矿产资源规划中存在的问题及其对策研究

青海省已经基本编制完成了省、州、县三级矿产资源规划,为矿产资源的调查评价和勘查、开发与保护、管理提供了依据。但规划中存在着规划体系不完善,编制质量不高和定位不准,多方规划和多头审批,实施和管理难度大等问题。为真正发挥规划的作用,应完善规划体系,提升规划的严肃性和权威性,理顺部门关系和利益,明确三级规划的内容,加强矿政管理以促进规划实施,提高规划的编制质量和速度。     

对矿产资源规划几个问题的思考--省级规划对策研究

文章对矿产资源规划的行政定位进行了较深入的论述,并从规划的科学性和可操作性的角度出发,针对省级规划编制和实施的几个主要问题进行了探讨.     

对矿产资源规划几个问题的思考——省级规划对策研究

文章对矿产资源规划的行政定位进行了较深入的论述 ,并从规划的科学性和可操作性的角度出发 ,针对省级规划编制和实施的几个主要问题进行了探讨。     

我国矿产资源勘查面临的形势与对策建议

地质工作是国民经济的基础和先行性工作,担负着保障国家矿产资源安全供应的重任。目前我国正处于对矿产资源的旺盛需求期,但公益性地质工作规模不足,地位和作用没有发挥;商业性矿产勘查不活跃,国家对矿产资源的需求缺乏商业性勘查活动的保障。因此,迫切需要深化改革,健全体制,加强地质工作,以适应新形势的需要。     

矿产资源规划编制实施中存在的问题及建议

第二轮矿产资源规划在"定位把握、关系协调、实施管理"等方面存在诸多问题,解决这些问题,一是要各级各类、明确定位,做好矿产资源规划体系内的统筹衔接;二是调整完善矿产资源规划空间分区思路,与其他规划做好协调;三要建立矿产资源规划实施年度计划制度、完善规划动态调整机制;四是要加快规划管理体制机制改革,强化以规划为依据的政府宏观调控和监督管理职能。     

湖南省矿产资源规划管理工作的经验及启示

湖南省国土资源管理部门在矿产资源规划管理方面的一些好的做法值得借鉴和推广,存在的一些问题亟待研究解决。影响矿产资源规划有效实施的主要问题及原因:①规划的法律地位不高;②规划意识有待于全面提高;③规划实施管理制度有待完善;④规划管理信息系统的推广应用不尽人意;⑤地质资料管理存在缺憾。做好下一步矿产资源规划工作的建议:①加快矿产资源规划立法和制度建设;②做好规划中期评估工作;③适时推进规划年度实施方案;④加强规划管理信息系统的推广应用。     

对区域性矿产资源规划的几点认识

规划是国土资源部的重要职能,也是国家宏观管理矿产资源的重要手段.矿产资源规划在我国尚处于起步、探索阶段,仍有一系列问题需要进一步研究解决.本文从编制区域性矿产资源规划的角度,探讨了规划的特点、理论基础,指导思想和基本内容.     

完善我国商业性矿产资源勘查机制的若干建议

我国商业性矿产资源勘查存在着政府投入资金拉动社会资金投入不够、总体规模小、市场体系和市场规则不完善等问题。完善我国商业性矿产资源勘查机制应从四个方面入手:一是明确政府角色定位,合理界定政府行为;二是大力培育市场主体,确立企业在商业性矿产资源勘查中的主体地位;三是大力发展资本市场,努力吸引各类社会资本参与商业性矿产资源勘查;四是加强矿产资源勘查行业管理,引导商业性矿产资源勘查产业健康发展。     

矿产资源规划若干问题的探讨

编制矿产资源规划是一项新的工作,许多问题还处在探索当中.作者结合参与矿产资源规划编制工作的实际,对矿产资源规划编制工作的若干问题,如矿产资源规划的性质、职能与特点,矿产资源规划体系,矿山最小规模的确定,矿产资源利用方式的转变等进行了探讨.     

对矿产资源管理的经济学思考

按照经济学理论,矿产资源具有公有资源的特征,勘查活动带有正外部性,而开采活动带有负外部性的特点.结合我国目前对矿产资源管理采用的管制为主、税费调节为辅的现实提出建议:应考虑矿产资源的基本特点,对资源的勘查和开采要区别对待,分类管理;对矿产资源的管理要注重经济手段的运用,对资源税费的征收应定位清晰、动态调整.应主要体现投资者利益,体现资本回报和智力投入回报,且价款应在投资方和地勘单位之间合理分配;矿业权使用费、矿产资源补偿费应主要体现矿产资源所有者权益,收费应全部归属中央财政;资源税应明确定位为庇古税,主要用于补偿资源开发的负外部性,资源税收应大部分归属于当地居民和地方政府,少量归属中央财政.     

发挥市县级矿产资源规划作用的几点思考

市县级矿产资源规划是国家矿产资源规划体系的重要组成部分,第二轮市县级规划编制实施正在全面展开,目前,1356个市县级规划获批准发布。由于各种原因,市县级规划编制实施过程中存在着基础资料缺乏、部门利益协调难、实施难度大等问题。从市县矿政管理特点出发,在规划的组织上、规划内容设定和规划实施管理等方面进一步细化完善,可以更好地发挥市县级矿产资源规划的作用。     

司矿资源后备基地选择与建设研究

铜矿资源后备基地建设就是要有计划地加强重点成矿区带的地质勘查工作,促进查明资源储量级别升级,尽快使资源接替区转化为资源后备基地;加大对已开发利用储量的开发力度,减少对资源进口的依赖;依靠科技进步,促进矿产资源利用从粗放型向集约型转变,提高矿产资源利用效率;加大环境保护力度,努力实现资源开发与环境保护协调发展;扩大矿业的开放程度,以优惠的政策吸引更多的资金、技术和人才。     

矿产资源规划实施政策措施分析

矿产资源规划实施政策是为了保证矿产资源总体规划能够得到全面实施而制定的各类政策的总和。我国已制定的矿产资源规划政策措施包括矿产资源总体规划编制政策、实施管理政策等。这些政策措施存在的主要问题是:规划法律地位不明确,管理制度需加强,缺乏有效的实施手段。"十一五"期间促进矿产资源规划实施的政策措施主要包括:矿产资源保护与合理利用政策,矿业权市场建设政策,矿产资源宏观调控政策。     

矿产资源规划环境影响评价研究

矿产资源规划是矿产资源勘查开发和利用的指导性文件,是依法审批和监督矿产资源勘查的主要依据。矿产资源规划环境影响评价主要包括:规划的协调性分析、确定合理的环境目标和评价指标、规划实施后的环境影响预测与分析、规划方案优化调整建议;矿产资源环境影响评价方法包括:政策实施分析方法、项目环境影响评价方法以及一些修改的项目环境影响评价方法、信息技术方法当前流行的一些专业性评价方法,如数学模型法和专家评判法等。     

我国商业性矿产勘查发展情况分析报告

商业性矿产勘查是以市场为导向,以盈利为目的的矿产勘查工作。在我国,随着市场经济体系的确立,已初步形成了商业性矿产勘查的体制架构、市场和宏观管理体系。但仍存在体制性障碍、权益保障体系不完善、市场发育程度不高等问题。为促进我国商业性矿产勘查的发展,应大力培育商业性矿产勘查市场主体,改善投资环境,并实施国家重要矿产勘查支持计划。     

巴塘县矿产资源与旅游资源开发探讨

巴塘县是甘孜州和四川省重要的矿产资源地,拥有丰富的铅锌铜银资源.同时特殊的地质、地理和人文环境又造就了巴塘"高原江南"的美誉.矿产资源和旅游资源的开发势必加速巴塘县社会经济文化的发展,但两种资源存在分布区域的重叠性,编制时间的异步性,由此制约了规划的实施.为了协调两种资源合理有序开发,避免两者在法律和操作中的矛盾,采用动态调整区域轮廓的方法实现该县矿产资源与旅游资源的和谐开发,同时就多种资源开发空间格局和时间序列协调作了探讨.     

从“十一五”规划看国土资源管理值得关注的问题

2006年是实施“十一五”规划的开局之年。国家“十一五”规划纲要从土地、矿产资源等方面对国土资源管理提出了新的更高要求。各地的“十一五”规划从耕地保护、城镇化建设、社会主义新农村建设、土地规划计划等方面对国土资源管理提出了新的挑战。了解各地“十一五”规划,将有益于推进国土资源工作。     

当前矿产资源市场形势分析

当前,国际矿产市场呈现＂疲软＂状态：全球基本金属供应过剩,产品库存高位运行;大宗矿产品价格虽有反弹,但仍属于＂箱体震荡＂;矿业资本大幅缩水,矿企融资困难。国内矿业市场继续＂降温＂：主要矿产品生产规模继续扩张,进口量继续增长;矿业投资虽然继续增长,但是呈现趋冷迹象;矿产品价格下跌,反弹乏力;新材料矿产＂苦乐不均＂。受全球资源垄断格局加剧、国外掌握大宗矿产品定价话语权、地缘政治博弈与运输通道安全及发展中国家的资源竞争等因素影响,我国利用境外资源难度和风险加大。对策建议：抓住机遇,积极推动资源领域国际合作;参与全球资源市场治理及非洲等地资源开发;推进重要战略资源储备体系建设。     

谈鞍山市矿产资源整合工作

辽宁省鞍山市是一个矿产资源储量丰富、钢铁工业发达的重工业城市。2006-2007年,鞍山市按照国家矿产资源总体规划布局,对矿产资源进行了整合,实现了有限资源合理开发利用。其基本做法是加强组织领导,加强学习培训,在调查论证的基础上编制矿产资源整合方案,加强政策引导和政府调控,按照市场规则规范矿业权市场运作。一年多来,鞍山市矿产资源整合取得了阶段性成果,规划了15个资源整合区,首期实施5个资源整合区。但矿产资源整合中也存在诸如部分矿产资源开采区地质勘查程度低、跨行政区的矿区矿产资源整合难等问题,有待改进。     

储量动态监管对资源管理的作用——对矿产资源补偿费征收及矿山回采率水平的影响

2006年4月,国土资源部印发了《关于全面开展矿山储量动态监督管理的通知》(国土资发[2006]87号),要求矿山企业每年对其动用、消耗、损失的资源储量等进行动态检测,建立矿山技术档案和资源储量台账,以备国土资源主管部门检查核算。目前矿山储量动态监管逐步推广实施,它的开展,使国土资源管理部门对矿山企业资源储量消耗情况实现及时、准确地掌握,并加强了对资源的管理。