政委托和经济委托三个层次;赶超战略下的宏观效率目标,使传统国有资产委托代理关系表现为政治和经济委托代理关系薄弱以及行政色彩较强和条块分割的特点;发展战略下微观效率目标驱动了对传统委托代理关系解构的逆层次推进。但在改革中也存在明显的局限:追求宏观效率目标形成了超越法人财产权的行政管理权;国资委难以实现向微观效率目标的转变;国有资产监督链条断裂使保值增值目标产生偏离。未来改革的基本途径是:保证法人财产权有利于国有企业实现向微观效率目标的转变;及时调整资产管理范围有利于国资委实现向微观效率目标的转变;强化终极所有者监督有利于国有资产保值增值目标的实现。     

关于国有资产管理体制创新的几点思考

在社会主义市场经济改革不断深化的过程中,适宜的国有资产管理体制应该满足以下三个条件:能够使国有资产的功能得以充分发挥,能够保证国有资产的安全,能够提高国有资产的运营效率。但是,从我国国有资产管理的现状来看,现行的“国家所有,分级产权”的国有资产管理体制还有许多可以改进的地方,需要在国有经济战略性重组、深化国有企业改革,建立现代企业制度中逐步解决。一、脱离行政体系,重构市场性委托代理模式,确保出资人到位我国国有资产委托代理制过分依赖行政体系,特别是政权体系,是代理成本高、效率低的根源,因此应脱离行政体系,构建市…     

如何规范国企经营者的行为

一、完善国企经营者的约束监督机制激励和约束机制是相辅相成的。近年来我国一些企业家身上出现的问题，既有放权不到位导致企业家手脚被束缚太多、积极性受挫的一面，也有缺乏监督约束机制造成内部人控制的一面。因此，要保证机制的有效实施，就必须建立有效的激励和监督约束机制。１．所有者监督约束机制的建立。近年来国有企业出现的国有资产大量流失、效益下降、短期行为等问题，根本原因就在于所有者不到位，同时又不受市场约束。我国国有企业存在着一种“双重代理”关系。第一层“委托代理”关系是“全民”原则上作为公共财产的所有者…     

浅论对国有资产实行的"分级所有、分级管理"模式

积极探索国有资产管理体制从“统一所有、分级管理”模式向“分级所有、分级管理”模式转变,有利于进一步理顺中央和地方在国有资产管理方面的各种关系,缩短委托代理链条;有利于每一级政府对其所管理的国有资产具有完整的所有权,进一步调动地方的积极性和主动性,优化国有资产的配置,在一定程度上解决“所有者虚置”的问题。确立中央政府和地方对国有资产所有权在不同领域的划分标准,成功实现国有资产的“分级所有、分级管理”。     

国有资本收益分配、机制改革与路径分析——基于国有资本预算“新政”实施的路径探析

国有资本收益分配机制在国有资产管理体制建设中占有重要地位。但是,现行国有资本收益分配改革中仍面临一些制约因素,具体包括:分配比例低、收益分配决定机制"一刀切"、收益分配配套机制不健全等。笔者认为,国有资本收益分配机制改革路径应从以下三方面逐步推进:首先要划分国有资产管理职能;其次要改进国有资产委托代理链条;最后要构建国有资本收益分配机制。     

国有资产监管体制的制度缺陷与改革取向

现行国有资产监管体制存在着终极委托人的缺位,国资委定位不明确,政资不分,政企不分,对监管者缺乏监督机制等制度缺陷。因此,必须对现有的监管体制进行改革,建立一个委托代理链条完整的、两职分离的制衡监管模式。     

论国有资产管理体制改革的若干法律问题

由于旧体制的影响等诸多原因，现行国有资产管理体制仍有许多问题亟待解决。针对现行国有资产管理体制存在的问题，提出国有资产管理改革的目标指在实现“三个分离”，同时对国有资产管理体制改革的基本架构提出了设想。     

试论我国国有资产管理体制的重新构建

我国国有资产管理采取的委托代理制,存在着决策过程缓慢、行政干预过多、各级链条之间缺乏内在的连接机制、信息不对称、监控不力,约束淡化等问题,必须从脱离行政体系,重构代理模式;缩短代理链条,减少代理环节;建立激励约束机制,强化监管力度等方面进行改革。     

论国有资产委托代理制度

如何使国有资产保值增值成为困扰学者和政府的一大难题。本文作者在总结实践经验和理论的基础上,提出国资改革的关键在于解决好国有资产的四个委托代理关系中的政府与企业法人之间的委托代理关系,结合十六大后国资改革的形势,作者提出应当首先明确政府与企业法人委托代理关系的委托方-国资委及其地位、性质和职能。其次明确受托方-出资人代表及其选拔机制、责权利关系。在此基础上构建一个完整的委托代理关系。这样,就能真正从源头上解决整个国资体制的动力源头问题。     

合意代理模式和国有企业改革

合意代理模式和国有企业改革董裕平袁国良一、代理风险和合意代理收益国有企业是国有资产经过一系列的委托代理关系形成的，国有企业的效率问题，实际上就是国有资产委托代理的效率问题。因此要改革国有企业，使之成为有效的经济主体，首先必须研究国有资产的委托代理机制...     

关于国有企业实行经营者股票期权制度的思考

一、现代企业中的代理问题 我国国有企业改革的目标是建立现代企业制度。而现代企业制度下一个重要的特征，就是资产的所有者与经营者的分离制度。在这种背景下，如何保证企业的经营者能够以利润最大化为经营目标，维护所有者的利益，逐步改善国有资产的运营效率，完成国有资产的保值增值，是亟待解决的问题。在企业理论中，也就是所有者与管理者、所有权控制权之间的“代理问题”，这个问题的产生是由于代理人和委托人的利益不一致造成的。为了解决这种代理问题，人们设计了企业法人治理结构，通过所有者对管理者的监督来维护自身的利益。但是，一方面这种监督是要付出成本的，很多情况下，由于监督成本的高昂，委托就会弱化甚至放弃监督，从而导致所谓的“内部人控制”问题；另外，     

完善国有资产管理体制的思辩

目前的国有资产管理体制仍然存在诸多问题:国有资产监督机制较弱,国有资产分头管理的问题没有彻底解决,国资委角色尴尬,国有企业职能错位,政企不分问题严重存在。造成这些问题的原因主要有:国有资产的委托代理链条较长且缺乏所有者监督,计划经济体制的影响和部门利益的存在,对国资委不正确的法律定位,对国有资产没有进行合理的分类管理,原有的国有资产管理体制以管资产为主以及缺乏中间层的设置。国有资产管理体制可从以下几个方面进行完善:把国资委直接置于人大之下,把所有国有资产统一纳入到国资委的监管体系中,把新的国资委确立为一个纯粹的行政机关,对国有资产进行分类管理,科学设置国有资产管理体制的三层架构。     

国有资产管理中的寻租行为及对策分析

国有资产管理中的寻租行为将导致资源配置的扭曲和国有资产的流失。文章由委托代理理论推导出国有资产管理中寻租行为的参与人,国家、官员和国企管理人员,并以博弈论为工具,建立三方博弈模型。通过求解纳什均衡,给出各参数变量的具体含义,并在此基础上提出解决寻租行为的对策建议。     

铁路资产委托代理经营中的有关研究

铁路国有资产经营过程中至少存在三层委托代理关系,每一层次的委托－－代理问题都要涉及到量化指标如利润额、收入额等,必定存在一个基确定问题,本文结合“联合确定基数法”对这一问题进行探讨。案例雇京都产用,值得推广。     

我国国有资产管理委托代理问题研究

本文主要研究我国的国有资产管理体制中的委托代理问题,研究思路是:从西方委托-代理理论视角,结合我国国有资产管理体制委托代理结构的现状,剖析现行国有资产管理体制存在的弊端及问题。从理论和实践的角度,对我国国有资产管理体制中委托代理问题的成因进行了深入的探索,希望能够在借鉴和学习西方先进经验的基础上,为我国国有资产管理体制改革提供一点建议和意见。     

国企代理权腐败的经济学分析

由于政府和国有企业高级管理层(以下简称国企高管)两者之间委托代理关系非均衡性的存在,致使国企高管成员为了获得更多的国有资产控制收益以及自身经济和名誉上的利益,往往利用政府的监督惩处不力,或行贿政府官员,或贪污受贿腐化堕落,或虚增企业利润,或虚增经营成本,以此进行控制权投资,使得国有经济的绩效大幅降低,国有经济的正常运行受到严重阻碍,不仅严重败坏了党和政府的形象,而且在群众中造成了极其恶劣的影响。本文从国有企业委托代理关系的风险分析入手,建立并分析了行贿腐败型经济模型,进一步讨论了国企委托代理现实中的代理权腐败…     

进一步理顺和完善国有企业资产管理体制的思考

文章分析了我国国有企业现行管理体制存在的政资不分、产权模糊、多头管理、职责不明等问题 ,提出了建立国有企业新型管理体制的总体目标及原则 ,即坚持“国家统一所有”、“分级分层管理”、“委托授权经营”和“管事管人管资产相一致”的原则。同时 ,提出重构国有资产营运体制 ,加快产权改革 ,确立和发挥国有资产营运主体地位和作用 ,依法治企 ,构建国有企业新型监管体制。     

国有资产监管、委托代理与激励约束

国有企业的低效率与其特殊的委托代理有很大关系。所有权与经营权相分离是现代企业的一个重要特征，国有企业也不例外。在所有者与经营者分离的情况之下，由于信息的不对称性、契约的不完全性以及双方利益的不一致性使得委托代理问题难以避免。国有企业的特殊性，使得委托代理问题更加复杂化。本文通过构建模型，分析了委托人和代理人之间的博弈过程，提出了一些优化国有资产监管的对策。     

国有企业委托代理关系存在的问题与成因分析

在中国国有企业改革进程中,解决好国有企业存在的委托代理问题,以提高国有企业的经营效率并确保委托人目标的实现,并以此为契机推动国有企业改革的不断深入,已成为中国当前国有企业改革的关键点。国有企业委托代理层次过多、所有者缺位,委托代理关系模糊、激励机制失效和约束机制弱化等导致了中国国有企业的委托代理关系中内部人控制现象、合谋以及寻租问题突出,完善国有企业委托代理关系必须精简委托代理链条,明确界定政府的职权范围,建立有效的激励约束机制。