节能减排政策与合肥科技创新环境分析

能源、资源、环境是人类生存和发展的基础.节能减排就是节约能源、降低能源消耗、减少污染物排放.目前,我国经济快速增长,各项建设取得巨大成就,但也付出了巨大的资源和环境被破坏的代价.我国的自然资源浪费比较严重,中国的能源使用效率仅为美国的26.9%,日本的11.5%.中国的资源环境承载能力已接近极限,自然环境和人类社会都承受不住,只有坚持节能减排、清洁生产,才能实现经济的快速发展.我国节能减排工作进展很快,节能减排的成功推进离不开科技创新,以科技创新提高对资源的利用效率.科技创新需要良好的培育环境,节能减排需要完善的节能减排政策做保障,节能减排政策是我国长期坚持的战略选择,对经济将产生深远的影响.本文重点分析节能减排政策,并对合肥市科技创新的发展环境进行分析,提出了优化合肥市科技创新环境的建议.     

加快能源快速发展提高社会节能能力

文章从能源需求和供给等方面阐述了我国现阶段能源利用现状和存在的问题，从而提出了完善政府节能管理体制、实施调整和优化能源政策、推行全球化能源战略、推进能源工业的结构调整和产业升级等措施，着重强调了发展与节约并重，加快能源发展、提高节能管理的观念。     

支持节能的财政税收政策建议

中国正在为能源浪费付出代价。据世界银行估计,燃料利用率低下给中国造成的损失在1200多亿美元,其中一部分是工业产值的损失,一部分是用来支付与环境污染有关的保健开支。①节能已成为我国经济和社会发展面临的一项紧迫任务。为推动全社会开展节能降耗,缓解能源瓶颈制约,建设节能型社会,促进经济社会可持续发展,实现全面建设小康社会的宏伟目标,财税政策在促进节能方面应发挥重要作用。从实际运作来看,鼓励和促进节能事业发展的财税政策具体分为,政府预算投入政策、税收优惠(限制)政策以及政府采购政策等几个方面。一、支持节能的政府预算投…     

国外建筑节能政策比较分析及启示

本文介绍和分析了德国、法国、美国等国家有关建筑节能方面的能源政策、法律法规、激励政策等,结合中国的实际情况,提出中国应借鉴国外先进经验健全建筑节能管理机构,制定具体可行的节能标准,并制定相应的激励政策,促使居民自发购买节能建筑,使企业和居民都能真正从节能中获益。     

聚焦碳税——碳税的中国路径

由于二氧化碳是最主要的温室气体之一,能源系统又是最主要的二氧化碳排放源,因此目前温室气体排放控制的重点集中在能源系统二氧化碳排放的削减上。中国作为能源消耗大国和二氧化碳排放大国之一,节能减排已经成为政府重要的政策目标。除全面采取必要的法律、行政措施外,包括碳税在内的经济政策措施,成为推动节能减排的重要手段。     

我国能源政策面临的突出矛盾与未来战略转型

改革开放以来,我国能源政策演进大致经历了三个重要时期:1978年至20世纪80年代末重点解决能源供应短缺和价格机制僵化问题;20世纪90年代重点解决政企不分、竞争机制不完善问题;进入2l世纪以来重点注重发挥需求侧政策作用,着力优化能源结构,深化市场化改革。上述三个阶段的能源政策取得了显著成就。但同时,现行能源政策在准入管理、价格形成机制、政策协调性、管理统一性等方面的矛盾开始不断显现。从中长期来看,我国综合能源政策还面临着能源政策长期性与宏观经济政策短期性之间、政府积极干预与市场自发调节之间等一系列制度性矛盾。为破解这些制度性难题,实现能源安全、绿色和高效发展,我国能源政策必须实现能源供给与利用、能源监管、能源创新等方面的战略转型。     

日韩钢铁行业节能政策及启示

日本、韩国的钢铁节能成效卓著,是世界上能源单耗最低的国家,其节能水平的提高有赖于节能技术的研究和节能政策措施的开展,本文研究分析了日本、韩国在钢铁产业政策中的有关节能措施,阐述了中国钢铁行业现有的节能措施,并在此基础上有针对性地提出了促进我国钢铁行业节能的政策建议。     

全国碳排放权交易体系与节能和可再生能源政策的协调

我国碳排放权交易政策与节能和可再生能源等政策在管制范围上存在相互交叉和重叠,实施效果之间存在相互影响,需要对它们之间的相互作用进行分析,并据此改进和完善其设计,避免不同政策之间的冲突。本文首先分析了全国碳排放权交易体系关键要素的设计,然后分别介绍了我国的相关节能政策和主要可再生能源政策,并通过分析发现全国碳排放权交易体系与相关节能政策和主要可再生能源政策之间可能存在的影响。具体影响有:全国碳排放权交易体系与相关节能政策之间存在相互促进的作用,但也可能存在政策"冗余"、影响彼此实施的政治可行性等负面效应;我国主要可再生能源政策可以促进全国碳排放权交易体系发挥作用,但反之则取决于配额分配方法和全国碳排放权交易体系的抵消机制设计。本文建议为了避免节能政策和全国碳排放权交易体系的冲突,应该在不同的层级进行两者之间的协调,把握有关政策制定中的协调机会;在全国碳排放权交易体系配额分配方法设计时,应该使化石燃料发电机组从整体上而言有一定的短缺,从而促进可再生能源的发展。     

日韩钢铁行业节能政策及启示

日本、韩国的钢铁节能成效卓著,是世界上能源单耗最低的国家,其节能水平的提高有赖于节能技术的研究和节能政策措施的开展,本文研究分析了日本、韩国在钢铁产业政策中的有关节能措施,阐述了中国钢铁行业现有的节能措施,并在此基础上有针对性地提出了促进我国钢铁行业节能的政策建议.     

用财税政策推动节能事业的发展

第六次全国环保大会提出,强化财税政策约束作用,遏制资源浪费和环境污染的生产与消费行为。节能所产生的效果具有明显的正外部性。为了更好地规范市场经济主体在能源使用和节能行为中的外部效应,促进节能事业的顺利、协调发展,需要政府在节能事业中采取一系列经济、法律以及必要的行政手段来对此进行干预和调控,而财税政策将是政府节能事业管理和调控中最灵活、有效和重要的政策措施。     

加快能源发展提高社会节能能力

文章从能源需求和供给等方面阐述了我国现阶段能源利用现状和存在的问题,从而提出了完善政府节能管理体制、实施调整和优化能源政策、推行全球化能源战略、推进能源工业的结构调整和产业升级等措施.着重强调了发展与节约并重,加快能源发展、提高节能管理的观念.     

低碳城市发展的国外实践

丹麦模式——低碳社区 丹麦低碳城市发展的典型代表是低碳社区。低碳社区主要是从全球气候变化的影响和减少碳排放的国家能源政策目标出发,努力发挥地方政府在节能应用中的先锋作用,大多采取以低碳化节能示范性项目为先导进行社区节能实践。     

美国可再生能源政策研究

美国政府从20世纪70年代开始重视可再生能源,但是,由于可再生能源初期运营成本高,风险大,其低排放与可循环等优势不能体现在价格上,因此,与传统能源相比没有竞争优势.为此,美国联邦政府相继出台了一系列的法律、法规,地方政府也制定了配套的经济激励政策,从而促进可再生能源在美国的推广应用和产业发展.本文介绍了美国联邦政府及地方政府在可再生能源方面的有关政策,希望对我国有所启示.     

异质性碳定价政策的经济与环境福利效应

“双碳”目标要求我国尽快完善碳定价政策。本文通过建立环境动态随机一般均衡(E-DSGE)模型,模拟我国碳定价政策对宏观经济与碳排放量的影响,分析政策的传导机制,比较不同政策下的国民福利变化。研究发现:(1)全要素生产率的增加和能源生产效率的提升虽然能促进宏观经济增长,但是对节能减碳的影响有限。碳定价政策略微削弱了全要素生产率冲击、能源生产率冲击对产出、消费、投资等宏观经济变量和碳排放量的正向扩张效应。(2)政府减碳治污支出对各项宏观经济变量的影响存在一定的延迟,但从长远来看能有效地降低碳排放水平和碳存量。在不同碳定价政策下,政府减碳治污支出冲击对宏观经济变量和碳排放量影响的差异并不显著。(3)对比分析三种不同碳定价政策的模拟情景,发现相较于无碳定价政策情景,建立碳交易制度可在短期内降低单位产出的碳排放量,使居民福利收益最大;实行碳税政策对平缓宏观经济波动最有效,有利于维持居民生产生活的稳定。     

环境能源政策创新过程研究——基于荷兰可持续能源政策创新的探讨

环境能源政策创新过程,是对环境能源领域某些特定问题的求解过程。在政策制定过程中,要明确环境问题实质,推断其演化趋势,在经济、社会、生态及可持续发展等多重约束下,综合经济、金融、法律等领域思想精髓,拟定创新政策。文章对以环保意识坚定而闻名于世的荷兰环境能源政策创新过程进行了探讨。重点考察其可持续能源系统规划架构与流程及政府扮演的角色,为我国环境能源政策创新的具体过程提供借鉴。     

论加入WTO以后中国的政策调整

世贸组织的核心是成员方政府缔结的各项WTO协议,这些协议“为国家商业活动提供了基本的法律规则,其本质是契约,约束各国政府将其贸易政策限制在议定的范围内。”因此,中国加入WTO,必须根据世贸组织的基本原则和进入世承诺,修改相关的经贸法规,并对不符合WTO原则的原有经贸政策进行调整。     

EMC的国际比较和政策分析

1995年能源管理公司(EMO)的概念作为“世界银行／全球环境基金——中国节能促进项目”的核心部分引入中国。多年来的实际运作表明,EMC是一种适合中国的节能机制。本文通过对EMC在美国、韩国、匈牙利、印度和中国发展情况的比较,对促进EMC在中国的发展进行了政策分析并提出了相关的政策建议。     

中国碳减排政策的模拟分析——基于中国能源CGE模型的研究

通过构建中国能源CGE模型,在模型中引入碳税和碳排放变量,细化出能源部门,并将煤炭、石油和天然气三种主要能源作为生产要素,设定节能减排基准情景,针对碳减排、碳税和能源结构调整这三个不同的能源政策对经济发展以及碳排放的冲击效果进行了模拟分析.模拟结果表明,单一的能源政策总有不足之处,要么减排效果欠佳,要么严重制约经济发展,因此国家应该将减排政策系统化,构造一个适应现实需要的低碳经济政策体系.     

优化市场经济条件下的有关政策

一经济政策是指各级政府为执行国民经济和社会发展计划,实现各级经济调控目标而制定的各项社会经济活动的行为准则和规范。经济政策在我国主要有产业政策、财政政策、货币政策、国民收入分配政策、投资政策、工资政策及对外经济关系的政策等等。优化经济政策是政府调控经济活动的必要职能。加快政府职能     

促进中国可再生能源发展的相关激励政策研究

在可再生能源相关政策的支持下,中国的可再生能源企业获得了快速的发展,并在国际上处于领先地位.有必要探讨中国政府如何推动可再生能源产业显著的发展.本文系统分析了中国可再生能源发展的激励政策,分别阐述了三个方面的激励政策:财税激励政策、市场发展激励政策、研发激励政策、并网固定电价激励政.结果表明,这些激励政策在促进中国可再生能源发展中起到了重要的作用.