基于平衡计分卡的地方政府绩效考评体系的构建研究

随着西方绩效考评的不断发展,在上个世纪九十年代,我国也开始尝试对于政府绩效考评进行体系建设.近年来随着理论的不断发展,我国逐渐开始投入实践,并且取得了一定的成效.但是由于我国绩效考评的理念并未深入到政府组织中去,导致很多地方政府对于绩效考评没有深刻的认识,使得考评往往流于形式,或是地方政府盲目的追求经济的快增长,而忽视了政府应以战略目标为根本,全方面的发展,导致我国绩效考评体系不完善,存在很多漏洞.本文把平衡计分卡引入到绩效考评的机制中去,作为一种工具,从而促进绩效考评体系的完善,最终帮助政府实现战略目标,保证政府全面协调可持续的发展.     

政府公共支出管理中的绩效考评研究

政府公共支出绩效考评是计量、检查、考核、落实和监督政府公共财政受托责任的最为有力的实施机制。本文以产出和结果为导向，首先探讨了公共部门绩效低下的根源及实施绩效考评的意义，构建基于战略导向和结果导向的公共支出绩效评估模型，在对西方国家政府公共支出绩效考评制度进行比较分析的基础上，就我国实施政府公共支出绩效考评标准和考评工具的选择，以及如何构建适合我国国情和政府财政管理能力的公共支出绩效考评制度，提出了一个原则性框架思路。     

西方国家低碳经济政策与实践创新对中国的启示

本文论述了西方国家低碳经济的创新政策与实践,主要是英国征收气候变化税,签订气候变化协议,设立碳基金和排放贸易机制;欧盟气候变化立法,相关碳税和碳交易机制;美国绿色能源法案以及日本碳足迹、碳抵消制度和"创新技术21"等;分析了中国低碳经济的现状与问题,认为驱动中国CO2:排放量增长的因素涉及中国经济发展、经济结构、技术进步、能源消费、人口总量、居民生活以及锁定效应等,并从西方国家低碳经济政策实践创新中得到启示:建立健全应对气候变化的法律法规和政策体系;加强国际间低碳技术转让与资金的合作以及落实和加强全民绿色经济与低碳消费意识.     

欠发达地区低碳经济发展的金融支持研究——以甘肃省为例

欠发达地区发展低碳经济不仅面临着转变发展方式和进行经济结构调整的巨大压力,也需要构建完善的金融支持体系有效解决低碳经济发展中的资金瓶颈问题。文章以甘肃省为例,分析了商业银行、资本市场、碳交易市场、财税政策对欠发达地区低碳经济的金融支持现状,提出了创新商业银行碳金融服务方式、加快碳交易市场体系建设、完善资本市场体系和财税政策支持体系的具体路径选择。     

中国低碳经济发展绩效评价及影响因素

通过构建低碳经济发展绩效评价指标体系,采用DEA模型和Malmquist全要素生产率指数对2000—2014年我国31个省级区域的低碳经济发展绩效进行静态和动态评价,在此基础上借助Tobit回归模型分析低碳经济发展绩效的影响因素,结果表明:①2000—2014年我国低碳经济静态绩效发展水平不高但省际差异显著,纯技术效率得分是造成低碳经济发展绩效静态差异的主要原因;②低碳经济发展绩效不同类型区之间的集聚态势减弱,各类型区向着相互掺杂的态势发展并在空间格局上初显出“大杂居、小聚集”的分布特征;③2000—2010年中国低碳经济发展动态绩效增长明显,2010—2014年则呈现出不同程度的下降趋势,十余年间中国低碳经济动态绩效变化实现了主要由纯技术效率和规模效率推动向技术进步推动的转变;④我国东、中、西三大经济地带低碳经济发展绩效动态变化差异较大,掣肘低碳经济发展动态绩效变化的因素随研究时段、地区的变化而变化;⑤建成区绿化覆盖率和碳排放总量始终是影响我国低碳经济发展绩效的主要原因,其它因素也影响着低碳经济发展绩效的变化。     

区域低碳产业协同创新体系形成机理及实现路径研究

随着经济全球化、网络化、信息化的加速发展,国内外竞争环境变化越来越快,产业创新已经成为国力差异和区域经济发展水平差异的决定性因素。从低碳和协同的视角,首先分析了区域低碳产业创新体系形成机理,然后构建了区域低碳产业协同创新体系,最后结合实证提出了“统一布局（机制设计）—源头创新（产业链整合）—互动渗透（技术扩散）”的区域低碳产业创新体系实现路径及相关对策。     

金融支持低碳经济发展问题探讨

金融业要支持低碳经济,发展"绿色金融"、"碳金融"是必经之路。绿色金融在低碳经济下发展势头迅猛,碳金融交易市场成为低碳经济制高点。中国碳金融具有巨大的市场空间,应积极发展碳金融,获得主动权:积极制定碳金融发展的战略规划;健全碳金融监管和法律框架;培育碳金融创新机制,完善碳金融中介服务;创新和发展多样化的碳金融工具;建立统一的碳金融市场;积极推动碳交易人民币计价的国际化进程。     

发展低碳经济的基本战略及路径研究

该文在分析低碳经济发展现状与面临挑战问题的基础上,阐述了发展低碳经济的主要技术思路,提出了制定低碳发展规划、加快技术引进与创新、加强低碳节能技术应用、积极发展新能源与节能产业、促进碳交易及改善能源结构等对策建议。     

论低碳产业集群的动力机制——基于省级面板数据的实证分析

发展低碳产业集群对于实现中国低碳经济目标有着极其重大的作用。本文论述了我国低碳产业集群动力机制的内涵,认为可持续发展观念是低碳产业集群的思想基础,政府的政策和制度创新对产业集群企业和公众的低碳活动起着激励作用,经济绩效是低碳产业集群的直接动力,技术创新是低碳产业集群发展的关键因素;而国内外低碳环境的压力和产业集群外公众的市场取舍与监督构成了外部动力。各种动力互相配合作用,推动了低碳产业集群快速发展。     

低碳经济时代企业绩效管理模式的变革研究

在发展低碳经济背景下,企业将面临新形势下的严峻考验,创新绩效管理理念、优化绩效管理系统、创新绩效评估机制、完善绩效薪酬制度,积极应对低碳经济环境下企业所面临的各项管理革新,倡导绿色生态发展之路,最终实现经济效益和环境利益的二元回归。     

低碳概念及新能源公司股价与碳交易价格相关性研究

2009年我国政府规划了2020年碳排放降低目标,标志着我国经济发展正式引入"低碳经济"发展模式。股票市场也因应经济发展的需要,增加了"低碳经济概念板块"。与此同时,作为低碳经济的一个发展重点——新能源产业,在政府产业政策支持下发展迅速。因此,低碳经济概念股票和新能源公司股票受到越来越多投资者的关注。而作为与低碳经济及新能源息息相关的新兴碳交易市场,必然会对它们的股价带来影响。因此,文章将通过对深圳碳排放交易数据进行分析,探讨低碳经济概念及新能源公司股价与能源价格、碳交易价格之间的关系。实证结果表明,深圳碳交易价格对低碳经济概念的股价有正向影响,但是对新能源公司股价没有显著影响。     

低碳转型与中国造纸工业发展对策

减少温室气体排放,节能减排,发展低碳经济成为世界各国的共识。造纸工业发展低碳经济具有明显的优势,中国造纸工业低碳转型是适应人类社会可持续发展的需要,也是提升中国造纸工业国际竞争力的必然要求。中国造纸工业要加强造纸纤维原料的管理,大力推行节能减排与清洁生产方式,不断推进低碳技术与低碳产品的创新,实现低碳转型。政府部门则要加强国内森林认证体系、碳交易市场与规则的建设,为中国造纸工业的低碳转型提供法律与政策支持。     

发达国家发展低碳经济政策的导向及启示

低碳发展已经成为世界未来经济发展的新规则。就政府的公共政策而言，通过发展规划的明确、法律规章的完善，体制机制的创新和科技创新的推动等方面的政策导向，可以有效推动低碳经济的发展。合理借鉴国际上发达国家发展低碳经济的政策导向经验，结合现在发展低碳经济政策中存在的问题，有利于我国从思路、规划、考核、机制、财税和管理等方面入手，进一步完善低碳经济的政策体系，推动低碳经济的有效发展。     

低碳经济发展的研究现状与趋势展望

低碳经济是全球经济发展的大趋势,低碳经济研究呈现出越来越热的势头。随着低碳经济研究的进展,国外学者主要从低碳经济的概念、碳税和碳交易市场、低碳城市建设以及发展途径等方面进行了探析,国内学者主要从低碳经济的内涵、发展的必要性和意义、发展的评价、发展的路径以及发展的模式等方面进行了探析。在未来的研究中,应着重加强低碳经济的理论、评价体系、制度体系、低碳能源及技术、具体区域和行业以及低碳城市等方面的研究。     

天然气发电产业低碳发展的机制与对策研究

低碳经济的本质是提高能源效率与调整能源结构问题,核心是能源技术创新和政策创新。天然气发电产业作为电力工业的重要组成部分,在节能减排、环境保护和应对气候变化过程中具有非常重要的地位。文章对我国天然气发电产业的发展现状及存在的问题进行了分析,从电力工业内部与关联领域的角度探讨了天然气发电行业的节能减排贡献;从发电产业运行管理和市场两个方面提出了天然气发电行业低碳发展的机制,包括循环经济与清洁生产机制、产业集群与生态工业园区、能效标杆管理、清洁发展机制、碳交易机制、白色证书机制以及环保折价机制;最后提出了天然气发电产业发展低碳经济的对策与建议。     

低碳发展方式转型的国际经验与启示

低碳发展是全球经济发展方式转型与变革的重要选择。全球范围内对低碳发展转型路径的探索与实践,包括制定低碳发展转型的国家战略、加强低碳技术创新、构建低碳发展政策体系、强化以碳交易为核心的市场机制的作用等,为全球经济转型提供了丰富的经验借鉴。中国只有实现从追求发展速度转向注重发展质量、从出口和工业主导型经济转向内需主导型经济、从要素驱动型经济增长转向创新驱动型经济增长的转变,才能逐步实现向兼顾碳排放与经济稳定增长的低碳发展模式转型。     

政府创新政策对企业创新绩效的影响机制

从创新行为和创新绩效两个角度,构建了政府的两类创新政策对企业创新绩效的影响机制模型。利用2013年河北省高新企业的数据,通过回归分析研究了财政补贴和税收两类创新政策对企业创新绩效的影响机制。研究发现:政府的财政补贴和税收政策均对企业创新绩效起正向促进作用,且企业的创新合作行为在上述过程中起部分中介作用;企业创新能力同时调节创新政策对创新绩效的直接影响和间接影响。     

碳金融：撬动低碳经济的杠杆

金融业要支持低碳经济,发展“碳金融”是必经之路。碳金融创新渐成市场新宠,碳金融交易市场日益成为低碳经济制高点。中国碳金融具有巨大的市场空间,因此,应积极发展碳金融,获得主动权：要积极制定碳金融发展的战略规划;要健全碳金融监管和法律框架,规范碳金融发展;要培育碳金融创新机制;发展多种碳金融工具;改进碳金融中介服务;完善碳金融,促进碳金融开展;要构建交易平台,统一碳金融市场;要积极推动碳交易人民币计价的国际化进程;等等。     

基于两区域动态CGE模型的广东碳减排政策综合评估

广东作为国家的低碳试点省,承担着低碳发展先行先试的历史使命。为进一步定量评估低碳政策和技术措施对广东经济和能源系统的影响,文章建立基于能源平衡表、投入产出表的定量经济模型,评估碳减排总量目标、行业减排目标、碳交易和行业技术措施对宏观经济的影响,以支持低碳发展中技术和政策机制的制定。     

促进我国低碳经济发展的政策建议

加快经济结构战略性调整是2010年经济工作的重点，发展低碳经济则是经济结构调整的重要内容。发展低碳经济必须基于中国国情；首先是节能减排，其次是发展循环经济，第三是发展新能源产业。建议：将低碳经济纳入国民经济总体发展规划中，进行总体安排部署；加快体制机制改革，完善政府政绩考核评价指标；加快有关低碳经济的法制建设；综合运用财政支出和税收手段的引导作用；大力支持低碳技术创新、应用，加强传统能源技术攻关；发展完善碳交易市场，调整优化产业结构；加强低碳经济意识的培养。