农村财务“双代管”重在规范

目前,大部分地区农村财务管理实行的“双代管”模式,对农村财务管理工作的积极作用已在实践中得到证明,但仍有不规范的现象发生,尤其是具体操作时的不规范。农村财务“双代管”不规范现象集中表现在三个方面：一是核算科目不规范。农村财务“双代管”是指村级账务、资金统一交由乡镇农经部门代为管理,但实际中,有的地区乡镇农经部门只是代理记账,且不使用“银行存款”科目,     

“双代管”改良

目前，大部分村级财务管理实行了“双代管”模式，使集体财务管理逐步走上了规范化道路。但在实行“双代管”过程中，仍有不规范的现象发生，有的甚至还导致了新问题。下面就农村财务“双代管”存在的问题及改进措施、下一步做好“双代管”工作的建议进行浅析，以期能够规范其管理，提高效率。     

抓好五个环节做好“双代管”工作

农村财务管理一直是农村工作的难点,也是群众关注的热点,溧阳市在实施农村税费改革过程中,全面推行财务上“村帐镇记”和资金上“村有镇管（即“双代管”）,规范村（组）财务行为,取得了民效,全市精简村联防会计1950名,全年可减少开支207万元,有效遏止了村组乱开支现象,今年1－3月份的费用开支与去年同期相比下降了130万元,同时,农村几务“双代管”为行政村的合并调整,以及农村税费改革之后财务规范化管理奠定了基础,在实施农村“双代管”规范运作过程中,溧阳市各镇注重抓好五个环节。     

财务『双代管』须严格程序运作

农村财务“双代管”是指受村集体经济组织的委托,乡镇农经部门对村集体的账务和资金代行管理。在实行“双代管”过程中,必须执行严格规范的程序。     

村有乡代管应搞好"六结合"

近年来，为规范农村财务管理行为，各地从实际出发，积极探索农村财务管理的新路子。通过实行村账村款乡镇双代管，收到了明显效果。笔者认为，在目前农村改革不断深入的新形势下，村级财务“双代管”无疑是加强农村财务管理的有效形式。但是，在实施过程中，要注重管理效果，防止流于形式，既要治标，更要治本，真正做好“结合”这篇文章，达到一举多得，全面促进农村经济持续健康发展的目的。     

细化考核 规范“双代管”

为进一步加强乡镇农村财会服务中心（以下简称服务中心）建设,促进“委托双代管”工作规范化,笔者根据实践,就现阶段“双代管”工作制定了百分制考核办法,并有所侧重地明确标准和要求,供大家参考。     

浅析农村财务“双代管”存在的问题

财务管理是农村工作中的热点和难点,涉及广大农民的切身利益,搞好农村财务管理工作是密切党群干群关系、稳定农村大局、发展壮大集体经济和农村反腐倡廉的关键措施。目前,大部分地区农村财务管理都实行了“双代管”模式,“双代管”模式取向正确,对农村财务管理工作的积极作用已在实践中得到证明。     

规范管理农村财务

农村财务问题是当前农民关心的焦点，也是诱发农民上访的一个重要因素，农村财务管理得好坏，直接关系到农村经济的发展和社会的稳定。我镇自１９９６年在对全镇村集体经济进行全面清理的基础上，把农村财务“双代管”、财务公开、财务审计三项工作作为推进农村财务规范管理的重要手段全面推开，取得了较好的效果。一、完善监督机制，实行财务“双代管”１．镇政府统一制定财务管理制度，在制度中明确规定对生产性开支和非生产性开支的审批权限。经管站建立现金、存款管理台账，把各村的收入都纳入台账管理，除给各村留出规定限额的备用金外…     

实行农村财务“双代管”需要注意的问题

农村财务“双代管”是在集体资金所有权不变的情况下,乡镇政府委托经管站对村组集体资金和财务账目实行统一管理。实行农村财务“双代管”是对旧的财务管理体制的一次重大变革。在实际操作中,既要充分发挥其对强化财务管理、减轻农民负担、改善党群干群关系的建设性作用,又要结合实际,准确把握搞“双代管”的运行方向,制定出切实可行的运作办法。根据近年来工作实践,我们认为,实施农村财务“双代管”,必须把握好五个方面的问题:１“双代管”必须根据实际选择恰当的管理形式,确保会计核算的准确性和及时性。“双代管”是管理农村财务的手段而…     

创新农村财务管理体制 提高财务规范化管理水平

近年来,随着农村改革的不断深化,我市不断创新农村财务管理体制,并以农村财务规范化为目标,进一步健全和落实农村财务管理制度,从1989年推行农村财务“双代管”开始,相继开展了农村内部审计、民主理财、财务公开、农村财务“审接制”、财务预决算等工作,使全市农村财务管理基本实现了制度化、规范化,巩固维护了农村改革发展稳定的大局,促进了农村经济的发展和社会稳定。工作中,全市主要抓了以下五个方面:一、改革农村财务管理体制,全面实行农村财务“审接制”为进一步完善农村财务“双代管”,我们将农村财务管理与财务公开、民主理财、检查…     

五项制度管好农村财务

近几年来,山东省平度市认真落实党在农村的各项政策,积极推行农村财务“审接制”、民主理财、财务公开、内部审计和财会人员持证上岗等五项规范化管理制度,进一步加大农村财务管理力度,理顺了农村经济利益关系,促进了农村集体经济的发展壮大,增强了基层班子的凝聚力和战斗力。一、全面推行“双代管”和“审接制”,规范财务收支手续近年来,全市相继推行了农村财务“双代管”制度,各镇(处)成立农村财务办公室,负责村级财务管理工作,村级一切开支须经农村财务办公室审定合理后方可入账。镇(处)经管部门统一管理各村的账簿、单据等会计资料和货…     

关于葫芦岛市部分地区实行"村级财务会计代理制"情况的调查报告

农村财务管理是农村各项工作的基础 ,也是农民最关注的热点问题。因此 ,加强农村财务管理对于保障农民的根本利益 ,维护农村社会稳定 ,加强农村的党风廉政建设 ,促进农村经济健康发展具有十分重要的意义。近两年来 ,我市部分地区为强化农村财务管理监督机制 ,实行了“村级财务会计代理制”(有的地方称“村有乡管”、“双代管”“村财乡代管”等 ) ,到目前统计 ,全市已有 2 5个乡镇、43 5个村开展“村级财务会计代理制”工作 ,其中南票区 5个乡镇、83个村全部实行了这一制度。为了深入研究和掌握全市“村级财务会计代理制”工作情况 ,2 0 0 2…     

农村财务管理体制新模式—乡镇农村财务代管中心

近几年，山东省胶南市不断探索农村财务管理体制的新模式，在总结前几年农村会计异村任职和农村财务“双代管”经验的基础上，于２００１年下半年，在全市２４个乡镇、街道办事处、区、园成立了“农村财务代管中心”，全面推行农村财务“审接制”，将行政管理与民主管理、业务指导与群众参与有机结合起来，从而提高了农村财务的透明度，加强了对农村财务全过程的民主监督。起因为加强农村财务管理，解决长期以来农民关心的热点、难点问题，多年来胶南市先后采取了一系列行之有效的措施。１９９２年全市各乡镇以乡镇经管站为依托，成立了“农…     

“两单”管住总出纳库资金

当前的农村财务＂双代管＂由于种种原因,代理中心总出纳库资金管理不够规范,有的＂双代管＂制度执行不到位,总会计、总出纳制度不健全,内部管理运作机制缺失,总出纳库资金进出更是杂乱与底数不清。为此,笔者特推荐＂两单＂管理办法,供参考。     

村集体资产处置存在问题与对策

农村财务实行“双代管”(有的除了代管村账、村财外,还代管了“两工”)以来,对进一步强化管理,理顺关系,促进经济发展和社会稳定起到了很大作用,但随之而来发现,一些村合作经济组织对集体资产的处置(包括购建、发包、出租、拍卖、抵押等)存在不少问题,成为当前群众反映的焦点和热点。调查中发现,虽然现在实行“双代管”,但村财的代管侧重于现金和存款的管理,作为村合作经济组织大量不以现金和存款形式存在的其他有形资产在村干部进行处置的过程中常常没有纳入相应的管理与监督之下,大量村合作经济组织集体资产是在农村干部的日常工作中被处…     

全面实施村级财务双代管实现村级财务管理规范化

为了加强全市农村合作经济组织的财务管理,从根本上解决村级财务管理存在的问题。市委、市政府于去年责成市经营管理办公室在万宝桥街道进行了村级财务乡镇“双代管”的试点工作。今年在全市普遍推开,现已有 l7个乡、镇、街实施了“双代管”。预计到年底,除地处市区内已基本城市化的烟台街道的 2个村外,其余 19个乡镇街的各个村将全部实行村级财务乡镇“双代管”。我们的做法是： 一、提高认识,统一思想,坚定实行村级财务乡镇“双代管”的决心 实行家庭联产承包责任制后,市委、市政府对加强村级财务管理工作采取了一系列的措施,早…     

"双代管"与村民自治

农村财务“双代管”，即村账、村财由乡镇经管部门代管。这种形式的出现，进一步规范了财务管理，密切了干群关系，堵寒了财务漏洞，压缩了非生产支出。这种管理形式有以下特点：     

完善农村财务管理制度和监督机制的有效措施———财务“双代管”

村级财务管理是农村中的热点难点问题。为从根本上解决农村财务管理混乱、非生产性开支过大等问题，山东省临胸县经管局从1996年开始，在先行试点，取得经验的基础上，在全县22处乡镇的967个行政村实行了村级帐目、村级资金由乡镇代管的“双代管”制度，实施以“控制、监督、审计、公开”为主要内容的四步连环管理法，成效显著。主要做法是；一、选配人员，办理交接、”双代管”的成功与否取决于代管人员的素质和工作质量。因此，各乡镇在成立“双代管”领导小组和民主理财小组的同时，调整充实审计员队伍，全县统一举办了审计员岗前培训班…     

农村财务管理的有效途径

河北省遵化市从改革农村财务管理入手,实行村集体账薄、资金“双代管”和财务公开,推行农村财务审计,规范了财务管理,提高了农村财务的透明度,强化了民主监督机制,促进了社会的稳定和经济的发展。 一、实行“双代管”,促进 财务管理规范化 　　1、统一代管村账薄。乡镇农经站在站内统一为各村设置“六账一薄”,即：总账、分户账、现金账、固定资产账、产品物资账、农户股金账和现金收据领交登记薄。村会计设置“七薄”,即：现金登记薄、往来登记薄、土地登记薄、固定资产登记薄、产品物资登记薄、农户股金登记薄和两工登记薄。各村…     

狠抓“四化”管理完善村财“双代管”体制

近年来,山东省安丘市景芝镇从抓“四化”管理入手,不断完善村财“双代管”体制,1997年被省农业厅、财政厅联合命名为“全省农村财务管理示范乡镇”。全镇农村财务规范化管理工作又迈上了新台阶。 (一)从抓集体资金管理台账入手。加强对收入来源的控制。首先,在