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国务院：禁借户籍改革变相占用农地 国务院办公厅发布《积极稳妥推进户籍管理制度改革的通知》，禁止借户籍管理制度改革或者擅自通过“村改居”等方式，非经法定征收程序将农民集体所有土地转为国有土地，禁止农村集体经济组织非法出让、出租集体土地用于非农业建设，严格执行禁止城镇居民在农村购置宅基地的政策。     

事件

中国户籍制度改革全面启幕“建立城乡统一的户口登记制度。取消农业户口与非农业户口性质区分和由此衍生的蓝印户口等户口类型,统一登记为居民户口。”7月24日下发的国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》明确了上述改革举措。这标志着我国实行了半个多世纪的“农业”和“非农业”二元户籍管理模式将退出历史舞台。     

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公安部:12省区市取消农业非农业户口划分公安部有关负责人说,近年来,各地不断深化户籍管理制度改革,特别是河北、辽宁、江苏、浙江、福建、山东、湖北、湖南、广西、重庆、     

国务院批转公安部关于推进小城镇户籍管理制度改革意见的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 国务院同意公安部《关于推进小城镇户籍管理制度改革的意见》,现转发给你们,请认真贯彻执行。     

中国救市三大希冀

全球关注的中国“两会”刚刚落幕。中国“两会”再次巩固了中国应对全球金融海啸挑战的政策共识，即通过快速有力的政府投入来改善民生、扩大内需，同时着眼长远，加大了“农田水利、铁路、高速公路等重点基础设施建设”的投入力度。这些举措并非只是应对危机而无关改革的权益之计，恰恰相反，它们不仅是目前中国改革的关键内容，而且提示着未来中国改革进程的新方向。     

大城市户籍应该逐步放开

国家“十五”期间实施城市化战略。要推进城市化进程首要的是增加城市人口 ,有计划地减少农村人口。如何在经济社会可持续发展的同时 ,解决好几亿农民从农村到城镇的地域流动 ,是中国跨世纪城市化发展的重大问题。它的成功解决首要的是大城市和特大城市户籍制度改革。本文提出相关政策 :将户籍管理制度转变为户籍登记制度 ;建立城乡统一户口登记制度 ;积极调整户口迁移政策 ;取消城市保护就业措施 ;和逐步放开大城市户籍管理。     

养老保险，天降大任！

3N，万众瞩目的“两会”再次拉开帷幕，民生成为贯穿温家宝总理政府工作报告的关键词，也成为本次“两会”最突出、最鲜明的亮点。 随着社会老龄化的趋势加剧，养老问题已成为政府和百姓最为关注的问题，以企业年金为主要目标的专业养老险公司被核准开业；统账分离，做实个人账户试点成果显著，如何进一步建立和完善多层次的社会保障制度，应对“银色浪潮”，引起我们关注。[编者按]     

医改前关闭破产企业的退休职工参加医疗保险的难点与对策

建立城镇职工基本医疗保险制度，是适应改革发展和社会主义市场经济体制、保障参保职工基本医疗需求的必然要求。随着医疗保险制度改革的进一步深入，医疗保险改革前（以下简称“医改前”）关闭破产国有集体企业退休人员中还有一部分没有纳入医疗保险的问题越来越突出，已成为当前社会关注的热点和难点，也成为摆在我们面前的一个紧迫的现实课题。[第一段]     

三大住房政策开始实施 住房保障成民生焦点

全国两会召开，房地产业关乎民生之重，自然备受各方关注。去年两会对“取消房屋预售制度”、“增加普通住房供应量”、“加快建立廉租房制”、“调整房补标准”等热点话题的探讨，对房地产行业全年的走势产生了深远影响。     

打破铁饭碗——“事业人”的未来，谁来买单？

2008年“两会”之后，温家宝总理主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过了《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》，确定在山西、上海、浙江、广东、重庆5省（市）先期开展试点，与事业单位分类改革配套推进。     

“大部制”不是“大政府”

今年“两会”，“大部制”改革成为一大焦点。很多人期待政府改革能借“大部制”毕其功于一役，这其实是一种误读。     

财税改蕈受关注 媒体聚焦耨地亚

深化财税体制改革是党的十八大提出的重要改革任务，也是今年全国“两会”期间社会公众与新闻媒体高度关注的热点。3月6日上午，财政部部长楼继伟、副部长张少春，在北京梅地亚新闻中心就“财税体制改革和财政工作”的相关问题回答中外记者的提问。     

“跃进”小市民

以人口城镇化为核心的中国新型城镇化带动了新一轮户籍制度改革。两会期间,国家发改委透露,正在编制中国城镇化发展规划,今年上半年可能出台。为了配合"以人口城镇化为核心,以城市群为主体形态"的新型城镇化发展规划思路,公安部也正在配套制定户籍制度改革规划和实施意见。3月6日,公安部副部长黄明向全国政协委员介绍,过去几年全国户籍制度改革的步伐明显加快,力度明显加大。2010年至201 2年,全国共办理户口"农转非"2500多万人,为前3年的2.2倍;2012年全国非农业户口人口所占比重达到35.29%。     

推进果洛州部门预算改革的思考

建立与社会主义市场经济发展相适应的公共财政框架，是一项十分重要的改革。当前正在进行部门预算、国库集中收付、“收支两条线管理”、政府采购制度、税费等各项财政改革，而部门预算又是改革的重点，本结合果洛实际就此问题进行探讨。     

本期导读

阳春三月，九届全国人大一次会议和全国政协九届一次会议相继在北京召开。今年的“两会”是在我国改革进入攻坚阶段、发展步入关键时刻召开的。值得一提的是，经济改革问题成为“两会”代表、委员关注的一个热点问题，其中国企改革、再就业、政府职能转变等问题成为热点中...     

完善集体林权制度改革的建议

被称为“第三次土地改革”的集体林权制度改革（以下简称“林改”）正在全国全力推进。此次改革的具体做法是将集体林地均分到户（联户），实现“均山、均权、均利”和“耕者有其山”，以法律形式颁发林权证，对于中国广大农民来说，它具有类似当年农村土地联产承包责任制的重大意义。对于完善集体林权制度改革，我们的思考与建议如下：     

向左走？向右走？——继续向前走!

中国新一轮路线窘境 今年两会关注的范围与焦点，通过对“十一五规划”内容的了解、建设“社会主义新枉村”的讨论，及温家宝总理对海内外媒体的记者会问答，大体可得出两个鲜明的印象：（1）内政问题十分交出，被重视程度超过外交；（2）内政问题中，三徒、三难（上学、看病，买房都难）的社会矛盾及环保危机又十分突出，被重视程度超过经济。这两个特征，又折射、浮现出了第（3）点：当前社会似乎正在形成一股似曾相识的氛围——不少人开始质疑甚至反对改革，     

“两会”五大经济热点

今年中国两会高度关注城镇化与经济发展、深化改革与推动转型、扶持小微企业与缓解实体经济困境、重构社会保障制度与医疗制度改革、空气质量和饮水安全等热点问题。     

转型中国春意正浓

阳春三月，梦想前行。三月的中国，草长莺飞，大地飞歌；三月的中国，因为“两会”的召开而备受瞩目，国人在聆听改革的号角，世界在观察中国的走向。
　　2015年，中国全面深化改革步入“关键之年”，各方利益博弈日趋激烈，伴随着“四个全面”战略布局的开启及“两会”传达出的强有力的改革之声，一场“深水区”的攻坚战正在展开。混合所有制改革作为国企改革的方向，是全面深化改革的关键举措之一。一些企业积极探索、先试先行；国资改革顶层设计“1+N”方案也已临盆，为国有资产流失设定了“红线”，并将为混合所有制改革提供明确指引，实现与企业实践的有效对接、同频共振。本期专题--“国企‘混改’：路径展望与实践借鉴”，揭开混合所有制的火热外表，透析其推进相对滞后的原因，对混合所有制改革中的资产定价、股权结构安排以及民营企业如何参与国企“混改”等问题结合实例进行了深入分析。新一轮国企混合所有制改革目前积累了哪些经验？在实践路径方面还需注意哪些问题？我们期待有更多的实践和声音共同参与验证和讨论。     

第十五届江苏省企业改革与管理优秀论文（普）奖征文评选活动本月下旬启动

江苏省企业联合会、江苏省企业家协会（简称“省企两会”）近日发出通知，由“省企两会”主办的第十五届江苏省企业改革与管理优秀论文（著）奖征文评选活动于5月下旬开始，至9月底结束。