和谐社会视域下城管形象重塑机制研究——基于政策执行的视角分析

城市管理综合执法部门（简称城管）是城市管理的重要主体，对于维护城市社会秩序、街道的千净整洁、市容市貌做出了重大的贡献，但是城管的整体形象不佳，面临着一系列的危机，处于百姓不满意、社会不认可、城管自身没有归属感的尴尬境地。在城管与摊贩、群众之间的冲突和流血事件不断发生时，     

城管执法部门公共关系的构建与发展

城市化进程的发展催生了城市管理的需求,城管执法作为城市管理的一种必要手段对于维护城市环境,维持城市秩序有着不可替代的作用。然而现实生活中各种突发事件的出现不但让城管执法活动陷入了困境,同时也影响着城管执法部门形象的构建,因此,将公共关系理论引入到城管执法部门当中有着必要性和紧迫性。本文剖析了城管执法部门公共关系的内涵,通过了解其公共关系构建过程中所遇到的困难,提出了相应的完善和维护方法,以期能够构建完善的城管执法部门公共关系,在社会公众和各媒体组织中树立起城管执法部门的良好形象,进而促进执法工作的顺利开展。     

坚持依法行政 构建和谐城管

构建社会主义和谐社会是一项复杂的系统工程，涉及社会的方方面面。实现社会和谐，要求整个社会系统各部分、各要素都处于协凋有序的状态。城市管理部门也是社会系统的组成部分，承担着各级政府行使城市管理行政执法职能，并促进地方经济、政治、文化和社会生活各方面发展。这就要求城管行政执法机关在执法的全过程中，必须坚持依法行政，把严格执法与文明服务有机统一起来，达到城管执法对管理相对人有效管理的最终目的。     

西安城管执法存在的主要问题及原因分析

在当今努力构建社会主义和谐社会的大背景下，城管执法应为和谐社会的建设做出重大贡献的城管，却在其执法的实践中出现了许多不和谐的因素：从《城管执法操作实务》的出版发行，到城管队长李志强被刺身亡事件等，都折射出当今社会城管的执法困境。城管执法问题俨然已成为和谐社会构建过程中一个亟待解决的社会问题。本文基于我国城管执法的现状、问题的基础上探讨西安市城管执法存在的问题及原因。     

城管机构“潜规则”

城管体制绝对是给社会添乱的体制。大多数城市不给城市管理部门全额拨款，这就是默许城管机构依靠收费罚款来保证机构运转。     

我国城管行政综合执法的法律思考

城管行政综合执法在城市管理领域虽然取得了不小的成就，但我国城管执法争议、城管与相对人之间的矛盾不断。因矛盾引发的群体性事件屡见报道。本文从分析城管暴力执法的原因入手，结合我国改变城管行政综合执法采取的措施，以及域外城市管理的经验，总结得出城管行政综合执法制度的完善。应当及时完善法律体系。规范执法程序和手段．强化执法队伍建设，加强执法监督和保护相对人合法权利。     

完善城管执法程序几点思考

近年来，在我国许多城市的城市管理领域中，城管暴力执法、暴力抗法的案件频发，且数量呈逐年上升趋势，造成非常恶劣的社会影响，损害了政府形象。在百度里输人“城管打人”、“城管暴力”，各地城管暴力执法、暴力抗法的信息报导、新闻图像都接连不断，城管暴力执法、暴力抗法事件如曾经频发的矿难一样，成为一个突出的社会问题。城管暴力执法、暴力抗法事件的频发导致城管执法缺乏公信力。全国范围内城管执法公信力持续走低已经成为一个不争的事实。根据2010年两会城管执法调查报告，65．2％的受访者对城管印象一般，29．7％的受访者表示城管给自己留下的印象很差，而80．1％的受访者认为城管饱受非议主因是暴力执法，认为滥用权力是城管饱受非议主要原因的受访者比例为58．9％。城管执法公信力低严重影响了城市管理工作的正常开展和深入推进。如何减少和预防暴力执法、暴力抗法事件的发生，进一步提升城管执法的公信力成为和谐社会构建和党的群众路线实践活动中亟待解决的问题。     

如何破解城管综合行政执法之殇

正作为综合行政执法体制改革的样板先行地区,北仑区城管队员在执法过程中遭遇暴力抗法案件,虽属偶然,但也暴露出目前在基层行政执法中存在的一些问题和困境,例如现有城管人员机构配置与执法任务持续增长之间的不适应、基层部门过度依赖综合执法疏于前期监管等等。要破解城管执法困局,必须从深化综合行政执法改革这一根本点上着手。积极创新执法主体管理改革。一方面可以学习借鉴上海、重庆两地在群团组织机构改革方面的相关经验,坚持     

南京市六合区:“城管读报小站”搭建交流平台

正江苏省南京市六合区新世纪花园小区周边,商贩占道经营,堵塞交通。城管队员在执法过程中,屡次遭到该处居民围堵,执法效果不佳。经商议,城管队员一致认为问题关键在于"沟通不力"。针对农村老年居民日常信息获取手段缺乏等现状,六合区城管执法大队决定利用工作之余实施"城管读报小站"计划,为老年人读报,同时提供报刊阅览、茶水等服务。在读报的过程中,城管队员为居民讲解城市管理法律法规,为老年人讲解识别假币等知识。"城管读报小站"连续举办多期后,城管执法也得到了居民的理解,日常执法不再被围堵。     

城管暴力执法行为的法律规制

城市管理综合执法部门的暴力执法行为一直以来都备受诟病。在暴力执法的现象背后,有着深刻的制度问题根源。要解决这一问题,首先要对城管体制进行改革、对执法程序进行规范、对行政责任制度进行强化。同时,需要提高城管执法人员的素养,加强执法监督。     

焦作市中站区:女城管柔性执法受欢迎

正河南省焦作市中站区有一支特别的城管队伍——中站区城管局女子执法督查中队。这支女城管队伍共有4名成员,平均年龄24岁,每天8时前出发,到中午下班结束,下午也大都在街上巡查。遇到集会,她们还会在街上摆设服务台,为过往群众发放城市管理宣传资料。城市管理工作历来难题颇多,但凭着女性特有的温柔,许多难题迎刃而解。女城管队员以女性特有的细致、耐心和周到,通过微笑服务,和风细雨般地说服、劝导,将柔性执法贯穿执法管理全过程,使管理对象的抵触情     

坚持科学发展观不断提高城管执法工作新水平

坚持科学发展观，树立“以人为本、全面协调可持续发展”的城管执法新理念。以科学发展观为指导，建立城管执法新体系；在科学发展观指导下，建立高位协调、目标管理、市场化运作、公众参与、城市管理监督等机制，创新城管执法工作新局面。     

“三无”缺陷令城管既“先天不足”,又“后天失调” 城市管理必须变“行政执法”为“服务”

城管自有其几乎是与生俱来的三大缺陷:没有条条领导,没有法律依据,没有服务职责。其中既有"先天不足",又有"后天失调"。但是,这样的一个"三无"部门,同时又是一个以没收、罚款等强制性手段与社会打交道的"执法部门"。因此,从某种意义上说,城管执法部门的设立,本身就是引发冲突的原因。缺乏统一管理存在"失控"风险城管执法部门,主要在市(直辖市、计划单列市、地级市、县级市)和县(区)这两级设立。再往上,在中央和省级,似乎并不存在城管的条     

城管执法人员与城市不规范商业活动的冲突

时于现代的城市建设管理我们的城管该如何执法？社会如何对城管执法权力加以监督和约束？不规范商业活动群体的商业活动又谊何去何从？如何建立健全社会福利保障体制．恢复社会底层的普通摊贩们对政府的信心？如何在建设城市现代化的过程中，让全民享受到应有的福利。落实公平正义。建设和谐城市，和谐街道？这就是我们急需考虑和思考解决的问题；找到解决解决城管与不规范商业活动群体之间冲突的对策与出路     

理性看待我国改革背景下的城管问题

近年来,我国城管执法问题日益突出,暴力执法、野蛮执法等事件层出不穷,执法工作陷入困境。究其原因,与城管执法面对的对象、队伍自身素质、公众媒体舆论炒作、法律制度不健全、行政体制不完善等因素直接相关。研究城管执法当前的状况并分析原因,有助于寻求积极有效的解决办法,同时对于理性思考我国改革背景下的政府管理问题和社会问题也具有重要意义。     

深圳市城管执法监察工作研究

为了深入贯彻《深圳市人民政府关于全面推进街道综合执法工作的决定》,积极探索城管执法督察工作新机制,全面提升城管执法工作整体水平,课题组对深圳市实施城市管理综合执法以来的执法成效进行了全面评估,对存在的深层次矛盾与问题进行了深度分析,提出了进一步加强和改进深圳市城管执法与督察工作的对策建议。本研究属前瞻性探索研究,所提意见仅供参考。     

加强城管执法队伍思想政治工作的思考

思想政治工作不仅是我党的优良传统和政治优势，也是新时期城市管理行政执法队伍建设的重要法宝。如何进一步提高城管执法工作的效能，这为加强和改进城管队伍思想政治工作提出了新的课题。     

城管案件

南充市数千市民聚集抗议城管伤人，深圳市城管队员天桥被刺，张家界市市民围观暴力执法遭毒打，无锡市城管吃霸王餐把店主打成脑震荡，深圳市城管遭街道城管殴打、侮辱，     

走进矛盾焦点 破解城管难题

城市管理是一项复杂的社会系统工程,也是一项民心工程。当前,要着力解决城市管理体制中的弊端,解决城管执法中存在的问题,确定并着力解决一批亟需破解的矛盾和问题,最大限度地减少不和谐因素,达到人与城市的和谐、人与人的和谐、城与乡的和谐、部门与部门的和谐。     

试论安阳市殷都区城管执法创新

城管执法自产生以来，在清洁市容、规范城市秩序方面取得了一定的成绩，但是也引发了诸多问题。在城镇化加速发展的今天，城管工作步步维艰。本文针对殷都区城管执法中存在的一系列问题，对安阳市殷都区的城管执法工作进行了深入的思考，力求从源头上找出原因、给出对策，为我国城管执法的科学发展提供参考。