农村公共产品的供求矛盾与财政支农的政策取向

农村公共产品是相对于农民"私人产品"而言,用于满足农村公共需要,是具有非对抗性与非排他性的产品.根据农村公共产品在消费过程中的性质不同,又可区分为纯公共产品与准公共产品.纯公共产品是指在消费过程中具有完全的非对抗性与非排他性的产品.如:农业环境保护、农业基础科学研究,农业发展综合规划及信息系统,大江大河治理等.绝大多数农村公共产品是以准公共产品的形式存在的,即是介于纯公共产品与私人产品之间,具有不完全的非对抗性与非排他性.如:农村基础设施、农村义务教育、农村社会保障、农村医疗等.根据公共财政理论,纯公共产品应由政府免费提供,而准公共产品的提供,市场机制可以发挥一定的作用,但由于农村公共产品具有较强的"外部性",使得对它们的"生产"或提供作为地方政府活动的重要组成部分,成为我国公共财政的主要内容之一.     

基于公共财政视角的支农政策研究

农村公共产品是用于满足农村的公共需要、具有消费的非竞争性和非排他性的社会产品,它是农业生产和农村社会发展的前提条件,是农业生产和农村社会发展的基础.     

基于公共财政视角的支农政策研究

农村公共产品是用于满足农村的公共需要、具有消费的非竞争性和非排他性的社会产品,它是农业生产和农村社会发展的前提条件,是农业生产和农村社会发展的基础.……     

农村公共产品供给与可持续发展分析

公共产品是和私人产品相对而言的,具有消费上的非排它性和非竞争性。农村公共产品包括中央政府提供的全国性公共产品,如农村环境保护、农村义务教育、农村公共卫生、公共安全、交通,也包括地方政府和农村组织提供的地方性公共产品,如江河治理、大型防护林工程、农村电网建设、农业科技成果推广等。长期以来,农村公共产品的供给制度并不合理,导致农村经济发展滞后,不利于其持续发展。一、农村公共产品供给现状1.农民是农村公共产品的供给主体。建国初期,国家通过“剪刀差”实现了农业创造价值向工业的成功转移,农村公共产品的供给主要依靠农…     

多元线性回归的农业综合生产能力分析——从农村公共产品供给的角度

提高农业综合生产能力是我国农业发展的当务之急,有利于促进农业和农村的可持续发展。从农村公共产品供给的角度出发研究如何提升我国农业综合生产能力,以农业基础设施建设、农村基础教育投入、农村医疗卫生费用及农业科技三项费等因素建立多元回归分析模型,研究农村公共产品供给与农业综合生产能力之间的关系,并有针对性地提出通过改善农村公共产品供给,提高农业综合生产能力的政策和建议。     

我国农村公共产品供给的现状、问题及对策

农村公共产品是相对于农民“私人产品”而言、供由农村居民享用、具有非竞争性、非排他性的各类经济物品或公共服务。根据其在消费过程中的性质不同，又分为纯公共产品和准公共产品。农村纯公共产品，是指在消费过程中具有完全非竞争性和非排他性，从而应当由政府免费提供的产品，包括农村基层政府的行政服务、综合规划、农村信息系统、农业基础科学研究、大江大河的治理、农村环境保护等。农村准公共产品，则是介于纯公共产品和私人产品之间，在消费过程中具有不完全非竞争性和非排他性的产品，主要包括农村义务教育、电力设施、小流域防洪涝设施、农业科技推广、公共卫生、社会保障等。长期以来，由于我国实行“城乡分治”的二元经济管理制度，社会经济发展所必需的公共产品城市由政府一手“包办”，而农村则由农民自已“埋单”，致使农村社会事业发展滞后，公共产品供给短缺，城乡差距不断扩大，新农村建设受到严重制约。因此，重构公共财政体制框架，打破社会经济资源配置的城乡“二元”格局，改革现行农村公共产品供给模式，对解决“三农”问题，实现区域均衡和城乡统筹发展具有十分重要的意义。     

从绩效出发确保农村公共产品高效供给

理论界对公共产品有明确的界定,即非竞争性和非排他性的产品。本文认为,农村公共产品可简单概括为“满足农村公共需要的具有非竞争性和非排他性的社会产品”。农村公共服务指不具物质形态而以农业信息、农业科技或劳务形式表现出来的农村公共产品,可以用广义的农村公共产品加以     

农村公共产品的有效供给方式

农村公共产品的供给状况直接决定着农业生产外部条件的好坏,影响农业生产的丰歉、农民的公共福利和农村经济社会的稳定和发展.保障农村公共产品有效供给,不仅是我国当前解决"三农"问题的重点工作,也是统筹城乡经济社会发展,全面建设小康社会的重要任务.     

关于农村公共产品问题的研究综述

从消费特性看，农村公共产品的可分为纯公共产品和准公共产品。纯农村公共产品是指在消费过程中具有完全的排他性和非竞争性的产品。如农业基础性研究、重大高新技术研究、大江大河治理、农村生态环境保护、农村基层政府服务等，由于存在消费的非竞争性、非排他性和外溢性，如果通过市场提供就会不可避免地产生“搭便车”或导致“公地的悲剧”，出现市场失灵。所以，这一类纯农村公共产品私人提供往往缺乏效率，应由政府供给。     

增加农民收入的财政支持研究

农业是国民经济的基础，农民收入的高低直接关系到经济的可持续发展和农村社会的稳定。近年来，我国农民收入增长速度大幅度下滑，引起了政府和社会各界的广泛关注。本文认为，增加农民的收入离不开政府和财政的支持。财政可以从加大对农业的投入力度、为广大农民提供充足农村公共产品、支持农业产业和产品结构调整、加快农村税费改革、持续中小企业等方面，促进我国农业的发展，以增加农民收入。     

农村公共产品提供的"一事一议"制度

农村公共产品对于农民、农村、农业具有重要作用,但我国农村公共产品的提供远不能满足需要.国家的提供意愿不足,集体的提供能力不足使得绝大多数地区农村公共产品只能靠农民自己以"一事一议"方式提供.然而,"一事一议"制度存在着交易成本高等缺陷,但在国家、集体提供农村公共产品的意愿和能力未有实质性转变之前,"一事一议"制度尚不能废除,而应加以完善.     

对农村公共产品供给问题的相关思考

农村基础设施在经济学范畴上被确定为公共产品。农村公共产品是相对于农民或家庭自己消费的私人产品而言的,是指只能满足特定社会公共消费欲望的产品或劳务,是由当地农村社区居民参与建设和共享的产品。它具有一般公共产品的基本特点,即非排他性、非竞争陛和不可分割性。公共产品可分为“硬”的公共产品和“软”的公共产品,“硬”的公共产品如交通、通讯、电网、水利等基础设施;“软”的公共产品包括信息、技术服务、技能培训、公共秩序维护、制度安排等。     

村民自治下农村公共产品供给问题的分析及解决路径——以社会资本理论的视角

本文主要分析了农村公共产品供给面临的问题,以及如何解决这些问题.农村公共产品供给面临着不足,一方面政府的供给作用在趋弱,另一方面,大量的纯公共产品和准公共产品由农民自组织来供给,其最大问题是集体行动的困境.而社会资本包含了普遍的信任、互惠规范和普遍化的社会网络,它们能够有效地克服集体行动的困境,促进农民之间的合作,为农村提供了有效的公共产品供给.但社会资本也存在消极影响,我们需要实现从传统社会资本向现代社会资本的转变.     

我国农村公共产品供给的经济学分析

建设社会主义新农村,是全面建设小康社会的重要任务.目前,我国经济发展已基本上进入以工促农、以城带乡的新阶段,统筹城乡发展,实行"工业反哺农业、城市支持农村"方针的具体措施就是加强农村公共产品供给.通过对农村公共产品内涵的界定及其经济学的理论分析,指出加强政府供给的重要作用和我国农村公共产品供给困境的政策选择.     

农村公共产品供给机制创新研究

一、农村公共产品与农民私人产品　　农村公共产品是与农民私人产品相区别而存在的。根据公共经济学对公共产品的专门解释,笔者认为,农村公共产品是指区别于农民私人产品,用于满足农村社会的公共需要,具有非排他性和非竞争性的社会产品。农村公共产品因性质的不同,分为纯公共产品和准公共产品。纯公共产品是指具有充分的非排他性和非竞争性,并且不能确定价格的产品,即指完全意义上的公共社会产品。准公共产品是指一个人消费的产品总量对别人的福利有重要的外部影响,且具备其中一个特性而不具备另一个特性的公共社会产品。据此来分析…     

以供给制度创新促进农业和农村可持续发展

我国农村公共产品供给问题直接影响和制约着我国农业和农村的可持续发展。因此,实现我国农业和农村可持续发展战略目标需要解决农村公共产品供给问题,提供充足而有效的农村公共产品。而解决农村公共产品供给问题的关键在于供给制度创新。     

新农村建设背景下农村公共产品供给策略探究

农村公共产品的供给关系到农业、农村的发展,是国家发展的战略性问题。当前,农村公共产品供给存在着总体供给不足、资源配置效率低下、城乡公共产品供给差距不断拉大、农村公共产品的供求结构失衡等问题。为此,应当完善农村公共产品的财政投入机制,构建政府主导与多元主体相结合的农村公共产品供给结构,改善农村公共产品供给机制,完善农民需求表达机制和农村公共产品供给决策机制。     

构建我国农村公共财政框架的建议

1.加强对农村基础设施建设的支持力度。农村基础设施建设是一种投资大、周期长、短期经济效益低的社会公益事业,是一种类似于公共产品的准公共产品。近几年,财政支持三农资金量持续增加,2007年中央财政支持三农基础设施资金总量达到4     

着力提升苏南农村公共服务的科学化水平

农村公共服务是指农村地区为满足农业、农村发展和农民生产、生活需要而提供的具有一定的非排他性、非竞争性和公共性的社会服务,不具备物质形态,而是以农业信息、农业技术或劳务等服务形式表现出来的一种农村公共产品。随着农村经济的快速发展,农民对公共服务的需求也日益加大。当前农民最关心、最急需的公共服务主要是医疗卫生、义务教育、社会保障、剩余劳动力就业、公共基础设施、公共安全等。     

我国农村公共产品供给体制改革的思考

在市场经济条件下 ,农业生产对农村公共产品具有很强的依赖性。我国现有的农村公共产品供给体制存在的弊病是农民负担增加、阻碍农业经济发展的一个重要原因 ,为此 ,需要改革农村公共产品供给体制 ,切实减轻农民负担