国企改革后的内部审计和内审指导

党的十五届四中全会通过的《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）,提出了推进国有企业跨世纪改革和发展的完整思路。国企改革从最初的“放权让利”到后来的“两权分离”以至于今天的国企制度创新,为企业改革赋予了更加深刻的涵义,这是一个跨世纪的战略决策,具有重大的现实意义和深远的历史意义。作为内部审计和内审指导必须根据新的国企经济发展战略实施新的工作思路。一、企业改制后的内部审计机制政企分开,不仅包括了政府与企业、政府作为所有者与管理者之间不同职能的分开,也同时包括了企业在建立现代企业制…     

转型期中国企业内部审计新探

一、转型期中国企业发展需要加强内部审计在《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》中，不少方面都直接或间接对内部审计提出了新的更高要求。如在“国有企业改革和发展的十条指导方针”中多处讲到要建立、健全监督体系和内部约束机制；在“建立和完善现代企业制度”中强调把内部监督作为重要环节；在“加强     

新形势下企业审计的思考

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》,（以下简称《决定》,对促进国有企业发展,实现国企脱困目标具有重要的意义。《决定》深入分析了国有企业改革和发展面临的新形势、新任务,阐述了国企改革的重要性、紧迫性和艰巨性,提出了国企改革和发展的目标,并制定了一系列的方针政策。贯彻《决定》精神,加强企业审计,促进国企发展是审计机关面临的一项重要任务。一、坚定信心,搞好国企审计企业审计对促进国民经济发展起到了积极的推进作用,但一段时间以来,企业审计无论从数量、质量,还是深度力度上与新形…     

国企改革的关键是建立现代企业制度

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）,全面系统地回答了国有企业改革和发展的许多重大理论问题和实践问题,是加快国有企业改革和发展的跨世纪纲领性文件。陕西省作为一个老工业基地,旧体制的烙印比较深,一些深层次矛盾和问题在国企改革中暴露比较充分,国有企业的体制转换和结构调整任务十分艰巨。下面就国企改革问题,笔者谈几点认识,以期探讨。 一、国有企业改革的关键是建立现代企业制度 我国国有企业改革的历程,先后经历了放权让利、利改税、承包经营、转换经营机…     

适应企业改革需要 加强企业审计监督

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）,多处谈到加强对国有企业审计监督问题,这为审计工作指明了方向。为此,结合《决定》的学习和《审计法》关于“国家审计机关要对企业财务收支的真实、合法、效益进行审计监督”的贯彻落实,就审计机关如何代表国家,强化对国有企业的审计监督,确保国有资产及其权益不受侵犯,谈几点看法。（一）摸清家底,监督企业财务收支的真实、合法、效益。摸清企业家底又是建立现代企业制度的基本要求。审计机关根据这一要求,把企业的资产、负债、损益和…     

试论现代企业制度与审计监督

党的十四大提出经济体制改革的一个重要内容是建立同市场经济相适应的现代企业制度,江泽民总书记在党的十五大报告中又一次指出,建立现代企业制度是国有企业改革的方向。党的十五届四中全会,着重讨论了国企改革问题,作出了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》（简称《决定》,再一次明确了当前工作的重中之重是国企改革,而国有企业改革和发展的目标之一就是建立现代企业制度。审计的基本职能及其所处的特殊地位,决定了它在建立现代企业制度──实现党和政府提出的奋斗目标中,既有历史机遇,又面临严峻挑战。因此,…     

学习贯彻十五届四中全会精神 加快国有企业改革步伐

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》,是加快国有企业改革和发展的纲领性文件,是一项跨世纪的战略决策。这对于开创国有企业改革和发展新局面,对于实现国有企业跨世纪的改革和发展目标,具有重大的现实意义和深远的历史意义。 《决定》以邓小平理论为指导,充分肯定了党的十一届三中全会以来国有企业改革和发展的重要成就和基本经验,明确提出了国有企业改革和发展的指导方针,并制定了一系列重大政策措施。对调整国有经济布局、推进国有企业战略性改组、建立和完善现代企业制度等项工作作出了全面部署,我们一定要认真学习和贯彻十五届四中全会精神,充分认识搞好国有企业改革和发展的重大经济意义和重大政治意义,把思想真正统一到全会精神上来,坚决地按照党中央的要求做好工作。     

重视人的因素搞好企业管理

《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》全面、系统地回答了国有企业改革和发展的许多重大理论和实践问题，是指导我国跨世纪推进国有企业改革和发展的纲领性文件，在我国国有企业改革和发展中，必将成为一个重要的里程碑。从目前国企的改革来看，虽然取得了一定的成绩，但进展并不理想，其中一个重要的因素是没有调动起企业职工的积极性。所以，我们提出要重视人的因素，搞好企业管理。在企业管理中，应坚持以人为本的思想，营造开拓、进取、团结、和谐的良好企业文化氛围，调动人的积极性、主动性和创造性，以获得良好的社…     

探索我国电信企业改革之路——谈学习《决定》的体会

党的十五届四中全会通过了《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》(下称《决定》),为国有企业改革指明了方向。我国电信企业正在进行体制改革,邮电分营、电信重组,是适应市场、增强竞争力的客观选择。当前全面理解和把握《决定》的精神实质无疑对推进电信企业改革具有重要意义。     

加强和改善党的领导 保证国企改革发展顺利进行

党的十五届四中全会通过的《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定’,以邓小平理论为指导,深入贯彻十五大精神,科学地总结了国有企业改革的经验,提出了推进国有企业改革和发展的奋斗目标与指导方针,确定了解决国有企业当前面临的突出问题的重大政策措施,对推进国有企业跨世纪的改革和发展作出了全面哪署认真学习、深刻领会《决定》精神,对统一认识,坚定信心,明确任务,把握政策,夺取国有企业改革和发展的新胜利,具有十分重要的意义《决定》在对国有企业改革和发展的一系列重大方针政策作出部署的同时,强调指出了加强和改善…     

积极推进企业的改革和发展──学习党的十五届四中全会《决定》的体会

《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》强调,加强和改善党的领导是加快国有企业改革和发展的根本保证。我认为,企业党委只有真正做到落实“两个发挥”、“两个坚持”,才能调动各方面的积极性、主动性、创造性,形成合力,以确保国有企业改革和发展任务的完成。一、要真正做到落实“两个发挥”一是要真正“发挥党组织的政治核心作用”。《决定》指出：“坚持党的领导,发挥党的政治核心作用,是一个重大原则,任何时候都不能动摇”。企业党组织要真正发挥在企业的政治核心作用,就要贯彻落实好《决定》的要求,保证监督党…     

论我国产业结构调整及其制约因素

党的十一届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》 ,是一个跨世纪的战略决策 ,具有重大的现实意义和深远的历史意义。《决定》以邓小平理论为指导 ,贯穿了党的十五大精神 ,全面总结了国有企业改革和发展的基本经验 ,明确了国有企业改革和发展的指导方针 ,提出了搞好国有企业改革和发展的一系列重大政策措施。《决定》提出了今后国有企业改革发展必须坚持的十条指导方针 ,其中第一条提到了调整和完善所有制结构 ,即以公有制为主体 ,多种所有制经济共同发展 ;第二条提到了从战略上调整国有经济的布局和结构。这…     

质量重于泰山

本刊讯（记者叶复美）９月１９日至２２日召开的党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》,是指导我们推进国有企业改革和发展的行动纲领,具有重大的现实意义和深远的历史意义。《决定》重申,国有企业要“坚持质量第一、采用先进标准,搞好全员全过程的质量管理。《决定》共有七处提到“质量”二字,主要涉及企业管理、技术进步和产业升级。在第六部分“加强和改善企业管理”中,《决定》强调:“狠抓管理薄弱环节。重点搞好成本管理、资金管理、质量管理。在第九部分“加快国有企业技术进步和产业升级”…     

推进国有企业改革发展的行动纲领

在中共十五届四中全会上，通过了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，该决定是推进国有企业改革和发展的行动纲领，是国有企业实现跨世纪目标的行动指南。深入学习和全面贯彻中共十五届四中全会的《决定》，必将极大的促进我国的改革和发展，推动着社会的全面进步。一、《决定》指出，搞好国有企业改革具有重大的战略意．Ｋ。我国是社会主义国家，包括国有经济在内的公有制经济，是我国社会主义制度的经济基础，是国家引导、推动、调控经济和社会发展的基本力量，是实现广大人民群众根本利益和共同富裕的重要保证。国有…     

国企改革和发展理论的十大创新

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》,体现了我们党对社会主义市场经济条件下国有企业改革和发展的规律性的认识,提出了许多新思想、新观点,实现了国有企业改革和发展理论的十大创新。国企改革与发展地位作用的创新四中全会《决定》指出:世纪之交,国有企业改革和发展不仅具有十分重大的经济意义,而且具有十分重大的政治意义。从国内来讲,由于国企状况不好,从根基上影响着其他方面和环节,形成一个环环相逼的“倒逼机制”。首先是企业“逼”财政。因为税收是财政的支     

国有企业的问题及其改革思路

党的十五届四中全会集中研究了国有企业改革与发展的若干重大问题并通过了《决定》 ,这充分显示出党和国家对搞好国有企业的坚定信心和无比重视。对《决定》的精神重在落实 ,我们的各级“地方官”如何诠释这道国际性的、跨世纪的难题就显得尤为重要。日前 ,本刊在约请部分地市领导探讨这一话题时接到了杭州市代理市长仇保兴的一篇文稿 ,从文中可以感受到这位市长对搞好国企的巨大政治勇气、理论勇气和求真务实的探索精神以及慎密的思路和设想。经过必要的删节 ,本刊特在改革论坛栏目中推出这篇文章 ,希望能对推动国企改革尽一点绵薄之力     

开创国有企业改革和发展的新局面

党中央召开四中全会研究国有企业改革和发展问题,江泽民总书记发表了重要讲话,并通过了《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》.这是一个跨世纪的战略决策,具有重大的现实意义和深远的历史意义.党中央召开全会专门研究国有企业的改革和发展问题,改革开放以来还是第一次.这次会议通过的《决定》,以邓小平理论为指导,贯穿了党的十五大精神,全面总结了二十年来国有企业改革和发展的基本经验,阐明了搞好国有企业改革和发展的重大意义,明确了国有企业改革和发展的指导方针,提出了搞好国有企业改革和发展的一系列重大政策措施.《决定》是加快国有企业改革和发展的纲领性文件.这次会议,无论在我国国有企业发展史上,还是我国经济发展史上,都是一个重要的里程碑,不仅会对国有经济的发展壮大产生巨大的推动作用,也将有力地促进我国经济体制改革的深入,加快社会主义现代化建设的进程.     

试论加强和改善企业管理

党的十五届四中全会通过的《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》,把“全面加强和改善企业管理”作为国有企业改革和发展的一条重要指导方针,并对此作了专门强调和阐述,指出强化企业管理,提高科学管理水平,是建立现代企业制度的内在要求,也是国有企业扭亏增盈、提高竞争能力的重要途径。认真落实《决定》精神,全面加强和改善企业管理,对于推进国有企业改革和发展,提高企业的效益和竞争力,具有十分重要的意义。     

国企公司治理:困境与出路

公司法人治理结构是微观经济领域中最重要的制度创新。党的十五届四中全会《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出:公司法人治理结构是公司制的核心。党的十六大报告进一步强调,要“按照现代企业制度的要求,国有大中型企业继续实行规范的公司制改革,完善法人治理结构”。2003年10月,党的十六届三中全会《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》首次把“完善公司治理”作为深化国有企业改革的首要举措。《决定》明确指出:     

国有企业改革的重头戏——在于大力发展多元投资的股份制

党的十五届四中全会通过的《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》是关于企业改革的纲领性文件，具有历史性的意义。深入学习《决定》，并化为行动纲领，在企业改革的攻坚战中争取获得突破性的胜利，基本实现2010年国企改革和发展的目标。本文专就《决定》中有关股份制的论述谈一些体会和看法，仅供企业家们参考。