要解决乡镇事权过多与财力不足的矛盾

在我们推进农村税费改革时，要反过来算账。也就是说要先按事权缩减后的情况确定支出规模，然后考虑农村税费具体征收政策。     

给农村税费改革设几道“防火墙”

农村税费改革(试点)工作正在全国各地紧锣密鼓地进行。随着改革的不断深入,许多深层次问题逐渐暴露,改革的牵涉面、操作的复杂度、任务的艰巨性可说超过了预想。毫无疑问,实施农村税费改革是一项顺民意、安民心的德政,也     

农村税费改革转移支付资金的监督检查重点及方法

一、农村税费改革转移支付资金分配、管理使用中容易出现的问题1、截留、挪用农村税费改革转移支付资金。中央转移支付资金下拨到各省后,个别县区财政及用款单位的主管部门往往以各种名义截留,美其名曰是为了加强资金管理,实行上管下用,统一调度,实际上是在分配和下拨时自留一块。还有的挪用转移支付资金来垫付其他方面急需资金,不及时下拨。2、不严格按《农村税费改革中央对地方转移支付办法》向下分配资金。各省、市财政部门均根据财政部的《农村税费改革中央对地方转移支付办法》制订了各自的转移支付办法,但在具体实施时有些县(区)财政部门不严格按《办法》执行,在第一次分配时留有余地,剩余部分在年底视具体情况再行分配,有的甚至将当年应分配资金拿到下年分配,推迟资金的分配和下     

化解农村债务控制财政风险的对策与建议

一、农村债务的基本情况及种类 （一）全国的农村债务情况。 乡级财政加重农民负担之后仍然不能满足其财政支出的扩张，乡级财政的扩张本性表现为毫无理性的政府债务。目前，据保守估计，全国乡镇政府欠债不低于2200亿元。据对全国81个农民负担监测县的调查，2002年，乡均债务额达1098．6万元。全国负债乡镇占乡镇总数的84％。资料显示，湖北省乡级负责面在95％以上，村级负债面也在90％以上，几乎是乡乡有债、村村欠钱。     

对税费改革后乡级财政建设的思考

乡镇财政困难加重农村税费改革试点区的一个普遍难题，如何把握农村税费改革政策，创新乡镇财政建设思路？笔者认为应从四个方面去努力。     

解决农村基础教育经费问题三举措

基础教育是提高全民族文化科学素质的基础工程，实施“科教兴国”必须优先发展教育。“全面建设小康社会”对农村基础教育也提出了更高、更新的要求。所以，在全国进行农村税费改革时，有关文件明确规定了税费改革后的三个确保之一，就是保证农村义务教育的必要经费，即保教师工资、保学校运转、保教师人身安全。为此我     

建立农村基层政权经费保障机制

财政转移支付不能单纯考虑农村税费改革的影响因素,要在确定各级政府特别是县(市、区）与乡镇政府履行其职能的基本经费支出的前提下，根据各级政府的财力保障水平，按照客观因素标准的计算公式，计算确定对下级政府的转移支付范围和额度。     

农村费改税实施的阶段性成就及新问题探讨

农村费改税从2000年在安徽省试点以来，2002年已推广到全国16个省，这项将造福我国9亿多农民的改革目前在已实施的地区取得的效果是显的，但也产生了一些新的问题。本通过对已实施地区阶段性成就的总结，探讨了其中出现的一些新问题。     

具有广东特色的农村税费改革方案

广东农村税费改革的主要内容是“五取消、一种税”。“五取消”，即取消乡镇统筹费、村提留、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金、集资；取消屠宰税；取消面向农民征收的农业特产税；取消劳动积累工和义务工；取消农业税附加。“一改革”，即改革村级经费筹集和管理，实行村内事务“一事一议”制度。“一种税”，即对农民只征收农业税。