城市功能疏解与大城市病治理——中国区域经济50人论坛专题研讨会(第二期)综述

2017年7月1日,中国区域经济50人论坛专题研讨会(第二期)在上海举行。与会专家围绕城市功能疏解与大城市病治理的主题,特别是"中国大城市病的现状、原因和解决路径""北京非首都功能疏解与雄安新区建设""上海城市功能疏解的方法和路径"等议题展开了热烈讨论和交流。     

论北京城市副中心建设

北京"单中心、同心圆式"的城市空间格局,使城市功能过度集中于中心城区,给中心城区造成了严重的交通拥堵和环境压力,限制了北京综合承栽能力的提升,影响到北京的可持续发展.东京、巴黎等都通过建设"副中心"解决了城市发展中的空间矛盾.北京应借鉴国际大都市发展经验,启动建设京西副中心、通州-亦庄副中心和顺义副中心,打造分散疏解中心区功能的重要空间栽体,解决北京城市发展中的空间结构矛盾.     

京津冀城市群一体化发展应成为国家战略

正当前,北京已成为我国"城市病"最为典型和严重的城市。北京"城市病"的主要成因,不是全行政区的人满为患,而是中心城区的人挤为患。要缓解北京"城市病",关键在于大力疏解中心城区的功能、避免过度集聚。这不仅需要立足北京市域、加快城市副中心建设,实现城市功能在市域内的合理布局,还需要与京津冀城市群联动发展,实现人口、产业和公共服务资源等在城市群中的较均衡配置。没有一个均衡发展     

2014京津冀蓝皮书新闻发布会举行

正2014年3月25日,由首都经济贸易大学和社会科学文献出版社共同举办的"2014京津冀蓝皮书"新闻发布会在京举行。会上发布了《京津冀发展报告(2014)——城市群空间优化与质量提升》的最新研究成果,与会专家就"京津冀城市群空间分布"、"北京城市功能疏解与空间优化"、"天津城市功能疏解与空间优化"、"河北省城镇体系与空间布局"、"京津冀城市群增长点"等问题进行了深入的探讨。会议期间,蓝皮书主编、首都经济贸易大学教授、博士生导师祝尔娟介绍了总报告"京津冀城市群空间优化与质量提升"的主要观点。中国人民大学教授张耀军介绍了"京津冀城市群空间分布研究"的主要成果。李彦军博士发布了"北京城市功能疏解与空间优化布局研究"的主要成果。张贵教授发布了"京津冀产业对接视角下的河北省城镇布局与新增长极培育"研究的主要成果。臧学英教授发布了"京津冀城市群增长点研究"的主要成果。     

疏解非首都功能的思路与对策

疏解北京非首都功能是京津冀协同发展的关键环节和重中之重,对于推动京津冀协同发展、落实首都城市战略定位、治理北京"大城市病"都具有重要的战略意义.有序疏解非首都功能是一项复杂的系统工程,要坚持政府引导与市场机制相结合,充分发挥市场主体的作用,区别不同情况,综合施策、有序推进,统筹增量存量,创新政策机制,推动功能、产业、人口合理布局,更好地坚持和强化首都核心功能.     

交易成本控制视角下我国大城市疏解的理论路径——以上海市为例

作为人口大国,因人口过度积聚产生的"大城市病"也成为我国城市可持续发展的重大挑战。城市疏解作为国际上通用的应对方法,也成为国内规划学界的重要议题。然而,基于空间资源紧约束的条件,以"人口—要素"分散配置为核心的传统疏解方式,在西方国家的规划实践中已先后遭遇内城衰退、社会空间结构分化等困境。要素分散配置的城市疏解思维,单纯注重推动城市分散的"离心力",而忽视了保持城市集聚效益的"向心力",致使城市原有的发展动力持续衰减。借鉴新制度经济学交易成本的理念,从交易成本控制的视角出发分析城市疏解的内在作用机制,并发现"交易成本控制"相较"要素分散配置"更加兼顾"离心力"与"向心力"的相互协调。并以居民的"居住与交通出行成本控制"、企业的"经营与知识沟通成本控制"两方面为核心,构建理论分析框架,以上海市为例,运用该框架分析其疏解现状,进而提出我国大城市疏解的路径建议。     

北京特大城市人口治理的现状、原因及其对策研究

北京一直在控制人口,但人口疏解的效果并不理想,主要是因为北京特大城市的"天时地利人和",以及呈现出的高就业率、高收入水平、低消费支出给外来人口强烈的空间拓展意向,优质公共服务的幻影对外来人口空间挤压不足。因此,站在京津冀协同发展的角度,推进北京的可持续发展,应抓住顶层设计这一根本,破解政府失灵和市场失灵的瓶颈;抓住人口动态监测这一基础,明晰人口疏解的政策需求;抓住制度执行这一关键,为制度曲行这一软肋补钙;抓住法治建设这一核心,增进全社会人口疏解的共识。     

特大城市制造业发展测算与疏解思路——以北京为例

世界大都市,尤其是特大城市的制造业发展和疏解程度,对于城市经济增长和产业发展意义重大,对于中国特大城市的发展也具有重要借鉴价值。本文进行制造业发展国际比较研究,并择取北京作为数据分析和观察对象。京津冀协同发展上升为国家重大战略决策,这一决策的核心任务即是有序疏解北京非首都功能,其中北京工业的疏解和提升发展对于北京构建高精尖经济结构和提升核心竞争力具有重要作用。本文在文献综述和世界大都市制造业转型提升经验借鉴的基础上,针对首都功能疏解,分类测算了2013年北京市规模以上制造业行业中类发展情况,进行了中类行业分类指标相关性分析和权重系数测算,并最终提出了北京市制造业疏解思路与提升路径的政策建议。     

多中心职住共生模式识别——以北京市为例

北京疏解非首都核心功能的关键是促进外围次中心地区产城融合.借用共生原理,基于街道乡镇空间单元,分析北京中心城区与外围新区、外围各中心与本地居住与就业共生模式.结果表明,通过产业转移比迁移人口更有利于产城融合多中心的形成.昌平和大兴是非首都核心功能主要疏解地;顺义通过产业园区扩充带动居住;怀柔城区通过增强居住密度带动产业;密云和房山通过人口聚集带动产业;门头沟、平谷和延庆还不具备产城融合条件.     

在推进京津冀区域协同发展中的"北京贡献"分析

京津冀协同发展是以疏解非首都功能、解决北京"大城市病"为基本出发点,北京身处首位并起着核心作用.因此,要以北京之"为"助推协同发展之"进",展现北京新作为、做出北京新贡献.     

残疾人职业能力评估现状分析

职业能力评估是残疾人就业过程中的重要环节,对残疾人职业选择及就业起着至关重要的作用。为残疾人提供职业评估,有助于准确了解残疾人的兴趣、特长和不足,为残疾人提供个性化的职业指导,提高就业成功率。本文分析了残疾人职业能力评估的内容、意义和应用现状,并根据目前工作中存在的问题提出了相应的建议。     

独立基础型式的受力特点及产生偏斜的原因分析

地基不均匀沉降引发的建筑物偏斜及基础开裂,是岩土工程界迫切需要解决的技术难题。文章从不同基础受力特点、结构受力等角度对沉降进行了分析,揭示了独立基础产生偏斜的的原因,为基础纠偏设计和施工提供了指导作用。     

转变政府职能与推进改革

一、科学地界定政府在经济发展中的作用 各国在经济发展中有各自的特点,经济发展中存在的问题也各不相同.因此,不应该简单地通过应用某一种政策主张,来解决一国经济发展中的问题,而应实事求是地分析一国经济存在的主要问题,通过适当的政策组合,有针对性地解决经济发展中存在的问题.     

制约我国第三方物流发展的因素分析

从自营物流、市场交易成本，物流企业规模，信息技术和人才等方面，分析了制约我国第三方物流发展的因素。     

广州工业文化遗产保护方略

广州在中国近现代工业文明发展史上占有重要的地位。梳理广州工业遗产的固有脉络,找出现阶段研究的要义和难点,坚定传承历史文化的立场,实施保护利用双赢的方略,对维护城市个性特色、提升城市价值品位很有必要性。     

适应高技术战争需要,加快我军装备物流建设

强大的军事物流体系已经成为高技术战争强有力的支撑。军事物流的能力和水平，已经成为决定战争进程和结果的关键性制约因素。本文从高技术战争的特点和发展趋势出发，提出了高技术战争对军事物流的需求；基于对美军军事物流的分析，对装备物流的基本内涵、装备物流建设的发展战略和需要重视的问题进行了初步的探讨。     

存货准则变迁的会计准则国际化趋同分析

财政部于2006年颁布了新的会计准则体系,从颁布的时间看,我国迄今为止发布过的会计准则体系均是在国际会计准则作修订之后发布的,可以认为,我国的准则是在充分考虑了我国国情和国际会计准则的基础上制定出来的。本文以存货这一有代表性的准则为切入点,将我国新旧存货准则及IAS2作比较分析,试从我国存货准则的变化及与IAS2的差异来探讨我国会计准则国际化趋势及规律。     

企业成长理论与成长动力研究评述

企业成长的源泉始终是企业成长理论研究的主题,近年来研究更加深入。本文回顾与分析了企业成长理论关于成长动力的研究,认为资源、能力、及知识是企业成长的动力与源泉,提出了企业应不断吸收、转换、创造知识,促进企业成长。     

对改制企业董事会建设中存在问题的思考

建立并完善董事会是规范法人治理结构的核心内容。已改制企业在董事会建设中存在着董事结构不合理、董事作用难发挥、治理责任不清晰、缺乏必要的办事机构和议事规则等诸多问题。解决这些问题的最根本途径是塑造真正的多元投资主体。从更深层次看 ,更需要树立公司治理上的法治思想、提高董事的内在素质并真正设计出合理的董事会运行规则     

有毒物质泄漏扩散模拟及数据库的建立

模拟计算毒气扩散事故后果,可以为事故应急处理提供依据。文章就有毒物质泄漏及扩散模型进行了探讨,并建立了有毒物质在空气中扩散危害性的查询系统。