环境公益诉讼审判体制改革研究——以法经济学为视角

正党的十八届三中全会作出《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,将推进法治中国建设作为全面深化改革的重要内容,明确指出:"深化司法体制改革,加快建设公正高效权威的社会主义司法制度,维护人民权益,让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。"我国新修订的《民事诉讼法》确立了环境民事公益诉讼制度,为环境公共利益的保护提供了法律支持。在我国环境公益诉讼制度处于起步阶段的当下,以深化司法体制改革为契机,以法经济学原理为视角,进一步改革和完善环境司法审判体制,对于更好地实现司法审判     

“人民司法”的内在意蕴解读

当前,中国的司法改革面临不知往何处去的迷惘,作为当代中国司法传统的人民司法被重提。人民司法有着丰富的内涵和特定的价值取向。人民司法的内蕴重在人民,人民的内涵和价值取向的转变决定着人民司法的内蕴。通过解读人民司法的内蕴,对司法改革的方向有些许把握。     

法律权威与中国历史

我国在司法改革的进程中,遇到的诸如人民群众法律意识淡薄、中国人“息讼”的观念、许多司法人员执法犯法等一系列问题,除了我国法律本身存在的一些漏洞外,还与中国的传统文化密不可分。法律在中国人心目中的地位远不如西方人神圣,     

论我国法院审级制度的改革

实现司法公正是当前司法体制改革的核心问题,也是社会转型时期制度建设的首要任务。本文运用比较的方法,重新植理了两大法系关于法院审级制度构建的基本理论,检讨了我国现行法院审级制度的弊端,从司法审判内部机制改革、资源重新合理配置这一独特视角,对中国法院在审级制度上应进行的改革提出了一些有针对性的建议,试图解决地方保护主义等体制性问题,并逐渐实现司法公正。     

根除“法官腐败”是推进司法改革的必然要求

"法官腐败"是司法腐败在我国现阶段的主要表现,是指依法行使国家审判权的司法审判人员滥用职权,违反法律和法官职业道德规范,以不正当手段谋取利益的行为。"法官腐败"的特征具有多样性;造成"法官腐败"的原因也是多方面的,既包括法律体系不健全、少数法官的理想信念缺失,也包括法官职业道德的制度保障不完善、外部监督乏力。惩治和根除"法官腐败",是加强和改进新时期司法工作的必由之路,也是深入推进新一轮司法改革的必然要求。必须深化审判权运行机制改革,从源头上遏制和根除"法官腐败";推进法官管理制度改革,打造清正廉洁高效的法官队伍;改进法官工作作风,提高司法职业道德水平;拓宽多元化监督渠道,使"法官腐败"无处藏身。     

论罪行法定与自由裁量的相容性

刑事立法与刑事司法中有一个经典原则，即罪刑法定原则。其基本内涵用经典格言概括为“法无明文规定不为罪，法无明文规定不处罚”。在当今司法活动中，这个原则的运用和实施还有一些不完善的地方。如何将这个原则和自由裁量有机的相容起来，是摆在当今司法实践的一个重要课题。在今后的法学研究和实践中，司法人员及广大学者应继续探讨，完善二者的相容性问题，这对于法学进步和发展有很大作用。     

关于税收司法改革思路的设想

目前理论界对税收司法的研究一直主要集中在如何建立和完善税收司法保卫体系上。而本文认为当前税收司法的核心问题在于：税收司法审判不足和税收司法审查范围太窄而由此带来的税收司法的虚置。笔者认为，要充分发挥税收司法的作用，必须从司法权是行政权和公民权之间的平衡器的作用这一认识基点出发，在扩大司法审查领域、规范税收执法、提高税收立法质量、改革现行司法制度等多方面作出努力 。     

现代司法理念的内涵及其价值定位

现代司法理念是支撑和推动司法改革的本源性因素。司法主体对司法过程进行价值判断，进而认识司法客观规律的过程就是确立现代司法理念的过程。现代司法理念的内涵及其价值定位本质上为司法改革提供了坚实的法理基础。     

检察权配置的合理构建与司法体制改革

检察权即法律监督权,是检察机关在国家政治体制和司法体制中所承担的特定职能和责任。目前,我国检察权的配置还存在较多的缺陷,如何完善检察权的合理配置,是当前司法改革和发展的重要课题。党的十七大提出了让＂让权力在阳光下运行＂的最新要求,这也对我们从事检察工作的同志提出了新的标准,其实也就是进一步明确了权力的透明度问题。因此,合理构建检察权配置,进行司法体制改革,让检察权更加公开、公正、透明成为必要。     

内外并重解决影响司法公正的深层次问题

党的十八大报告提出,坚持和完善中国特色社会主义司法制度,确保审判机关、检察机关依法独立公正行使审判权、检察权。然而,由于种种原因,实践中仍然存在着司法不公正的现象。产生司法不公正的原因从内到外大体可归结为人和制度两大因素,所以试从上述两大因素出发,分析两大因素在司法中的地位和作用,为解决当前国情下影响中国司法公正深层次问题作出有益探索。     

增强税收执法刚性刻不容缓

文章对现行税收征管权威性提出质疑,详细分析了税收征收管理法与有关法律衔接不够好,以及税收司法保障体系不完善.提出了尽快完善税收立法,加快税收司法建设,建立独立垂直的税务架构,以及坚持税费改革,规范政府分配秩序等观点,从而全面增强税收执法的刚性,确保国家税收稳步增长.     

《国务院关于投资体制改革的决定》正式出台

2004年7月25日,备受社会瞩目的《国务院关于投资体制改革的决定》(以下简称《决定》)正式出台。《决定》对推进投资体制改革,建立和完善社会主义市场经济体制的重要举措,加强和改善宏观调控有特别重要的意义,实行这项改革将会对调整结构、深化改革、转变经济增长方式发挥积极作用。     

我国反倾销立法审查制度的完善

２００１年１１月２６日国务院颁布了《中华人民共和国反倾销条例》（以下简称《条例》），《条例》第５３条新增了“司法审查”的规定，弥补了１９９７年反倾销条例的不足，适应了反倾销实践发展的要求，使反倾销调查通过接受司法审查，而对调查机关进行一定的监督和制约。然而，《条例》仍不够完备，实践中可操作性很差。由于该条规定过于原则，当事人欲通过提起司法审查来保护其合法权益，实际上很难实现。目前我国尚未出现此类情况，也未引起立法者的广泛关注，笔者试从以下几方面谈对该内容的完善。一、提起司法审查方式的完善《条例》…     

要重视行政管理体制和机构改革工作

推进行政管理体制和机构改革,是政治体制改革的重要内容,是推动上层建筑更好地适应,经济基础发展要求的一项重要的制度建设和创新,也是完善社会主义市场经济体制的客观需要。党的十六大明确提出了深化行政管理体制改革的任务,十六届二中全会审议通过了《关于深化行政管理体制和机构改革的意见》,今年3月全国“两会”审议通过了国务院机构改革方案。国务院机构改革以后,地方政府机构改革将在中央的统一部署下,按照巩固、完善、探     

深化部门预算改革的思考

深化部门预算改革是党的十六届三中全会通过的《中共中央完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中推进财政管理体制改革的一项重要内容,是当前乃至今后一个时期财政改革实践工作中必须重点解决的现实课题.     

依法治国是完善社会主义市场经济体制的有力保障

党的十六届三中全会审议通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》是进一步深化我国经济体制改革 ,促进经济和社会全面发展的纲领性文件。《决定》明确提出了完善社会主义市场经济体制的目标、任务、指导思想和原则 ,学习贯彻落实好党的十六届三中全会精神对于我们加快实现全面建设小康社会的宏伟目标有着十分重要的现实意义。我们邀请了校内外有关教授、专家参加本刊举办的“学习中共中央十六届三中全会精神”笔谈 ,现将他们的学习体会选登如下。     

比较法视野下的香港与内地陪审制度研究

陪审制度是一项彰显民主的制度,近些年来,中国人民陪审员制度饱受诟病,但是保留并完善此项制度是必然的选择。香港的陪审团制度虽然也出现了很多的弊端,但是其相对完善的制度中有许多值得内地借鉴的方面,比较研究两地的陪审制度的异同,不仅有利于加强两地的法律文化交流,还有利于促进双方司法制度的改革,进而促进司法体系的进步。     

浅谈审判委员会的存废

对审判委员会的认识及改革一直是司法体制改革中的热点问题。当前，人们对这一问题的研究重点主要表现在理论与实务的时立上，在理论界，学者们痛陈审委会存在的弊端，并追根溯源来否认其产生的必要性。而在实务界，却有着不同的见解，实务者也从审委会的产生和它的积极作用方面，对其合理性、必要性作了全方位的论述，并对理论界的批评予以了回应。     

税收司法体系国际研究与比较

我国现行的税收司法体系是在原有税制基础上 ,经过 1 994年工商税制改革逐渐完善形成的 ,现共有 2 2个税种 ,以流转税为主体。西方发达国家以所得课税为主体 ,今后我国应适当调低流转税的比重 ,提高所得课税的比重 ,构建以流转税、所得税和社会保障税为主体的税收司法体系 ,健全完善税收监督法律体系。     

论纳税人司法救济制度的完善

司法救济作为保护纳税人利益的最后一道屏障,在纳税人权利体系中居于重要地位。目前我国在《行政诉讼法》、《税收征管法》等法律框架内,已经建立起针对纳税人的司法救济机制,但是仍然存在一些问题,如复议前置程序设计不合理、旨在保护纳税人以及相关主体合法权益的抽象行政行为审查缺失、税务相对人提起行政诉讼的范围相当有限等等,这些都亟待进一步完善。