试论建设服务型政府

建设公共服务型政府，转变政府职能，加快政府公务员能力建设，健全和完善电子政务公共服务系统，健全社会保障机制，让社会公共服务的市场主题真正回归；以公众的需要来定位社会公共产品的提供，以公众的满意度来衡量社会公共服务产品的好坏，以公众的意愿来选择社会公共产品的提供者；确立以人为本的社会公共服务机制，建立“全心全意为人民服务”的服务型政府，才能推动我国经济持续发展，社会和谐稳定．     

构建服务型城市政府

一、服务型政府的概念服务型政府,就是指以服务为理念,以公众为导向,以服务公众为核心职能,将创造必要的社会经济文化发展环境和条件作为根本任务的现代化政府。     

政府面临服务意识危机

许多部门都张贴着“为人民服务”的标语,并提出了建设服务型政府的目标。但从零点调查的结果看,要将以上宣传的口号落到实处,政府还必须大力转变观念,提升服务意识。     

服务型政府

所谓服务型政府，是“在公民本位、社会本位理念指导下，在整个社会民主秩序的框架下，通过法定程序，按照公民意志组建起来的以为公民服务为宗旨并承担服务责任的政府”。通俗点讲，就是以方便国民，为国民排忧解难，提供高效优质服务，保证它的人民享有所有合法权益为存在目的的国家机器。     

基层服务型政府建设中政府责任泛化困境的生成逻辑及破解路径——推进农村厕所改造的案例研究

乡村基层服务型政府建设是中国服务型政府建设的基石，事关农民生活的幸福指数和乡村社会的和谐稳定。随着国家财政能力的增强，基层服务型政府建设从理念走向现实。然而，实践中诸多提升农民生活福祉的服务举措不仅未取得预期效果，反而使基层政府陷入责任泛化困境。从以政府推进农村厕所改造服务为代表的基层服务型政府建设举措中，可以发现，在乡村基层公共服务供给主要由政府投入资源的背景下，基于资源使用的安全性与公共服务落地的时限性目标，地方政府越来越普遍地采用中心工作化的服务供给模式，对服务权实行集中支配。基层公共服务的供给被简化为公共行政管理技术的应用过程，缺乏对乡村社会性质的基本观照。服务权集中支配与乡村社会不规则性之间存在错位。这种错位给农民针对政府的权利诉求提供了滋生土壤，并造成政府责任的过度卷入，使政府责任泛化。要破解这一困境，需要将服务权下移至村庄，重置基层公共服务供给过程中政府和农民的角色，确立农民在基层公共服务供给过程中的主体地位。     

构建服务型政府需要机制创新

2008年2月,胡锦涛总书记在中共十七届二中全会上提出,要扎实推进服务型政府建设,提高为人民服务能力和水平。这表明我国服务型政府改革已经进入全面深化阶段。构建服务型政府,转变地方政府职能,其着眼点是要注     

我国政府绩效审计问题与对策

绩效审计最早产生于20世纪四十年代的西方，它是伴随着政府可用资源的日益稀缺与政府所承担公共管理和社会福利职责的日趋扩大之间矛盾的加剧和广大公众民主意识的觉醒而发展起来的。政府绩效审计对于规范公共资金合理使用、扩大公众监督和促进依法行政具有重要作用。当前，随着我国政府管理与使用的公共财政资金大幅增加，社会公众对享有公共财政资金的使用效率与效果的民主意识也日趋增强。     

职能转变背景下的政府审计服务

本文对政府审计服务进行探讨,目的在于总结目前政府审计机关的实际工作中为企业提供的相关服务,从而进行探索和推广,为构建服务型审计机关献计献策.     

构建我国政府成本会计

20世纪70年代末80年代初,西方发达国家政府花费纳税人钱财越来越多,公共支出、赤字和债务日益膨胀,政府机构臃肿;同时政府对公众强烈的公共服务需求回应迟缓,社会公众对政府怨声载道。面临着社会公众的巨大压力,西方发达国家如新西兰、澳大利亚、英国、加拿大等国先后推行了以结果导向、聚焦绩效的新公共管理改革。     

法治型服务政府的制度创设

构建法治型服务政府,对完善我国社会主义市场经济体制,深化行政管理体制改革,促进和谐社会建设具有重要意义。但是,在法治型服务政府建设中还存在缺乏清楚的理论认识,重具体操作轻体制创新的问题。所以,政府在积极行动的同时,应当着重理论思考和制度设计,真正把服务型政府建设提高到一个更新、更高的水平。     

构建“后税费时代”的服务型乡镇政府

以“汲取”为中心的行政内容造成了乡镇政府角色的扭曲,“后税费时代”的到来意味着以“汲取”为中心的行政已经逐步失去了原有的合法依据,“服务型”政府的构建成为了行政管理体制改革的方向,“服务型”乡镇政府应该是惠农政府、有限政府、服务政府、宽裕政府和法治政府,围绕新农村建设任务的完成是当前构建 “服务型”乡镇政府的重点内容。     

构建我国会计政府监管体系

根据“公共利益理论”，监管通常发生在市场失灵的领域，其目的是为了保护公众利益，抑制社会资源配置的无效率或低效率，防止收入分配不公平甚至经济不稳定。那么，会计市场是否存在失灵或缺陷呢？答案是肯定的。这种失灵或缺陷是通过市场自身机制无法改变的，需要政府监管行为来进行调节才能达到最优的结果。因此，存在政府对会计进行监管的必要性。     

转变乡镇政府职能 构建服务型基层政府

服务型政府是强调公民本位、社会本位的政府。实现农民的根本利益,保障农民的最大权益,推动乡村社会的健康发展,是服务型基层政府的应有之义。为实现上述职能,需要加快执政理念的转变,配套制度的改革,同时要特别突出基层政府的公共服务职能,彰显服务型政府的内在价值。     

浅谈服务型政府建设手段

建设服务型政府是我国政府改革的基本方向。通过这些年的努力,我国在创建服务型政府上已经取得了一些成效。笔者通过观察我国各地政府改革的实践,总结出强化问责监督、加强公共服务体系建设和狠抓政府机关作风建设三项服务型政府建设的手段。     

依法行政下不容“衙门赖”

“衙门赖”是指政府部门拒不执行法院作出的财产赔偿判决按理说，“衙门赖”是不应存在于法制社会的政府行政机关拥有的权力是公民赋予的，官员只是纳税人雇来为公众服务的，因此，政府及公职人员必须成为依法治国进程中的守法典范、另外，社会共同体的所有成员都拥有平等的权利，即在遵绍守法方面，政府机关和公民承担的是平等的义务.     

地方服务型政府建设策略

本文论述了地方服务型政府建设的对策,即理念更新是基础、职能转变是根本、服务改进是核心、机制创新是动力、队伍建设是关键、加强考评是要求、强化监督是保障。     

政府购买公共服务风险及其防范

政府购买公共服务作为一种制度创新,自20世纪九十年代进入中国,逐渐成为我国部分地区政府改革思路之一。我国政府购买公共服务具有重要意义：这是建设服务型政府的现实需要,有利于提高政府公共服务供给水平,有助于公共财政效力最大化。我国政府购买公共服务制度在运作中也面临一些风险：政府部门公共服务意识淡薄、公共服务购买缺乏相应的法律制度保障、公共服务购买竞争性不足、监管评价体系缺失等,都将成为制约政府购买服务制度发展的瓶颈。针对这些问题,树立服务型政府理念,把政府购买公共服务纳入法制化、规范化轨道,建立全面的信息公开制度,建立多元监督评价体系是当下防范风险比较可行的路径。     

公共服务供给标准化:服务型政府的建构途径

公共服务供给标准化,是以公众需求为中心,依据一系列适合的标准对公共服务供给的各环节进行规范。它不仅具有公共管理属性,同时也具有政治学含义——重申政府以公民为中心的准则。通过各个环节标准化的建设,公共服务供给标准化能够保障公众获得高质量公共服务,进而有效推动服务型政府的建设,因而它是服务型政府建构的重要途径。     

建设服务型政府提高开发区行政能力

在经济全球化和我国加入世贸组织的新形势下，开发区作为发展经济的特殊区域，要在国内、国际争夺资本的激烈竞争中取胜，就要加大服务型政府建设力度，以规范化的政府服务，营造公正、透明、廉洁、高效的政务环境，以便更多地吸引投资。     

政府购买公共服务的实践探索与发展

随着经济社会的全面发展、政府职能转变的持续推进，我国初步形成了政府主导、公私并举、多方参与的公共服务供给新模式——政府购买公共服务模式。目前，社会公众的公共服务需求日益增长，仍需进一步完善政府购买公共服务体系，更加高效地为社会公众提供充足、优质、便捷的公共服务。本文立足于实际，分析政府购买公共服务时存在的问题，并提出完善管理体制，强化预算管理，加强操作管理，健全绩效评价机制和监督机制的解决建议，以期对提升公共服务质量和效率有所助益。