矿产资源规划实施年度计划制度初探

规划实施路径比规划目标本身更重要,为提高矿产资源规划的宏观调控和微观管理作用,有必要推进规划实施年度计划,对矿产资源开采总量、开发利用布局与结构调整、矿业权总量控制、矿产资源整合、重大工程等做出年度安排,明确矿产资源总体规划的实施路径。同时要从加强监督检查、建立健全评估制度入手保障规划实施年度计划的推进,完善矿产资源规划管理制度。     

信阳矿产资源开发利用研究

信阳拥有较丰富的以建材类非金属矿产为主的矿产资源,以优势矿产为基础的产业已成为信阳经济发展的支柱产业。但矿产资源后备不足,供需总量失衡,利用方式粗放,综合利用水平和深加工能力较低,产业及产品结构不合理,矿政管理法规建设和执法力度薄弱等。因此,信阳矿产资源在勘查、开发利用及管理中应坚持"在保护中开发,在开发中保护"的方针,并应采取以下举措:合理调控矿产资源开采总量,做好矿产资源合理开发利用的规划布局,调整与优化矿业结构,提高矿产资源利用效率。     

桂林市矿产资源科学开发战略研究

广西桂林市矿产资源比较丰富、品种也较多,分布广泛、相对集中。但开发利用现状不太理想。科学开发桂林市矿产资源,应调控矿产资源开采总量,合理规划布局和确定开采规划区,调整和优化矿业结构,合理利用矿产资源、提高矿产资源利用率,保护与治理矿山生态环境,依法管理和实施矿产资源总体规划。     

加强钼资源宏观调控 限产保价提高话语权

钼矿是我国重要的优势战略资源。2005年以来我国钼矿产量的增长速度快于需求量的增长,产量远远超过需求量,钼产量的30%以上用于出口。目前我国钼行业存在投资过热,开采无节制,产能过剩,以及采权权管理混乱等问题。政策建议：将钼矿资源纳入我国总量调控矿种;调整优化矿产资源消费结构,发展钼深加工产品;加强对钼矿资源的战略储备;提高开发准入门槛,推动资源整合,走产业集聚化道路;调整出口政策,将出口压缩到合理的水平。     

矿产资源储量资产化管理新体制

矿产资源储量管理的核心是掌握国家资源家底 ,维护资源经济安全和国家所有权益。矿产资源储量资产化管理是指在市场机制的条件下 ,坚持维护国家所有权益和资源资产有偿利用的原则 ,对矿产资源勘查开发和流转收益等行为进行规划调控和监督管理。加快矿产资源优势转变为地方经济优势 ,实行矿产资源有偿利用 ,保护和合理利用矿产资源 ,管好矿产资源家底 ,推进建立矿产资源储量资产化动态监督管理新体制     

矿产资源开发利用整合文献综述

矿产资源开发整合是优化矿山开采布局,提高矿产资源开发利用水平,改善矿山安全生产状况和矿山生态环境等方面的重要举措.针对我国矿产资源开发面临的资源浪费严重与环境污染问题,进行矿产资源开发整合有其必要性和紧迫性.在实施的过程中也形成了多种矿产资源开发整合模式.三年多来的矿产资源开发整合成就也说明矿产资源开发整合重要举措的及时性和正确性.     

矿产资源规划实施政策措施分析

矿产资源规划实施政策是为了保证矿产资源总体规划能够得到全面实施而制定的各类政策的总和。我国已制定的矿产资源规划政策措施包括矿产资源总体规划编制政策、实施管理政策等。这些政策措施存在的主要问题是:规划法律地位不明确,管理制度需加强,缺乏有效的实施手段。"十一五"期间促进矿产资源规划实施的政策措施主要包括:矿产资源保护与合理利用政策,矿业权市场建设政策,矿产资源宏观调控政策。     

矿产资源对经济发展的保征程度评价研究——以湖北省为例

矿产资源的保证程度评价是矿产资源安全评价的重要组成部分.文章运用矿产资源需求预测和保证度评价模型,评价湖北省矿产资源对"十二五"经济发展的保证程度,认为:湖北省能源矿产缺乏,主要金属矿产处于基本保障的水平,非金属矿产是湖北省的优势矿产,处于充分保障的水平.因此,湖北省应加强资源勘查,增加储量;发挥市场对资源配置作用,建立开放的资源供应体系;同时依靠科技和管理提升矿产资源开发利用的效率和水平,提高重要矿产资源对经济发展的保证程度.     

我国玉石资源开发现状及管理制度研究

我国玉石资源分布广,种类多,作为极具观赏价值和极其珍贵的矿石资源,其开发利用情况一直以来备受关注。文章介绍了我国玉石资源赋存的基本状况,分析近几年我国玉石资源勘查开发状况的变化及其市场供需情况,梳理了各地在玉石资源开发秩序整顿、勘查开采监管和玉石矿产资源开发布局方面的管理制度,提出了加大玉石资源勘查力度,持续严厉打击乱采滥挖、偷挖盗采等违法违规行为,改进玉石资源开采技术,科学编制规划等方面的意见建议,为进一步完善玉石资源开发利用管理制度提供借鉴。     

应对金融风暴 发挥基金调控作用

世界金融海啸已经影响到世界矿业界,对我国经济的影响越来越明显.当前我国矿业的问题是内外因素叠加的结果,这些因素导致我国主要矿产品的给量增长较快,产能超出需求的增长.地质勘查基金要发挥对矿产资源勘查的调控作用,要参与矿产资源规划编制,负责无风险、低风险矿产资源前期勘查,参与优势资源矿产地储备和对外矿产勘查投资,并与现有地勘单位建立密切关系.     

黑龙江省石墨资源合理配置问题研究

黑龙江省石墨资源在我国乃至全球有着得天独厚的赋存优势,合理开发和有效利用黑龙江省石墨资源可引导我国石墨行业的健康发展。历史上黑龙江省石墨资源开发利用缺乏有效的宏观管控,存在勘查程度不足、矿山开采秩序混乱、产品层次低、矿山生态环境破坏严重等问题,通过加大资源勘查力度、科学调控总量与结构、优化开发保护布局、建设绿色和谐矿山、加强重点矿区精细化管理,实现石墨资源开发和产业发展新格局。     

太原市破解"两难"的思考

"十二五"时期,随着太原市经济的迅猛发展和社会的全面进步,土地的供需矛盾日益突出,加之后备资源严重匮乏,土地管理工作面临着保障发展和保护资源的"两难"局面. 根据相关统计,结合太原市转型、跨越发展的战略方向,初步估算实现"十二五"经济目标,共需增加建设用地约15万亩.目前正在编制的太原市2006年～2020年土地利用总体规划初步确定,未来规划期(2011年～2020年)规划新增建设用地指标总量为20.55万亩,按平均值计算,"十二五"期间安排新增建设用地总量为10.275万亩.     

粮食行政部门在新农村产业化经营中的作用

2006年《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的发布和国家“十一五”规划纲要的制定,标志着我国新农村建设进入一个重要的实践阶段。作为主要涉农部门之一的粮食行政部门,在新农村建设中发挥了极其重要的作用。如何实现粮食行政部门作用的最大化,以服务于新农村建设,是每位粮食工作者应该思考的问题。一、引导农村粮食产业化布局随着粮食流通体制改革的不断深入,加强对粮食市场的宏观调控成为粮食行政部门的主要职能之一,对粮食市场的宏观调控主要包括两个方面:一是粮食总量的调控,二是粮食品种的调控。粮食总量的调控,…     

重要矿产资源总量调控实施效果分析与评价--煤炭、钨、锑、锡、钼、稀土、萤石

综合分析我国煤炭、钨矿、锑矿、锡矿、钼矿、稀土和萤石等重要矿产资源总量调控实施效果：钨矿超指标生产情况严重,但价格提升,出口效益大增;锡、锑矿总量控制实施总体情况较好,但正在失去资源优势;钼矿生产年度计划指标执行较好,但各地投资热情高涨,一旦失控,将对市场形成巨大压力;稀土超指标生产势头得到遏制,虚报瞒报、走私出口问题严重。政策建议：提高总量调控监测手段;提高矿产资源开发市场的准入门槛;建立部际协调会商制度,完善管理制度体系;加快战略性矿产的储备基地建设;调整矿业税费政策;推动资源整合和企业兼并重组;加快推进国家规划矿区建设;加强法制建设;强化市场投资推动作用,抑制产能过剩。     

全球化背景下的独联体国家矿产资源

独联体国家矿产资源丰富,研究这些国家在全球一体化进程中矿产资源发展现状和未来趋势有利于充分认识和利用我国与独联体两个市场的规律性,根据“发挥比较优势”的原则,有计划、有步骤地积极调整矿产品进出口结构,为我国与独联体国家展开矿产资源合作提供参考.通过收集、整理、分析独联体国家矿产资源方面有关数据和法律法规政策,对这些国家矿产资源现有储量现状、出口方式和对象、矿产资源基地的扩大再生产等问题进行阐述.分析得出:我国应建立与独联体矿产资源大国“一对一”或者“一对多”的矿产开发合作模式,通过合资或收购股权方式输出资金和矿山开采先进技术,进口我国发展急需的矿产品和能源资源,使进口矿产资源来源更加多样化,实现和独联体国家的互利共赢.     

贵州省矿产资源形势及对策研究

贵州省具有丰富的矿产资源,矿产资源经济占贵州国民经济比例很高,但由于近年来大量的开采,大多数资源面临枯竭.通过对现有矿产资源分布、矿产资源开发利用现状、矿产资源勘探开发存在问题和矿产市场前景分析,提出解决贵州矿产资源存在问题应该采取:引进资金加强地质调查与矿产勘查、调控矿产开发利用总量、矿产资源开发利用布局调整、优化矿业结构、提高资源利用率等措施,以便充分利用现有资源的途径.     

谈鞍山市矿产资源整合工作

辽宁省鞍山市是一个矿产资源储量丰富、钢铁工业发达的重工业城市。2006-2007年,鞍山市按照国家矿产资源总体规划布局,对矿产资源进行了整合,实现了有限资源合理开发利用。其基本做法是加强组织领导,加强学习培训,在调查论证的基础上编制矿产资源整合方案,加强政策引导和政府调控,按照市场规则规范矿业权市场运作。一年多来,鞍山市矿产资源整合取得了阶段性成果,规划了15个资源整合区,首期实施5个资源整合区。但矿产资源整合中也存在诸如部分矿产资源开采区地质勘查程度低、跨行政区的矿区矿产资源整合难等问题,有待改进。     

海外矿产资源勘查税收优惠制度研究

我国矿产资源总量丰富,但人均占有量少,贫矿多,矿产资源供给不足,资源浪费和环境污染普遍存在。而矿产资源在一定程度上决定了我国可持续发展能力。在此形势下,我国应该充分利用好两个市场、两种资源,大力鼓励矿业企业"走出去"进行矿产资源勘查,建立海外矿产资源储备基地和生产基地。海外矿产资源勘查税收优惠政策对鼓励矿产企业进行海外勘查开发具有必要性和可行性。我国应借鉴美国、日本、加拿大等国家在海外矿产资源矿产勘查税收优惠方面的政策和取得的成果,制定若干适用于中国国情和符合国际惯例的海外矿产资源矿产税收优惠政策,力求通过有效的税收优惠政策来激励我国企业去海外勘查开发矿产资源。     

泰兴:优化城市用地布局

正近年来,江苏省泰兴市通过"以规划为导向,总量和强度控制,供需双向调节"的土地利用调控机制,全面提高资源综合利用效益,促进了城市建设的持续健康发展。统筹用地布局以土地利用总体规划和新一轮城市总体规划为依据,围绕城市建设的总体目标,坚持城市建设的系统性和连续性,利用差别化供地政策统筹用地空间布局,明晰城市各片区基本功能定位和设施用地布局。合理规划全市用地布局。在新一轮土地利用总体规划编制过程中,按照"保证重点、兼顾一     

基于产权视角的国外矿产资源税费制度及启示

由于资源禀赋、稀缺程度等自然因素,矿业存在资源租金。在国内外,矿产资源大多归国家所有,因此,政府能够凭借所有权通过不同环节的矿产资源税费制度取得资源租金,但主要以开采环节的权益金为主。鉴于我国现行矿产资源税费都在一定程度上体现了国家对矿产资源的所有者权益,建议整合我国矿业权出让、矿业权占有和矿产资源开采环节税费制度,建立矿产资源权益金制度;统筹矿山企业的总体负担,合理安排权益金的空间分布;充分考虑地质规律和经济规律,避免矿业权出让的"一刀切";探索建立矿产品价格监测体系,为矿产资源税费征收、政策制定等提供数据支撑。