巨灾彩票：巨灾风险管理工具的创新

一、巨灾彩票的可行性分析（一）巨灾彩票的实践基础我国通过博彩业即发行彩票为福利事业、体育事业（包括群众体育事业）筹集了不少发展基金。从1987年到2007年，全国共计发行销售彩票4680亿元，募集彩票公益金1500亿元，对促进我国体育和慈善公益事业的发展起到巨大作用，同时解决了几十万人的就业问题，在改善民生、构建和谐社会中发挥了重要而积极的作用。     

国家体育总局:彩票公益金严格执行政采程序

为加强体育事业彩票公益金的管理,明确管理责任,规范管理程序,充分发挥资金使用效益,近日,国家体育总局制定了《国家体育总局彩票公益金使用管理规定(暂行)》(以下简称《规定》),明确公益金参照政府性基金管理,纳入政府性基金预算,专款专用。国家体育总局公益金     

加强体育彩票的审计监督

彩票业在我国是新兴行业。中国体育彩票自1994年起在我国发行，经过几年的实践，取得了较好的成绩，得到了国内彩民的认同。1994年至2000年，我国已发行中国体育彩票192.7亿元，筹集了彩票公益金57亿元。彩票公益金弥补了各级政府体育经费拨款的不足，为发展体育事业发挥了重要作用。随着彩票业的发展，如何加强对体育彩票审计监督也应引起足够的重视。     

彩票公益金管理模式探讨

发行彩票筹集社会公益事业发展资金，是世界上大多数市场经济国家的通行做法。从世界各国的情况看，公益金的使用和管理是彩票业管理中的主要问题之一，如果对彩票公益金缺乏严格而有效的管理，发行彩票的目的就难于实现。这是因为，一方面，公益金按彩票销售收入的一定比例提取，属于社会公共资源，此性质决定了其使用与管理只能采取由政府委托或由政府直接管理的方式；另一方面，     

浅析福利彩票公益金对于民生工程发展的作用——以安徽省本级福利彩票公益金的分配与使用为例

在我国经济社会快速发展的大背景下,民生工程正成为一个受到人们关注的热点。民生工程不仅与我们每一个人的生活密切相关,而且对我国各项事业的发展起着不可忽视的作用,其资金来源有彩票公益金、民政专项事业基金等。当然,前者属于民生资金的一个重点组成部分。在我国福利彩票事业规模的日益壮大之时,该项资金在民生工程资金中所占比例也随之逐步提高。同时,财政部于2012年修订并公布了新的《彩票公益金管理办法》,安徽省于2013年修订并公布了《安徽省省级福利彩票公益金使用管理暂行办法》等,这些新法规的出台使得该项资金的关注度得到进一步提升。因此,需要对它对民生工程中发展的作用进行思考与分析。为了使相关研究更具体、更有针对性,本文以安徽省为例,针对改革前后有关彩票公益金的法规变化进行分析,并指出现阶段彩票公益金的使用与分配所出现的一些问题,最后提出相应的建议及措施以更好地配合民生工程的发展。     

综合信息

政府加强非税收入管理财政部近日发出《关于加强政府非税收入管理的通知》。通知明确了政府非税收入管理范围,指出政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分,加强政府非税收入管理是市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。通知指出,政府非税收入应当在依法筹集的基础上,努力挖掘收入潜力,实行分类规范管理。一是从严审批管理收费基金,合理控制收费基金规模;二是完善国有资源(资产)有偿使用收入管理政策;三是加强国有资本经营收益管理,维护国有资本权益;四是加强彩票公益金管理,提高彩票公益金使用效益;五是规范其他…     

彩票、公共财政和社会保障

彩票业在我国是一个新兴产业，方兴未艾，为促进我国社会公益事业的发展和全社会福利水平的提高发挥了重要作用。当前，从政府垄断彩票经营与促进社会公益事业发展的角度看，彩票实际上已成为了我国公共财政收入的重要补充形式。支持社会保障事业发展是公共财政的重要内容，从目前我国彩票公益金的使用方向看，相当一部分资金就是用于充实社会保障基金。     

浅谈对完善彩票公益金管理的思考

彩票公益金的管理是政府对彩票公益金进行有效控制与利用的重要方式。本文剖析了彩票公益金管理的运行现状和存在问题,提出了完善彩票公益金监管的建议,以期解决目前制约和影响彩票公益事业发展的矛盾和问题。     

我国彩票业发展趋势及对策研究

我国彩票业始于1987年,以筹集社会闲散资金支持公益事业发展为主要目标,在"取之于民,用之于民"的发行原则指导下,实现了"从无到有","从小到大"的跨越式发展。近年来,随着彩票发行管理体制的不断完善以及计算机通讯技术的广泛应用,彩票发行逐步呈现出"管理科学化、玩法多样化、渠道多元化、人员专业化"等新特点,进一步推动了市场的快速增长。1987年至2012年,我国通过发行彩     

加强体育彩票公益金财政专户管理有力促进全省体育事业发展

2001年，全省发行电脑体育彩票和即开型体育彩票共2.19亿元（其中，电脑彩票为1.95亿元，占总量的89%；即开型彩票为0.24亿元，占总量的11%）；共获得彩票公益金3865万元（其中，电脑彩票公益金获3217万元，全额纳入省级财政专户；即开型彩票获648万元，全额留归相关地县财政专户）。2001年，全省各级财政部门通过加强彩票公益金的财政专户管理，加强了彩票公益金使用的规范性和透明度，并在公益金的具体使用中除确保九运会和省级重点体育场所建设所需外，实行向地县重点倾斜和即开型彩票所获公益金大头朝下的优惠政策，不仅直接减轻各级财政支出压力，而且有力地促进了全省体育事业的发展。2001年，我省体育彩票公益金主要用在以下几方面并体现以下特点。     

浅谈对完善彩票公益金管理的思考

彩票公益金的管理是政府对彩票公益金进行有效控制与利用的重要方式.本文剖析了彩票公益金管理的运行现状和 存在问题,提出了完善彩票公益金监管的建议,以期解决目前制约和影响彩票公益事业发展的矛盾和问题.     

即开型彩票管理现状分析

即开型彩票是我国最早发行的彩票品种。2004年，湖北专员办在对湖北省即开型彩票管理的检查中，发现了即开型彩票管理存在的各种问题。本期《即开型彩票管理现状分析》、《彩票公益金被挤占挪用的背后》通过揭示即开型彩票管理的一些共性问题，提出加强即开型彩票事前、事中、事后管理的几点建议，对规范即开型彩票管理进行了有益的探索。     

我国体育彩票公益金分配管理中存在的问题及改进建议

随着我国经济、社会以及体育事业的快速发展,全民健身观念日益深入人心,但作为其资金保障的体育彩票公益金管理问题也日益突出。因此,当务之急是借鉴西方国库单一账户体系,加强体育彩票公益金预算外资金的管理,尝试新型综合财政预算,准确评价体育彩票公益金的使用效率,成立“体育彩票公益金管理委员会”,赋予其管理和监督权力,尽快出台《彩票管理条例》,以强化对彩票的规范管理。     

彩票业：一半是天使，一半是魔鬼

彩票原是舶来物 彩票业的历史可以上溯到古代的罗马.古罗马国王举行"搏彩"活动,主要为国库筹措资金.后来欧洲各国和美国逐步认识到了彩票业筹措资金的功能,于是大力推行,使之风靡世界.我国直到清末才开始发行彩票.辛亥革命成功后当时为筹集建设资金也发行过一些彩票,最有名气的是当时发行的"航空公司建设奖券",每张彩票价格达到10元,获头奖者可得奖金50万元.     

环保彩票发行及运营管理初探

彩票,经济学家称为第三次分配的"神奇之杖",购买彩票被称为"微笑纳税".彩票对于发行者而言,是一种不用还本付息的融资工其;对于购买者而言,既满足了其追求风险、刺激好玩的心理需求,又是一种投资工具.彩票具有慈善性和公益性的特征,筹集的公益金往往被用作社会福利、教育、医疗、环保、文化等公益事业.作为一种吸纳社会资金、调节社会收入、增进消费者福利的有效手段,在调控得当的情况下,彩票对于促进一国经济发展、增进社会福利和环保融资渠道多样化具有一定的积极意义.在我国,为了发展社会福利事业,关爱特殊人群,国家发行了福利彩票;为了增强人民体质,发展体育事业,发行了体育彩票.在环保事业亟待发展、环保资金较为匮乏的今天,发行环保彩票的呼声势必越来越高.     

关于印发《中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目管理办法》的通知

各省、自治区、直辖市财政厅(局)、民政厅(局),新疆生产建设兵团财务局、民政局: 为了规范和加强中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目管理工作,根据《彩票管理条例》、《彩票管理条例实施细则》和《彩票公益金管理办法》(财综[2012] 15号)的有关规定,财政部、民政部制定了《中央专项彩票公益金支持农村幸福院项目管理办法》,现印发给你们,请遵照执行.     

新型农村社会养老保险基金预算管理研究

农保基金管理贯穿整个过程,不仅涉及到管理收益及支出,而且也会涉及到投资运营.整个过程就是筹集、收支、核算以及监督基金的过程,不仅需要静态化管理,而且要动态实施,使其更加安全,实现保值增值.但是在新农保基金预算中还是存在一定问题,目前相关制度的开始实行,并没有在管理手段以及方式上有更加完善的措施,导致管理不顺利.对此,只有加强预算管理,才能适应目前的保险事业的发展,促进我国社会保险事业的发展.对此,本文将分析新农保基金预算的相关问题.     

关于印发《中央专项彩票公益金支持贫困革命老区整村推进项目资金管理办法》的通知 财农[2011]152号

为规范和加强中央专项彩票公益金支持扶贫事业项目管理，提高项目资金使用效益，我们修订了《中央专项彩票公益金支持贫困革命老区整村推进项目资金管理办法》。现将办法印发给你们，请遵照执行，执行中有何问题请及时反馈。     

关于印发《中央专项彩票公益金支持贫困革命老区整村推进项目资金管理办法》的通知 财农[2011]152号

为规范和加强中央专项彩票公益金支持扶贫事业项目管理,提高项目资金使用效益,我们修订了《中央专项彩票公益金支持贫困革命老区整村推进项目资金管理办法》。现将办法印发给你们,请遵照执行,执行中有何问题请及时反馈。     

论失业保险基金管理创新初探

在市场经济的有效运行中,失业保险已经成为现代社会保障的一项重要内容.搞好失业保险基金的筹集、运用、支出与管理,对于我国失业保险制度的作用发挥来说,具有非常重要的作用.本文笔者对当前中国失业保险基金管理工作中存在的问题进行分析,在此基础上提出了基金管理的具体措施方案,旨在为业界人士提供一定的参考.