严把“六关” 注重实效 着力建设好“十二五”期间民生财政

回眸＂十一五＂,民生财政理念日臻完善;展望＂十二五＂,公共财政建设任重道远。＂十二五＂期间,民生财政建设继续担纲财政工作重头戏。县级财政要严把＂财政增收节支、建设四个财政、政府债务管理、乡镇财政建设、强化财政监督、科学精细管理＂六道关口,有效解决公共财政＂越位＂和＂缺位＂的问题,为和谐社会建设提供财力支撑。     

“十二五”时期中国的公共财政制度改革

如何正确把握公共财政领域的制度建设与深化改革,是"十二五"时期我国财政体系服务于经济社会发展全局需首先研讨和廓清的基本问题。本文对公共财政的制度建设作出概括的梳理,在回顾和现状考察的基础上,提出关于"十二五"时期的财政制度建设、改革创新的目标、框架和要点的建议。     

对“十二五”时期财政宏观调控的思考

十二五时期,面对复杂的国内外环境,我国财政宏观调控应进一步增强针对性、灵活性和有效性,努力寻求经济增长的平衡点,妥善处理政府与市场、需要与可能、逆向调节与顺势而为的关系,以稳增长为主要目标,以扩内需为主攻方向,以调结构为重要着力点,以惠民生为根本目的,以促改革为实现路径,不断提高要素投入效率,释放经济发展潜力,增强经济发展活力,实现经济社会协调全面可持续发展。     

投资偏好、预算约束与地方政府支出行为

通过建立地方政府最优选择模型,提出政府支出行为的"四阶段"假说,并利用中国31个省(区、直辖市)1997~2010年的面板数据进行实证研究。系数随时间变化的变系数模型的回归结果显示,当前中国地方政府大致处于"四阶段"的第二、三阶段之间,地方政府投资冲动明显。     

“十二五”水务的万亿投资盛宴

预计2010—2015年期间,我国城市洪水行业的投资需求为2200亿元,污水处理行业的投资需求为7000亿元。     

透明的政府是“阳光”的政府

一、市场经济需要廉洁、廉价“看得见的手” 湖北省推行财政与编制政务公开，并取得明显成效。这一做法符合市场经济与公共财政的基本要求。市场经济最主要的特征是市场在资源配置中起基础性的作用，政府在资源配置中则起辅助性作用。这种辅助性作用体现在公共财政上，表现为政府财政收入在地区GDP中的比重大小和政府财政活动对GDP分配的影响。2006年湖北省财政收入完成1343．6亿元，占GDP比重18％以上。     

政府采购中的政府行为和市场取向

随着我国社会主义市场经济体制改革的推进，建立公共财政框架，转变财政职能，是这几年来财政体制改革的主要课题。我国政府采购制度建立是财政体制改革的重要切入点之一，是在财政体制改革中得以发展和完善的。     

“十二五”跨国公司投资战略转向

<正>金融危机之后新兴市场已经为成为市场潜力和增长最快的地区,跨国公司开始把新兴市场作为抢占市场的重要地区。始于2008年的国际金融危机使得各国开始重新思考对外开放战略和产业政策,     

“十二五”规划与环境治理

2011年3月16日,新华社发布了中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。"十二五"规划中,环境问题处理是很重要的一部分,本文就十二五规划第六篇"绿色发展,建设资源节约型、环境友好型社会"和所关联的政策法规做出了深度解析及评价。     

“十二五”时期财政国库改革与发展的总体思路与当前重点工作

“十二五”时期是我国深化落实科学发展、加快转变经济发展方式、全面建设小康社会的关键时期。十一届全国人大四次会议通过的《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确要求：“深化国库集中收付、政府采购及国债管理制度改革,进一步推进政府会计改革,逐步建立政府财务报告制度”,明晰了“十二五”时期财政国库工作在财税体制改革中的定位,要求财政国库工作必须适应加快转变经济发展方式的需要,实现新的发展、新的跨越。     

从“十二五”规划建议看投资机会

每一次时代的变革,都蕴涵着新的机遇。刚刚闭幕的十七届五中全会,审议并通过了“十二五”规划的建议,探讨了深化经济改革、完善社会保障体系等一系列关系国计民生的重要问题,基本定调了未来五年的中国经济走向。     

政府投资项目“难收尾”问题分析与建议

通过开展项目监管,发现部分政府投资项目建成后在工程结算、移交、运营等方面存在着诸多问题,本文详细分析了政府投资项目拖而不决、移交困难、运维效果差等“难收尾”问题的形成原因并针对性提出改进建议。     

“十二五”规划后投资理财方向改变探索

2012年是"十二五"规划的第二年,处于"十二五"规划从政策向实际进展的实践应用阶段,对于"十二五"规划的实施具有重要意义。"十二五"规划对于我国经济发展方向和发展重点进行了新的定位,提出了三个关键转型,这些转型对于经济发展具有重要意义。相应的,对于理财规划的选择方式也造成了深刻的影响,认真解读"十二五"规划纲要,对于理解经济发展趋势,更好的实现理财规划具有重要的意义。本文从解读其发展的几个方面入手,然后对于其对理财规划的影响进行了分析,得出了相应的一些结论。     

“十二五”规划后投资理财方向改变探索

2012年是“十二五”规划的第二年,处于“十二五”规划从政策向实际进展的实践应用阶段,对于“十二五”规划的实施具有重要意义.“十二五”规划对于我国经济发展方向和发展重点进行了新的定位,提出了三个关键转型,这些转型对于经济发展具有重要意义.相应的,对于理财规划的选择方式也造成了深刻的影响,认真解读“十二五”规划纲要,对于理解经济发展趋势,更好的实现理财规划具有重要的意义.本文从解读其发展的几个方面入手,然后对于其对理财规划的影响进行了分析,得出了相应的一些结论     

“十二五”税改：重点是直接税——专访中国社会科学院财政与贸易经济研究所所长高培勇

五年一规划,是我国特有的经济安排与时间节律。当新世纪的第一个10年即将离开我们的时候,中国经济也将步入第十二个“五年规划”时期。     

保障保“涨”万亿投资：保障房建设新里程

“十二五”元年的两会注定意义非凡,“民生”的回归更让人看到了“共同富裕”的希望。而要说到最受关注的民生问题,非“保障房”莫属了。温总理的政府工作报告,政府官员的表态,来自不同地区、不同民族、不同行业的代表、委员的发言,以及媒体穷根究底的追问,处处可见“保障房”。     

做大财政“蛋糕”与优化政府财力资源配置的政策取向

财政是庶政之母，也是政府用来调控社会经济运行、促进经济与社会健康发展的重要工具。财政分配关系处理得是否妥当，对于正确处理国家、企业与个人的利益分配关系，对于维护和促进社会经济健康发展具有至关重要的影响。在财政分配关系中，财政收入规模是直接关系到公共经济与私人经济之间总量分配，并进而影响到整个社会经济发展效率的重要问题。世界各国历来十分重视财政收入规模的选择，并将实现适度适量财政收入规模作为其选择财政收入分配制度、规范财政分配体制和制定相关财政政策的主要依据。分税制以来，国家财政收入连续十几年“高位”运行，在财政“蛋糕”逐年做大的“利好”形势下，亟须理性思维、科学分析，适时调整财政政策取向，确保实现财政经济可持续运行。     

财政分权、地方政府行为与公共教育支出

地方政府竞争、政府治理是分权后地方政府行为表现的两种形式。通过分析表明:前者对公共教育支出产生负向影响,后者对公共教育支出产生正向影响。在经济分权政治集权的体制下,中国地方政府更多的是对上级负责而不是对下级负责,更倾向于以GDP为主要目标进行竞争,而不是地方治理,这是地方政府投入教育的动机不足,导致公共教育支出偏低的重要原因。