加强领导 规范运作 不断提高森林生态效益补偿工作整体水平

2001年黑龙江省被财政部、国家林业局列为森林生态效益补助资金试点省，试点面积2500万亩，试点资金1．25亿元。三年来，我们在国家林业局、财政部的正确指导下．全面完成了森林生态效益补助试点的各项工作，取得了较好效果。     

严格政策明确责任突出抓好森林生态效益补助资金的监督与管理

在财政部、国家林业局的关心和支持下,我省被列为全国首批森林生态效益补助资金试点单位.2001年国家以财农[2001]183号和林函计字[2001]208号文件下达我省森林生态效益补助资金1.5亿元,试点任务3 000万亩,其中重点防护林2 602.2万亩,重点特种用途林397.8万亩.接受试点任务后,省委、省政府高度重视,省财、林两厅按照全国试点启动会议精神和国家林业局、财政部的有关文件要求,密切配合,周密部署,试点工作进展顺利.今年4月财政部和国家林业局派调研组来我省检查指导工作,进一步促进了我省试点工作的健康发展.     

对建立我国森林生态效益补偿机制的探讨

森林是人类社会赖以生存和发展的基础,森林为社会提供了巨大的生态效益,但其价值却得不到应有的补偿,从而阻碍了自身的可持续发展.如何对我国森林生态效益进行补偿,一直为理论界和实务工作者所探讨.2001年财政部和国家林业局联合颁发了<关于开展森林生态效益补助资金试点工作意见>的通知,首批注入10亿元中央补助资金,确定在11个省区先行试点.     

对我国森林生态效益补偿制度的思考

2001年国家林业局和财政部联合颁发了<森林生态效益补助资金管理办法>,正式启动了全国森林生态效益补助试点工作,首批确定了11个省区的660个县级单位和24个国家级自然保护区先行试点,安排试点面积2亿亩,注入启动资金10亿元.森林生态效益补偿基金的建立,结束了长期以来无偿享用森林生态效益的历史,提高了全社会对森林生态效益的认识.但是现行办法在实际执行过程中却存在着许多问题,不能适应市场经济运行的要求.     

略论建立森林生态效益补偿制度

从2001年开始,财政部、国家林业局正式在全国十一个省实施森林生态效益补助资金试点.这一工作标志着我国有偿使用森林生态效益历史的开始,森林生态效益补偿制度的建立迈开了第一步.但是"补助"毕竟不是"补偿".森林生态效益补助资金只是对重点防护林和特种用途林的管护费用进行补助,而不是对其抚育更新、营造林成本等进行的补偿,因此它不是完全意义的"补偿"制度.建立森林生态效益补偿制度是我国社会主义市场经济建设的需要,更是我国实现可持续发展战略的需要.本文拟从森林生态效益补助资金试点工作(以下简称试点工作)存在的一些问题,就建立森林生态效益补偿制度谈点个人认识.     

严格政策 明确责任突出抓好森林生态效益补助资金的监督与管理

在财政部、国家林业局的关心和支持下，我省被列为全国首批森林生态效益补助资金试点单位。２００１年国家以财农犤２００１犦１８３号和林函计字犤２００１犦２０８号文件下达我省森林生态效益补助资金１．５亿元，试点任务３０００万亩，其中重点防护林２６０２．２万亩，重点特种用途林３９７．８万亩。接受试点任务后，省委、省政府高度重视，省财、林两厅按照全国试点启动会议精神和国家林业局、财政部的有关文件要求，密切配合，周密部署，试点工作进展顺利。今年４月财政部和国家林业局派调研组来我省检查指导工作，进一步促进了我省…     

辽宁省森林生态效益补助资金试点工作总结

我省于2001年被国家林业局和财政部确定为全国首批森林生态效益补助资金试点省份.经过半年的努力,基础工作已基本完成,相关政策、文件相继出台,重点防护林和特种用途林管理机构和护林队伍组建完毕并开始履行职责,管护责任已陆续落实,管护资金已经到位,资源档案正在进行更新,森林生态效益补助资金试点工作正在健康、规范、有序的进行.     

从受益主体变化看林业投资政策取向---解读《退耕还林条例》、《中央森林生态效益补偿基金管理办法》的政策设计

2004年10月21日,财政部、国家林业局继<森林生态效益补助资金管理办法(暂行)>(财农[2001]190号)在全国部分省试点取得经验后,正式出台了<中央森林生态效益补偿基金管理办法>(财农[2004]169号)并在全国范围内开始实施.     

略论建立森林生态效益补偿制度

从2001年开始,财政部、国家林业局正式在全国十一个省实施森林生态效益补助资金试点。这一工作标志着我国有偿使用森林生态效益历史的开始,森林生态效益补偿制度的建立迈开了第一步。但是“补助”毕竟不是“补偿”。森林生态效益补助资金只是对重点防护林和特种用途林的管护费用进行补助,而不是对其抚育更新、营造林成本等进行的补偿,因此它不是完全意义的“补偿”制度。建立森林生态效益补偿制度是我国社会主义市场经济建设的需要,更是我国实现可持续发展战略的需要。本文拟从森林生态效益补助资金试点工作(以下简称试点工作)存在的一些问…     

精心组织 扎实工作全力做好森林生态效益补助资金试点工作

黑龙江省是国家批准确定的森林生态效益补助资金试点省份之一。半年来，在财政部、国家林业局的正确指导下，经全省各试点单位的艰苦努力，较好地完成了森林生态效益补助试点的各项工作，取得了初步成效。我省位于中国东北边陲，是中国位置最北、最东、纬度最高的省份。南与吉林省接壤，西与内蒙古自治区毗邻，东北隔黑龙江、乌苏里江与俄罗斯相望，全省边境线长３０４５km。土地面积４５．６万km２，居全国第六位。２００１年１１月，国家财政部、国家林业局确定我省为试点省后，我们按照财政部、国家林业局的试点原则，编制完成了黑龙江省…     

对我国森林生态效益补偿制度的思考

2001年国家林业局和财政部联合颁发了《森林生态效益补助资金管理办法》,正式启动了全国森林生态效益补助试点工作,首批确定了11个省区的660个县级单位和24个国家级自然保护区先行试点,安排试点面积2亿亩,注入启动资金10亿元。森林生态效益补偿基金的建立,结束了长期以来无偿享用森林生态效益的历史,提高了全社会对森林生态效益的认识。但是现行办法在实际执行过程中却存在着许多问题,不能适应市场经济运行的要求。一、生态效益补偿试点办法中存在的问题1.没有形成全国统一的森林生态效益补偿制度。自上个世纪八十年代在辽宁等地开始征收林…     

辽宁省森林生态效益补助资金试点工作总结

我省于２００１年被国家林业局和财政部确定为全国首批森林生态效益补助资金试点省份。经过半年的努力，基础工作已基本完成，相关政策、文件相继出台，重点防护林和特种用途林管理机构和护林队伍组建完毕并开始履行职责，管护责任已陆续落实，管护资金已经到位，资源档案正在进行更新，森林生态效益补助资金试点工作正在健康、规范、有序的进行。森林生态效益补助资金试点政策对我省的生态环境建设和社会的可持续发展具有重要的意义，尤其是为我省的天然林禁伐注入了活力，提供了强有力地保障。同时，人民群众的生态意识和环保意识明显增强…     

对建立我国森林生态效益补偿机制的探讨

森林是人类社会赖以生存和发展的基础,森林为社会提供了巨大的生态效益,但其价值却得不到应有的补偿,从而阻碍了自身的可持续发展。如何对我国森林生态效益进行补偿,一直为理论界和实务工作者所探讨。2001年财政部和国家林业局联合颁发了《关于开展森林生态效益补助资金试点工作意见》的通知,首批注入10亿元中央补助资金,确定在11个省区先行试点。这项工作开启了我国有偿使用森林生态效益的历史,为今后建立森林生态效益补偿制度迈出了第一步。2003年,党中央、国务院《关于加快林业发展的决定》中对森林生态效益补偿问题给予了充分的肯定。对…     

积极探索建立县级森林生态效益补偿制度

福建省永泰县有林地面积为242万亩,生态公益林界定面积106.6万亩,占全县有林地面积的44%。2002年永泰县被批准列为森林生态效益补助资金试点县,试点面积101.8万亩,其中中央财政补助资金试点38.8万亩,省级财政补助资金试点63万亩。三年来,我县严格按照国家林业局提出的“严管林、慎用钱、质为先”的要求,认真开展森林生态效益补助资金试点工作,取得了一定成效。主要表现在:一是提高了生态公益林保护意识,森林火灾明显减少。森林生态效益补助资金试点工作启动以来,全县生态公益林发生火灾、火警3起,受害森林面积72亩,与开展试点工作前相比,各…     

精心组织扎实工作全力做好森林生态效益补助资金试点工作

黑龙江省是国家批准确定的森林生态效益补助资金试点省份之一.半年来,在财政部、国家林业局的正确指导下,经全省各试点单位的艰苦努力,较好地完成了森林生态效益补助试点的各项工作,取得了初步成效.我省位于中国东北边陲,是中国位置最北、最东、纬度最高的省份.南与吉林省接壤,西与内蒙古自治区毗邻,东北隔黑龙江、乌苏里江与俄罗斯相望,全省边境线长3 045km.土地面积45.6万km2,居全国第六位.2001年11月,国家财政部、国家林业局确定我省为试点省后,我们按照财政部、国家林业局的试点原则,编制完成了黑龙江省<森林生态效益补助资金试点方案>,落实试点面积2 500万亩,占全省国家公益林面积的48.8%.主要分布在黑龙江、乌苏里江、绥芬河等边境国防林区和松花江干流区域内的地方重点国有林区,共落实34个县、43个试点单位.按地类分,有林地面积2 350.4万亩,占94%;疏林地面积19.3万亩,占0.8%;灌木林地面积73万亩,占2.9%;未成林面积57.3万亩,占2.3%.按权属分,国有林面积2 355.8万亩,占试点面积的94.2%;集体林面积144.2万亩,占试点面积的5.8%.按林种分,重点防护林1 659.4万亩,占66.4%;重点特种用途林840.6万亩,占33.6%.     

做到"三个到位"强化资金管理--江西省森林生态效益补助资金试点工作经验

在财政部和国家林业局的关心支持下,我省被列入全国首批11个森林生态效益补助资金试点省之一.试点工作极大地调动了我省林权所有者和经营者的积极性,重点防护林和特种用途林得到了有效的保护和管理,有力地推动了我省林业分类经营改革和生态环境建设.     

森林生态效益补助资金试点工作的研究与探讨--江山市案例研究

2001年,中央财政建立了森林生态效益补助资金,先后在河北、辽宁、浙江等11个省区进行试点,试点面积2亿亩.试点期间中央财政每年安排补助资金10亿元,用于重点防护林和特种用途林的保护和管理补助支出.森林生态效益补助资金试点工作的开展,提高了人们对森林生态效益价值的认识,第一次实现了森林资源长期无偿使用向有偿使用的转变,为逐步建立森林生态效益补偿制度打下了良好的基础.     

加强领导精心组织认真搞好森林生态效益补助资金试点工作

福建是我国南方重点林区,同时,又是自然灾害频繁发生的省份.加强生态公益林的保护和管理,对于防灾减灾、维护生态平衡、提高环境质量和建设海峡西岸繁荣带具有深远而重要的意义.近年来,我省生态公益林的保护和管理工作得到了上级有关部门的高度重视和大力支持,尤其是2001年,财政部和国家林业局将我省列为全国森林生态效益补助资金试点省份之一,极大地调动了我省林权所有者和经营者的积极性,有力地推动了我省林业分类经营改革和生态环境建设,为全面推进我省林业现代化建设打下了良好的基础.现将我省开展森林生态效益补助资金试点工作情况汇报如下:     

江西省森林生态效益补助资金使用情况及建议

一、江西省森林生态效益补助资金使用的基本情况 江西省是国家批准确定的森林生态效益补助资金试点省份之一,2001年开始正式试点,全省试点资金9 500万元.森林生态效益补助资金工作对我省是一项全新的工作,而且是一项长期复杂的社会性工作,政策性强,专业性强,涉及面广,情况复杂,责任重大.为了保障试点工作的顺利开展,我省做了大量的工作.     

森林生态效益补助资金试点工作的研究与探讨——江山市案例研究

2001年,中央财政建立了森林生态效益补助资金,先后在河北、辽宁、浙江等11个省区进行试点,试点面积2亿亩。试点期间中央财政每年安排补助资金10亿元,用于重点防护林和特种用途林的保护和管理补助支出。森林生态效益补助资金试点工作的开展,提高了人们对森林生态效益价值的认识,