领导决策审计初探

决策是领导干部工作的主要内容和主要方式。我国目前对领导干部经济责任的监督主要施行的是领导干部任期经济责任审计制度，但在经济责任审计报告中，因领导决策造成失误的内容在审计报告中几未披露。原因主要有两方面，一是目前经济责任审计层次较低。绝大多数经济责任审计还集中在县乡两级，省级经济责任审计还在进行试点；二是决策失误行为，按现行法规，难以追究。[第一段]     

党政主官经济责任审计结合绩效审计的主要内容

一、党政主官经济责任审计引入绩效审计的途径 1．结合绩效审计，不断提升经济责任审计目标。探索将绩效理念引入经济责任审计目标，揭示因领导干部决策失误和管理不善造成的损失浪费、效率低下、国有资产流失等重大问题，评价领导干部在推进所在单位职能履行、加强内部管理、提高绩效水平等方面的工作实绩，促进被审计领导干部加强和改善内部管理，不断提高决策、管理和绩效水平。同时为组织部门考核、奖惩提供参考依据，不断提升经济责任审计目标的层次。     

对乡镇领导干部经济责任审计的思考

（一）乡镇领导干部经济责任审计仅局限于财务收支。目前在乡镇领导干部经济责任审计中,有的不查乡镇领导干部决策及决策失误导致国家财产损失浪费,不查各项经济指标的完成情况,不查领导干部个人使用国有资产和报销个人费用情况,不将单位违纪问题分清直接责任和间接责任落实到领导者个人,而是以财务收支审计报告形式完成任务了事,致使当地党政领导和组织部门不重视审计结果,进而也不重视这项工作。     

遂宁市切实加强经济责任审计

近年来，遂宁市切实加强经济责任审计工作并取得显著成效。2008年，全市、县（区）两级审计机关共对35名党政领导干部开展任期经济责任审计，其中：县级领导干部8名，科级领导干部27名，查出违规金额2052万元，管理不规范金额15032万元，决策失误金额84万元，     

大竹县把审计结果纳入用人决策

最近，四川省首批县乡领导干部换届试点工作正在大竹县进行．该县已将经济责任审计结果纳入考察领导干部的一个内容，规定凡是审计结果报告反映政绩平庸或存在重大决策失误者，一律不予提拔任用。[第一段]     

从经济责任审计实践谈加强对地方党政领导干部的监督

从近几年经济责任市计发现的决策失误、损失浪费等违反财经纪律的问题看，故意违法违纪的领导干部还是少数，很多的财经违法、违规以及经济犯罪问题都与制度建设和监督弱化有关。在新形势下，加强对地方领导干部监督应着力抓好以下几个方面的工作。     

要大力提高审计成果的转化与运用

开展领导干部任期经济责任审计工作是加强主动监督，从源头上防止腐败现象的一项有效措施。实践证明，开展领导干部任期经济责任审计有利于预防治理领导干部违法乱纪和贪污腐败，有利于促进领导干部勤政廉政，有利于科学合理考察、选拔和任用领导干部，避免用人失察、失误。     

应建立党政领导干部决策失误追究制

日前,朱镕基总理在听取审计署工作汇报时提出:今后经济责任审计工作要考虑追究党政领导干部决策失误责任,这是很切合实际的提法,过去两年的领导干部任期经济责任审计由于没有具体的操作指南,各地在实践中虽然摸索了一套诸如预算执行情况、目标经济责任完成情况、财务收支状况等考核体系,     

经济责任审计成果再利用

开展领导干部任期经济责任审计工作，是加强主动监督，从源头上防止腐败现象发生的一项有效措施。实践证明，开展领导干部任期经济责任审计，有利于预防整治领导干部违法乱纪和贪污腐败，有利于促进领导干部勤政廉政，有利于科学合理考察、选拔和任用领导干部，避免用人失察、失误。     

推行经济责任审计 强化干部监督管理

十五届四中全会明确指出,要建立企业经营业绩考核制度和决策失误追究制度,实行企业领导人任期经济责任审计。朱总理在上年的《政府工作报告》中要求,进一步深化行政管理制度的改革,强化监督制约机制,推行领导干部任期经济责任审计制度。可见,推行经济责任审计,健全完善干部管理监督制度,强化干部监督, 防止腐败,提高经济效益是当前一个迫切的课题。 一、经济责任审计是形势发展的必然选择 随着改革的进一步深化,社会主义市场经济的逐步建立和发展, 党政领导干部和企事业单位法定代表人的经济活动和经济关系也越来越活跃,越来越复…     

科研事业单位经济责任审计初探

随着科技体制改革的不断深入发展，有关各方对经济责任审计的要求也越来越高。实践证明，开展领导干部任期经济责任审计，有利于整治领导干部违法乱纪和贪污腐败，有利于促进领导干部勤政廉政，有利于科学合理考察、选拔和任用于部，避免用人失察、失误。但是经济责任审计风险大，如何进一步规范经济责任审计工作，提高审计工作质量，科学准确地评价和鉴定领导干部履行经济责任情况，是经济责任审计能否深人健康发展的关键。     

提高领导决策水平之我见

决策是领导行为的重要组成部分。正确的决策，就是领导干部根据主客观条件，运用掌握的信息，采用科学的方法，就重大问题优化选择解决方案的过程。对领导干部来说，决策成功是最大的成功，决策失误是最大的失误。由此可见，提高领导干部的决策水平尤为重要。 江总书记关于“三个代表”的重要思想，科学地总结了建党以来的历史经验，是推进党的建设伟大工程的指导方针和行动纲领，是新形势下对各级党组织和党员干部提出的新要求。党员干部的素质直接关系着我们党执政的质量、水平和效率。因此，广大青年干部必须认真学习，深刻领会，坚决贯…     

浅议投资领域党政领导干部任期经济责任审计

为搞好投资领域党政领导干部任期经济责任审计工作，根据对国家有关法规的学习和理解，结合投资领域经济责任审计的工作实践，谈谈体会和看法。 一、投资领域经济责任审计的特点 领导干部任期经济责任审计，除了具备常规审计的一般性质外，还具有以下一些特点： １．审计的对象涉及高层次的决策机关和决策领导干部。投资领域党政领导干部任期经济责任审计对象，不但包括投资领域的财政财务收支活动以及相关的投资活动，而亘还延伸到对这些财政财务收支活动以及相关的投资活动有决策．指挥、管理权的党政正职或主持工作的副职领导干部，有的…     

谈高校贷款风险化解的政策措施和制度创新

政府的政策不完善、银行贷款决策失误和高校自身举债失控是高校贷款风险形成的重要原因。本文认为作为责任人的政府、银行、高校理应根据自己的责任程度和行业特点承担相应的责任,现实条件下化解高校贷款风险的根本途径是完善政府的政策措施和创新制度。     

直接责任和主管责任的界定

《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定实施细则》对领导干部应负经济责任的行为从内部上作了明确规定，并划分了直接责任和主管责任。笔认为，界定领导干部应负有直接责任或主管责任，还应从决策方式和分管方式、直接参与和间接知悉两方面进行分析。     

必须强化任期经济责任审计

经济责任审计是审计机关（审计机构）通过对党政领导干部或国有企业及国有控股企业领导人员及其所在地区、部门、单位财政收支以及相关经济活动的审计，来监督、评价和鉴证党政领导干部或企业领导人员经济责任履行情况的行为。实践证明，开展领导干部任期经济责任审计，有利于政治体制改革，解决权力的制衡和监控，有利于整治违法乱纪和贪污腐败，促进勤政廉政，有利于科学合理考察，选拔和任用干部，避免用人失察和失误。     

深化经济责任审计要抓好四个环节

当前深化经济责任审计,重点要抓好决策审计、内控审计、业绩审计、法纪审计,加强对领导干部履行职责情况的审计监督,更好地满足干部监督管理工作的需要。决策审计是经济责任审计的重中之重。领导干部重大经济事项决策涉及重大投资建设项目、政府举债、国有企业改制、招商引资、重要经济政策制定、大额资金运作等方面。要从     

强化领导干部决策审计之研究

一、在经济责任审计中强化领导干部决策审计的必要性 强化决策审计除了有利于推进社会主义民主法治建设之外．其必要性还在于： f一1强化决策审计是推进结果运用、更好地服务干部监督管理的需要。现行国家审计实质上是各级政府的内部审计．而经济责任审计则是对各级地方党委政府、党政各部门和各企事业单位领导干部特别是“一把手”行使行政权、决策权、经营管理权的一种监督,审计目标是监督、评价和鉴证领导干部依法行政、有效履职、廉洁从政（从业）情况,即遵纪、守法、尽职、尽责,审计的立足点和落脚点应着眼于对领导干部权力的监督制约。     

试论经济责任审计与效益审计相结合

近十来年的实践证明,有效的经济责任审计已成为监督干部、考察了解干部、教育干部的重要手段,是纯洁干部队伍、规范干部经济行为的主要途径,是有效预防职务犯罪,减少决策失误,减少损失浪费的重要举措。科学衡量绩效,是任用和管理领导干部的前提,绩效评估既反映出领导干部工作的质量和结果,又体现出其工作的过程和效率;既体现出领导干部的思维层次和水平,又体现出领导干部的驾驭和执行能力,效益审计在领导干部的经济责任审计中越来越显现出它的重要性。在经济责任审计中开展效益审计,是经济发展的客观要求,也是审计机关审计使命所决定的。如何将效益审计与经济责任审计有效结合,笔者将作出初步的探讨。     

论计算机信息系统舞弊审计的分类与解决

近10年来的实践证明,有效的经济责任审计已成为监督干部、考察了解干部、教育干部的重要手段,是纯洁干部队伍、规范干部经济行为的主要途径,是有效预防职务犯罪,减少决策失误,减少损失浪费的重要举措。科学衡量绩效,是任用和管理领导干部的前提．绩效评估既体现领导干部工作的质量和结果,又体现其工作的过程和效率;既体现领导干部的思维层次和水平,又体现领导干部的驾驭能力和执行能力,效益审计在领导干部的经济责任审计中越来越显现出它的重要性。在经济责任审计中开展效益审计,是经济发展的客观要求,也是审计机关审计使命所决定的。如何将效益审计与经济责任审计有效结合,笔者将作出初步的探讨。