城中村的社区化管理

浙江省宁波市江北区甬江街道孔浦村地处城乡结合部，随着城市化的快速推进以及村域经济社会的持续发展，涌入了大量的外来人口，给村级自治管理带来了极大的压力。为此，孔浦村构建了“1＋2＋3”工作体系，探索城中村社区化管理模式。     

2003年12月条块结合属地管理——上海创新物业管理政府监管新模式

【事件】2003年12月，上海市闵行区在总结龙柏街道协调物业管理先进经验的基础上，提出“条块结合、属地管理”的原则，建立“横向协调、上下联动”的管理格局，通过依托社区综合协调的优势，采取物业管理联席会议的新方法，及时调处居住小区内居委会、业主委员会、物管企业之间的关系。建立市、区、镇（街道）三级管理网络，将行政管理和社会性事务的管理落实到镇和街道，有利于管理工作及时到位。     

城中村问题源头抑制的空间途径与策略

通过对"城中村"空间形态的演化过程进行分析,认为"城中村"的空间形态是导致"城中村"问题的重要原因之一;"城中村"的改造固然重要,但更重要的是从城乡边缘村庄这个源头进行空间形态的持续控制,整合并优化城乡规划与建设管理措施。提出了要明确空间演化目标并保持全程一致性、保持村庄空间形态与所处城市地段同步演进、实行区位与阶段相结合的分异导控、协同优化城乡规划建设管理过程等主要改进策略。     

聚焦太原城中村改造

正今年将完成13个城中村的整村拆除,让城中村居民享受到城市化发展带来的成果2011年,城中村改造启动拆迁24个村;2012年,启动23个城中村整村拆除:2013年,完成11个城中村整村拆除;2014年,将完成对龙堡、东社、西寨、木厂头等13个城中村的整村拆除。近年来,太原市加大力度推进城中村改造,让城中村居民享受到城市化发展带来的成果。     

“城中村”存在的问题及改造建议

“城中村”是城市化的产物,是城市发展过程中遇到的新事物。“城中村”问题的存在制约了城市经济的发展,阻滞了现代化建设的进程,鉴于此,引起社会各方面的关注,特别是政府的高度重视。我所生活的冠县崇文街道办事处徐三里村就是一个“城中村”,文章分析了“城中村”产生的原因、现状、主要存在的问题的基础上,提出了可行的解决举措。我认为,只有把“城中村”纳入城市的管理范围,坚持因地制宜、以人为本,维护弱势群体利益,城乡统筹,才能实现可持续发展。     

北京市街道办事处现行管理体制的实践及思考

一、北京市街道办事处现行管理体制1986年北京市政府对街道办事处的性质、任务,曾概括为三句话:即派出机关的性质,完成一级政权的任务,给予相应的职权。以后有人认为三句话中的第二句违反宪法精神,遂改为:充分发挥一级行政管理职能。但这三句话高度概括了街道办事处多年来的社会实践活动,给北京市的街道办事处的管理体制带来了前所未有的变革。1986年底,北京市各区以建立街道财政为前导,逐步下放了城市管理的各种权限,实现了街道综合体制改革的大发展、大突     

城中村改造:政府、城市与村民利益的统一--以广州市文冲城中村为例

城中村是我国快速城市化背景下、城市向乡村蔓延过程中出现的普遍地理现象和城乡矛盾激化的一个缩影.城中村改造的过程是城市政府、城市发展要求和原村民三方利益主体对土地收益和城市功能的博弈过程,城中村的改造也只有在保证三方的利益得到合理保障的情况下才能顺利进行.以"广州市文冲城中村改造方案"为基础,探讨城中村改造的规划方案中如何体现政府管理、城市发展要求和原村民三方利益的共赢,提出一条切实可行的城中村改造思路.     

构建成都城乡一体的行政管理体制——现状、问题与对策

建立城乡一体的行政管理体制是统筹城乡综合改革中的关键环节与核心问题。成都正在进行的行政管理体制改革重点在建立规范、简化行政审批、大部制、街道街道办事处职能转变等方面进行了有益的尝试,取得了一定成效,但同时也还存在着不少问题。本文对相关现状与问题进行了较为全面的总结梳理,并就成都城乡一体的行政管理体制的进一步构建与完善提出了相应的对策思路。     

城中村非正规住房供给市场形成原因分析——以深圳市为例

快速城市化背景下,"城中村"非正规住房逐渐成为城市居住格局的重要组成部分。以深圳市为例,探讨不同利益主体在"城中村"非正规住房供给过程中的角色及相互关系。研究发现,地方政府、村集体、城中村村民、合作建房者和外来人口构成了"城中村"非正规住房供给过程中的主要利益主体,并承担着不同的角色和功能,形成了以城中村村民为核心的关系网络。利益主体相互关联形成不同类型的利益共同体,共同推动"城中村"非正规住房的形成和发展。在此基础上,提出了"城中村"非正规住房的管治方向与建议。     

如何改造北京的城中村

北京城八区就有这类“城中村”231个“城中村”已成为北京市公共安全隐患的突出地区去年9月,北京市市政府召开第61次市长办公会议,研究并通过了整治“城中村”工作方案。会议决定北京市将利用奥运场馆“瘦身”而节省下来的资金,加快全市社会环境和市政基础设施建设,加快“城中村”的改造,实现“新北京、新奥运”的战略构想。要从今年开始,用三年时间,对北京城近郊的“城中村”进行集中整治,改善市民     

从对立到融合——对城中村价值的补充认识和城村融合发展探讨

城中村究竟有什么价值?很多研究已经指出城中村具有降低经济成本、传承历史文化、丰富社会生态的价值.在此基础上补充性提出城中村还具有作为城市特色空间、城市弹性空间和抵抗城市空间全面商品化的价值,是城市中具有新的可能性的异质空间.并进而结合规划实践案例,提出应尽可能保留基地既有村庄或者城中村,通过空间拼贴融合和制度探索,推进...     

Placing the Urban Village: A Spatial Perspective on the Development Process of Urban Villages in Contemporary China

The rapid urbanization of China since the mid‐1980s has led to the development of a new spatial category, the urban village (chengzhongcun). The dominant neoliberal urban development regime approaches urban villages as a social, spatial, economic and political problem, and as targets for aggressive redevelopment and eradication policies. In this article, I propose a spatial perspective that makes use of several theoretical ‘anchors' to analyze the influence of urban village spatiality on its development process and to explore alternatives to the dominant redevelopment model. I begin by examining the spatial conceptualization of the urban village as a non‐place, arguing that this spatial reading undergirds the redevelopment‐by‐demolition model and tends to obscure alternative conceptualizations. I then move on to propose three alternative readings of urban village space, examining it as an everyday space, a liminal space and a neighborhood. Combining these three readings with the ‘non‐place' conceptualization provides a nuanced understanding of urban villages' unique spatial attributes and social roles, by evoking spatial and social processes that take place in most urban villages across China. Taken together, these spatial readings challenge the social and spatial rigidity of dominant representations of urban villages and supply a much‐needed spatially based conceptual framework that can be used to develop new urban planning models.     

集体土地资本化中的“乡乡公平”及其对城市包容性的影响——珠三角南海模式的再认识

快速城市化中,土地增值收益的分配关乎社会公平,于包容性发展至关重要。对我国土地制度改革的既有研究偏向宏观的理论探讨,对现实中不同土地制度类型和相应的公平结果研究不足。此外,社会公平的讨论多以城市社会为背景,对因乡村自治非农发展而形成的半城市地带的地租分配、乡乡公平状况关注不够。通过深度研究南海,这一集体土地资本化的典型,发现,其集体土地的经济属性历经了生产资料、非正式资产、正式资产和资本化,这四个阶段。非正式资产下,地租区位级差尽归村庄(民),拉大了城郊与远域乡村间在集体和居民收入上的差距,也使村民与外乡人间的收入悬殊。存量改造中的土地资本化凸显地租级差,进一步扩大差距。为提升包容性,政府应增强对土地增值收益的再分配能力。     

试论传统村落的层积认知与整体保护——历史性城镇景观方法的引入

历史性城镇景观,作为一种认知城镇遗产的新视角和协调遗产保护与可持续发展的新方法,引入其解决现阶段传统村落保护中遗产保护与可持续发展难以协调的困境,是必要且可行的.首先,厘清了历史性城镇景观的概念及其双重内涵;同时,阐释了历史性城镇景观方法中的核心理念——层积认知和整体保护,并分析了其在传统村落保护领域的适宜性;最后,提出了"基于历史性城镇景观方法的传统村落层积认知与整体保护"的理论框架:从层积和可持续性两个核心概念出发,以层积认知和整体保护为切入焦点,在对传统村落的空间和价值层积进行充分认知的基础上,探索其形成的背景机制,并据此从管理变化、民生改善与社区发展、保护与发展良性循环的建立三个方面提出整体保护策略及其实施的政策工具.     

城中村农村环境综合整治模式探析——以甘肃省张掖市高台县国庆村为例

通过问卷调查、入户访谈、部分走访等方式,对国庆村当前的环境状况进行了调研,收集了大量原始数据和图片资料,分析得出国庆村目前的主要环境问题为生活垃圾污染和生活废水污染两大方面,产生的原因主要在于环境基础设施建设不足和村民环境保护意识薄弱。据此,文章提出了"两主一辅三加强"的环境综合整治模式,为国庆村环境综合整治提供参考依据。     

试论传统村落保护的理论基础

全球化、现代化、城镇化背景下我国传统村落保护的重要性日益凸显。当前我国传统村落保护工作正如火如荼的开展,亟待进行相应的理论建设以指导实践。通过传统村落保护的理论源头——遗产保护理论的回顾,以及对国际遗产保护视野中的与传统村落相关的理论与方法的借鉴,进而提出价值导向的传统村落保护的理论框架:以维护传统村落的遗产价值为目标,以原真性和完整性为原则,关注传统村落的空间环境、功能用途、社会结构、经济发展、政治环境的持续变化,建立协调传统村落保护与发展的管理机制。     

低收入人群夜间公共空间的设计研究——以珠江三角洲城中村地区为例

夜间公共空间是城中村居民最重要的活动场所,其环境质量直接影响着居民的生活品质。基于对珠江三角洲典型城中村的调查研究,结合珠三角城中村社区夜间公共空间现状与居民的活动行为特性,以居民对夜间社区公共空间的使用感受与活动需求为基本依据,从空间整理、时间管制、行为模式、个体特性四方面对城中村夜间公共空间的改造提出建议,以期契合居民的行为倾向需求,激发丰富多样的活动,实现城中村夜间公共空间的有机更新。     

边缘化村落的复兴之路

传统村落的发展是自下而上,缓慢渐进的演变,是人类长期适应自然、利用自然条件的见证,也是我国宝贵的文化资源。党中央提出了"建设社会主义新农村"的战略部署,引导了我国农村建设进入深化改革阶段。在新的政策和快速发展冲击下,西南山区的很多村落被边缘化,这些村落该如何发展成为空白。本文通过对怒江秋那桶组的走访调查,通过对农村文化保育和社区营建的方式探讨如何使边缘化村落有再生的成为可能。