立足服务 发挥桥梁纽带作用──行业协会成立以来的回顾与展望

山东省电力行业协会（以下简称行协）是1996年4月正式成立的。行协成立之后，在上级社团组织和省局党委、行政领导的关心、支持下，紧紧围绕企业的中心工作，贯彻落实省局提出的“三大任务、两个争创、一个实现”的奋斗目标和1996年下半年要突出四个重点的战略部署及工作思路，团结带领广大会员单位在各自的工作岗位上奋力工作，较好地发挥了桥梁、纽带和参谋、助手作用。1996车：起步开拓l．转变观念，提高对行业协会的再认识山东省电力行业协会首先抓了对成立行业协会目的、意义的再认识：行业协会主要是在政府与企业间发挥桥梁和纽带作用…     

进一步培育发展行业协会的建议

第一，要实现从官办协会向民办协会的转变。在过渡时期内，要采取可行的办法，更多地发挥企业会员的作用，加强民主决策。　　第二，建议国家简化对组建行业协会的审批规定。对于社会团体中的行业协会一类，其组建程序可以考虑从审批制改为依法核准登记制。　　如果行业管理体制的基本框架确定为“政府—行业协会—企业”模式，那么，至少是所有生产经营性行业都应当有自己的行业协会。根据国务院及有关部门历年来关于行业协会建设指导性文件的精神，只要是在“国标GB4754－94”中占有大类或中类地位的行业，申请组建行业协会时，都有权…     

声音

工业与信息化部要建立和完善工业行业管理体系，加强与有关部门的协商，特别是要发挥行业协会的中介组织作用。我部与行业协会的关系是互相依靠、互相依存的关系，而不是取代的关系；我们要在新时期更好的发挥行业协会的作用，而不是把行业协会挤到一边；我们要建立健全相关的工作制度和机制，重要的一条就是要建立与行业协会的联系及工作机制，总体上是要更好的发挥行业协会的作用。     

发挥协会作用全面推进煤炭工业的改革与发展

随着我国社会主义市场体制的日臻完善，行业协会的地位作用越来越突出，对此，加强行业协会的桥梁、纽带、协调与服务功能十分必要，可以说，行业协会责任重大，大有可为。坚信中国煤炭工业协会在新的形势下，进一步发挥自身作用，加快内部改革与调整，为煤炭工业改革与发展做出应有贡献。     

我国各行业协会应在企业应诉反倾销中发挥更大的作用

中国社会科学院美国所经济研究室主任王孜弘博士称，在避免或减少遭遇反倾销申诉的问题上，行业协会应该发挥更大的作用。一方面，行业协会可以通过对企业的培训与指导，使其更多地了解国际市场的游戏规则；另一方面，还可以配合政府及相关部门规范出口竞争秩序，制止恶意竟价销售、扰乱出口秩序的情况发生。行业协会应发挥更加积极的组织与协调作用。     

有益的探索──对上海等城市建立行业协会试点工作的调查

为了探索行业管理体制改革的新思路，拓宽发挥行业协会作用的途径，１９９６年，国家经贸委选择了上海、广州、厦门、温州４个城市进行行业协会试点工作。总的来说，４个城市行业协会试点工作进展都较快，各有侧重和特点，迅速解决了一些协会急需解决的问题，使协会焕发出...     

广东：行业协会商会脱离国家机关

真正实现民间化和自治性中共广东省委在2月16日正式下发《中共广东省委、广东省人民政府关于发挥行业协会、商会作用的决定》(以下简称《决定》),提出行业协会、商会的机构、人事、资产、财务一律与国家机关和企事业单位分开,不设行政级别。这也使广东成为全国率先对行业协会、商会改革当前的双重管理体制取得进一步发展,作出系统规范的省份。公务员不得在行业协会兼职决定》提出,要推进行业协会、商会民间化。行业协会、商会必须依法办会、民间办会,在“自愿发起、自选会长、自筹经费、自聘人员、自主会务”的“五自”原则基础上,实行无行…     

以“有为”争取“有位”—在湖南电力行业协会成立大会上的讲话

随着社会主义市场经济体制框架的建立，随着我国即将加入世界贸易组织，融入全球经济一体化的进程加快，改革越深化，市场化程度越高，越需要培育和发展市场中介组织，越需要发挥行业协会、商会等组织的作用。2001年3月，全国九届人大四次会议批准的“十五”计划《纲要》进一步明确了这一点。中央和地方政府机构改革，政企分开、转变职能、精简机构也对协会的发展提出了必然的要求。1998年完成了层次的改革。电力部撤销之后，初步搭起“政府宏观调控、企业自主经营、行业协会自律管理与服务”的新型电力行业管理体制框架。2001年初，在机构改革中作为过渡的9个国家局也相继撤销，成立了8个综合性的行业协会。可以说，计划经济体制下形成的分部门管理的工业管理体制已初步完成了向行业管理新体制的转变。     

发展我国工业行业协会的若干问题

改革开放以来，我国工业行业协会从无到有，逐步发展，至今已有210多家，它们努力进行开创性工作，在市场信息的收集与传播、新技术的开发和推广、对外经济交往、企业人才培训等许多方面发挥出日益广泛的作用，正在成为工业经济发展中一支重要的推动力量。但是，由于受到体制、环境、思想认识等多方面因素的影响和制约，协会建设当中也存在性质不清，行政化倾向严重，职能不完善，网络体系不建全等诸多问题和矛盾，影响到行业协会作用的发挥，需要引起足够重视。一、正确认识行业协会的基本性质，端正协会发展方向对于我国工业行业协会的基…     

把握新的发展观 提高行业管理水平

在完善社会主义市场经济体制的过程中，山东行业协会的建设和发展取得明显的改革成就，如山东纺织行业协会和服装行业协会在推进山东纺织服装业的发展上发挥了重要的作用。2005年是山东省进入加快发展的关键时期，如何把握新的发展观，提高行业管理水平，对于促进经济发展有着极其重要的作用。     

健全电力行业管理之我见

“政府宏观管理、企业自主经营、监管机构依法监管、行业协会自律管理与服务”的新型经济管理体制，将继续完善在各个层面上的管理新格局。加强和发挥电力行业管理的作用，进～步充实和完善电力行协的“自律、协调、服务”功能，充分发挥其行业管理职能和政府、社会、电力企业之间的纽带作用，已被国家有关部门列为电力体制改革的配套措施，提到重要议事日程。为此，在电力工业体制改革“网厂分开”的当前，有必要加深对电力行业管理和行协建设的必要性的认识，辅佐推进和保证改革的顺利进行。     

国务院办公厅关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 改革开放以来，我国行业协会、商会（以下统称行业协会）发展较快，在提供政策咨询、加强行业自律、促进行业发展、维护企业合法权益等方面发挥了重要作用。但是，由于相关法律法规不健全，政策措施不配套，管理体制不完善，行业协会还存在着结构不合理、作用不突出、行为不规范等问题。党的十六届三中全会指出，要按市场化原则规范和发展各类行业协会等自律性组织；     

资源配置靠市场简

《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性的作用，并更好地发挥政府作用。让市场在资源配置中起“决定性作用”，与以往的使市场在资源配置中起“基础性作用”的提法有了明显区别。从“基础性作用”到“决定性作用”，虽然只有两字之变，却反映出我们党对政府与市场关系更加明晰的定位，对于全面深化改革具有十分重要的意义。     

中电联2001年的工作重点

2001年工作的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，认真学习江泽民同志“三个代表”的论述，认真贯彻五中全会精神和中央“十五”计划的建议。紧紧围绕党中央、国务院对电力工业体制改革的战略部署，要积极主动参与改革，在改革中找准自己的位置，为电力工业的改革、发展和稳定发挥应有的作用，为改革、发展、稳定大局和电力行业的最大利益服务，充分体现社会公共效益。中电联要继续向着“功能服务型、管理自律型、人才复合型、服务网络化、手段现代化，具有广泛社会性、代表性和公正性的现代行业协会”的目标迈进。坚持观念创新、战略创新…     

发挥离退休干部的优势实现其社会价值

《中共中央关于建立老干部退休制度的决定》中指出：“要注意很好地发挥他们的作用．这应当成为我们党和国家坚定不移的政策原则之一”。老干部离退休后．仍然具有政治优势、智能优势和良好的参与能力。继续充分发挥他们的作用．让他们认识自己在社会上的价值，是加强思想政治工作的重要环节。     

电力行业协会的建设与发展

编者按 随着省级政府机构改革，政企分开，省级电力行业协会的培育与发展已提到议事日程。中国电力企业联合会电力行业协会培育与发展研究课题组，就建立适应电力工业改革与发展，能履行协调、自律、监督、服务职能，能发挥桥梁、纽带作用，具有民间性、广泛性、现代化的电力行业协会这一课题进行了调研，形成调研报告。现予以摘要刊登。欢迎广大读者提出意见，以便供课题组参考。     

行业协会的作用将越来越大

国家计委副主任汪洋近日指出，在发展服务业中，更大限度地发挥行业协会作用的体制基础已经奠定，时机已经成熟，随着政府职能的进一步转变和部分职能的转交，行业协会还会进一步发现、创造、履行一些新的职能，在促进服务贸易等方面还会不断拓展发挥作用的空间。     

城市经济体制改革的一个重要方面——南京市行业协会的调查

文章分析了南京市行业协会组建的背景、主要特点及其发挥的主要作用。作者认为,南京市行业协会坚持了民间性、自由组合、为企业和政府双向服务以及不是经济实体等特点。作者从行业协会使全市行业规划走上了新的轨道、加强了政府部门的宏观调控能力、促进了企业之间的横向联合、积极为中小企业排忧解难、使各行业的信息大大增加等五个方面阐明了行业协会所发挥的重要作用。最后,作者总结出该市组建行业协会的三条经验,即办好行业协会必须有领导部门的高度重视,行业协会必须赋予一定的权威性和组建行业协会必须坚持实事求是的原则。并指出了目前需要解决的主要问题。     

市场中介:促进煤炭工业健康发展的重要力量——张宝明谈加强中国煤炭工业协会工作

在经济体制改革和政府职能发生根本性变化的新形势下，如何建立健全行业协会组织，发挥行业协会的市场中介作用，通过协会搞好行业内部协调，实现行业自律和行业持续健康发展，是当前亟待解决的问题，也是深化煤炭工业管理体制改革的一个重要环节。一、煤炭行业市场中介的...     

加入WTO后我国工商领域协会应发挥的作用及对策

一、“入世”后我国行业协会可以发挥哪些作用（一）组织关于ＷＴＯ规则的行业培训。目前的情况是“临入世 ,我们不懂规则”。由于长期外贸垄断 ,我国广大生产企业不懂国际贸易 ;ＷＴＯ法规的“复杂性和高度专业性”更是令许许多多的人困惑。因此 ,进行广泛的ＷＴＯ规则培训是十分必要和紧迫的事。行业协会可以利用广泛联系和组织企业的优势 ,在这方面发挥作用。（二）利用争端解决机制 ,维护国内行业和企业的利益。这一条是行业协会更应了解掌握的。在ＷＴＯ体系下 ,经贸纠纷和争端也是经常发生的。对外开放以来 ,我国出口产品在国外遭致反…