强化个人所得税调节功能的政策建议

个人所得税是经济发展与国家调节个人收入相结合的产物,是随着个人收入差距的逐步拉大而产生的,我国目前个人所得税的收入结构与当前我国城镇居民的所得主要来源于工薪所得这一现状是相适应的。在个人所得税发挥了积极作用的同时,也无可否认,个人所得税的流失还很严重,其调节收入分配的作用还未得到充分发挥,对不同收入项目的调节作用发挥也不平衡,客观上说明个人所税税制有必要进一步加以改革和完善。     

谈我国个人所得税的税率优化

我国工薪所得项目个人所得税收入占个人所得税总收入的比重畸高,为50％左右,并且职工工资所得税务负担达到了5．64％,这说明我国的个人所得税是存在一定问题的。在税制核心要素税率设计方面存在很多问题：税率繁杂、边际税率过高,不符合税收的效率原则级距过密、设计不科学,不符合税收的公平原则。我国应顺应个人所得税的世界性改革潮流,降低税率,减少税率级次,简化税制,以充分发挥个人所得税的职能。     

中国各省份个税潜力估算及影响因素分析——综合累进个税改革的经验证据

按家庭人均总收入综合累进征收个税是我国个税征收模式改革的重要备选项。本文采用拟合居民收入分布函数法,对这一模式下2012年我国及各省份以个税流失率代表的个税潜力进行了估算和比较,同时也对多种可能因素的影响方向和程度进行了计量回归。研究发现,全国城镇居民整体的个税流失率约为61%,人均纳税额呈现边境和沿海省份高而中部省份低的漏斗状分布,个税流失率由西北向东南梯状上升,"三险一金"支出比例、工薪收入比重、家庭无收入人口比例和收入分配差距是影响综合累进模式下我国各地区个税潜力的主要因素。本文的研究为我国逐步建立综合与分类相结合的个人所得税制提供了一种经验证据,提出了针对性的政策建议。     

山西省城镇居民财产性收入浅析

改革开放30多年来,山西省城镇居民家庭收入呈现以工薪收入为主,经营净收入、财产性收入和转移性收入等多种收入为辅的局面,人均财产性收入占家庭总收入的比重一直较小。一、山西省城镇居民财产性收入现状近年来,山西省城镇居民财产性收     

我国个人所得税制度现存缺点及改进办法

我 国征收个人所得税自 1980年开始实行 ,2 2年间共组织收入 32 30亿元。特别是 1994年我国税收制度改革以来 ,实行新《个人所得税法》 ,个人所得税组织财政收入和调节个人收入的作用得到了更充分的发挥。 1994年至今个人所得税收入每年都以平均 48%的速度增长 ,年增收额 118亿元。1994年个人所得税征收总额是 72 8亿万元 ,而到了 2 0 0 1年则增长至 995 99亿元 ,是 1994年的 14倍 ,已超过消费税 ,成为我国第四大税种。但是 ,随着我国经济发展和居民收入分配结构的变化 ,我国个人所得税制中存在的问题也逐渐暴露出来。一、我国个人所得税存在的问题(一 )个人所得税收入占税收总收入的比重偏低虽然每年都以 48%的速度增长 ,但是个人所得税相对于税收总收入的比重却仍然偏低。 2 0 0 1年个人所得税收入仅占当年财政收入的 6 0 1% ,可以说仍然还是一个小税种。其比重不仅低于世界中等收入国家水平 ,甚至低于很多低收入国家水平。据世界银行统计 ,在发达国家个人所得税收入一般占财政收入的 40 %以上 ,在中等收入国家为 10 -2 0 % ,即使在低收入国家也占到 ...     

目前个人所得税流失的成因及对策

个人所得税是对个人取得的各项所得征收的一种税。１９８１年，个人所得税收入为０．０５亿元。１９９４年实施新的税制后，１９９５年个人所得税收入１３１亿元，增长迅猛，但占税收总收入的比重仍较低，即２．４４％。近年来平均比例只有５％左右。全世界２０多个低收入...     

对我国高收入群体的纳税对策

一、完善税法、税制。随着我国市场经济的不断完善和加入WTO,我国《个人所得税法》的有些条款已经不适应新的环境,需要加以调整:1·从两个方面调整个人所得税税目:(1)合并单项个人所得税项目。将工薪收入、劳务收入等性质相同的项目合并,以全部合并收入减去法定减免和扣除项目的数额,就其余额适用累进税率征收。(2)扩大综合个人所得税项目。将证券所得收入、财产转让收入纳入征税范围,避免高收入纳税人利用分项计算的办法偷逃税款。2·调整超额累进税率及其适用级距;对分类征税项目,继续保留比例税率;对综合征税项目,适用超额累进税率,在…     

浅析我国个人所得税工薪所得费用扣除标准

个人所得税工资薪金所得的费用扣除标准的确定是一个长期的、复杂的,并且涉及许多不确定性因素的过程。本文主要阐述了个人所得税工资薪金所得的费用扣除标准的概念及研究目的、意义,论证我国现行个人所得税工薪所得费用扣除标准存在的缺陷,并结合我国的实际情况,提出调整我国个人所得税工薪所得费用扣除标准的相关建议。     

浅析我国个人所得税工薪所得费用扣除标准

个人所得税工资薪金所得的费用扣除标准的确定是一个长期的、复杂的,并且涉及许多不确定性因素的过程.本文主要阐述了个人所得税工资薪金所得的费用扣除标准的概念及研究目的、意义,论证我国现行个人所得税工薪所得费用扣除标准存在的缺陷,并结合我国的实际情况,提出调整我国个人所得税工薪所得费用扣除标准的相关建议.     

浅析个人所得税与经济增长

随着近年来我国税收呈现高增长态势,税收问题引起了社会各界的广泛关注.在快速增长的税收收入中,个人所得税又是其中增长最快的税种之一.我们都知道个人所得税总收入中65%以上来自工薪阶层,也就是说,以工资为主要收入来源、以存款为主要投资方式的工薪阶层成为了所得税的纳税主体.而当前我国最大的民生问题就是如何实现就业和低收入者的收入增长,在现有基础上适当减税,才能促进国民经济健康发展.     

苏南农民消费行为研究

<正>80年代以来,苏南农村经济得到了迅猛的发展,苏州市人均收入平均每年增10.82%,无锡市为9.67%,而全国的平均只有4.45%(扣除物价上涨因素).那么,苏南农民收入来源如何?消费结构发生了什么变化?如何引导他们进行合理消费?本文就这些问题进行一些初步探讨.一、苏南农民收入结构的变化趋势及其内在原因分析自1978年我国农村实行家庭联产承包责任制以来,农民生产的积极性得到了较大的发挥,农民的家庭收入得到了较快的增长,农民家庭的收入,来自集体经营、联合体经营所得收入比例呈递减趋势,而来自家庭经营得到的收入逐年增加,1985年以后,一般占总收入的80%以上.而来自家庭经营的收入只占家庭总收入的8一10%,来自联合体经济和其他方面的收入不足10%.     

个人所得税究竟调节了谁—从个人收入分配的“两个百分比”说起

我国个人所得税的主要立法宗旨始终都是调节高收入的。要实现这一政策目标，就应将个人所得税的主要功能定为调节收入分配，缩上贫富差呀，实行分类综合的个人所得税制；适当降低低档税率提高高档税率、；在提高工薪所得免征额的基础上，全国实行同一标准，改进现行的征管方法，实行“双向申报制度”，构建个人所得税重点税源监控机制。     

个人所得税、居民收入分配与公平——基于中美个人所得税实证比较

个人所得税是对居民个人收入的直接征税,承担调节居民收入的再分配功能,本文使用2000年以来的数据,构建居民收入再分配效应、税负归宿的纵向公平、征税模式的横向公平、税收汲取模式等四个维度,实证比较中、关两国个人所得税对居民收入分配的影响。研究发现2000~2010年,美国个人所得税平均降低不平等程度6%,中国则仅为0.4%;我国个人所得税税收—收入份额比系数接近1,呈现比例性,低收入群体承担等于或高于其收入份额的税收,而美国个税则呈现累进的纵向公平性;我国分类征收模式下不同来源的相同收入税负不同,导致工薪收入者成为主要税负者;我国税收汲取模式下个税的非主体税地位严重制约其再分配功能发挥。整个税制结构问题和个人所得税设计自身缺陷双重阻碍,导致我国个税调节收入分配作用有限,本文的研究为我国个人所得税改革提供了经验证据,并为强化收入再分配职能、体现分配公平提供建议。     

"工资薪金所得"项目个人所得税的节税·避税·逃税

本文就工薪所得项目计征个人所得税中常见的问题,从合法的节税、税法中的漏洞、非法的逃税三个侧面进行了分析.     

完善个人所得税改革的思考

个人所得税是国家参与个人收入分配,调节我国境内居民和非居民个人收入的重要经济杆杠,对于增加国家财政收入,扩大对外开放,缓解社会分配不公以及维护国家经济权益,维护社会稳定等方面都具有积极的作用。1现行个人所得税税制中存在的主要问题个人所得税是世界各国普遍开征的一个税种,尤其在发达国家,个人所得税已成为一个主要税种。我国自1994年税制改革之后,个人所得税收入大幅度增加,1995年个人所得税收入占当年财政收入的212%,1997年比重达到34%,2000年比重达到5%,2001年比重达到68%。尽管我国个人所得税在总重和比重上有大幅度的提高,但…     

中澳个人所得税异同浅析

个人所得税1799年诞生于英国,在200多年的时间内迅速发展,目前已经成为世界各国普遍开征的一个税种.我国于1980年9月开始征收个人所得税,征税内容包括工资、薪金所得、经营所得以及其他的各类规定的收入和报酬,适用超额累进税率,规定了800元为个税起征点.我国于1994年1月1日开始实施《个人所得税法》.2005年10月27日,全国人大常委会通过决议,把个人所得税工薪费用减除标准从800元调整到1600元.2007年12月29日个人所得税起征点自2008年3月1日起由1600元提高到2000元.2011年6月30日,个人所得税起征点自2011年9月1日起由2000元提高到3500元,此次修法涉及的减税额是最大的一次.1953年澳大利亚国家议会颁布第1号修订法案——澳大利亚税收管理法,也是澳大利亚国家税收法律体系中的程序法律.在澳洲,个人所得税是重中之重,约占整个联邦税收收入的60%.澳大利亚是高税负、高福利的国家,个人所得税负担明显高于中国.中国个人所得税主要取自工薪阶层和个体工商户,而澳大利亚的这一部分税收主要取自于富人.     

城镇居民财产性收入不平等研究

本文利用《中国城市（镇）生活与价格年鉴》提供的数据,分析了财产性收入在影响我国城镇居民总收入不平等中所处的地位和具有的特点。在此基础上,本文进一步研究了财产性收入内部的不平等和各部分对总体不平等的贡献率,以及个人所得税在财产性收入调节中的作用。研究表明,目前我国城镇居民财产性收入增长迅速,并且对总收入不平等的贡献率呈明显的上升趋势。此外,财产性收入差距不断扩大,其内部不平等情况十分严重,目前个人所得税对财产性收入不平等的调节效果不明显,今后仍有很大的调控空间。     

目前我国收入差距过大的原因

1.市场经济因素。市场经济要求按要素在生产中的贡献来分配收入。由于各个市场经济主体所拥有的要素量不等,要素的边际生产力不同,人们的收入必然不同。2.制度(体制)因素。我国城乡居民的收入差距根源于我国长期的工农业产品“剪刀差”政策以及以户口制度为核心的城乡分割政策。3.财政因素。从税收来看,当前我国的个人所得税起着促进收入不均等的作用:越穷的家庭缴纳的税率越高;所得税从总体上看具有累退的性质:首先农民的实际税率比城镇居民高;其次是工薪收入者的税率高于高收入群体如各种明星、企业主等的税率。这主要是因为对工薪收入征…     

我国城镇居民收入与消费支出的典型相关分析

在市场经济条件下,收入是决定居民消费的最主要因素,城镇居民的消费性支出与其收入之间有着内在的联系。本文运用典型相关分析法,借助SAS软件对我国31个省、市、自治区城镇居民收入与消费性支出之间的相关关系进行了实证性分析判断。结论认为：工薪收入对城镇居民消费结构有决定性影响,财产性收入促进消费高级化。建议多渠道增加城镇居民工薪收入．开拓多元化收入渠道,稳定居民消费预期。     

工资外收入倾斜趋势与隐性收入显性化

去年以来,伴随着国民经济的持续增长,我国城镇居民收入中职工工资外收入也呈现出增长过快的趋势。1992年,城镇居民总收入和职工平均收入分别比同期职工工资总额和职工平均工资的增长速度均高2.3个百分点。职工工资外收入总额为1210亿元,比上年增长27.4%,增幅比上年高4.5个百分点,占职工收入总额的23.7%,相当于职工工资总额的31.1,比上年提高2.5个百分点。