刍议如何强化国有企业外派监事会的财务监督职能

我国的国有企业想要获得持续健康的发展,就需要高度重视和完善企业的财务监督机制,而企业的外派监事会在财务监督过程中发挥着重要的作用。笔者主要对国有企业外派监事会的发展、财务监督存在的问题以及监事会的职能等进行分析,提出提升外派监事会财务监督职能的有效方法。     

国有企业外派监事会制度的法律思考

作为国有资产监管的重要组成部分,外派监事会是国资监管机构作为出资人履行监督职责的重要形式,是维护国有资产安全和促进国有资产保值增值的重要力量。本文将从外派监事会制度的理论基础、运作模式、以及利益相关方的协调问题进行法律层面的分析。     

监事会实施国有资产监督的实践探索

十七大报告中提出,深化国有企业公司制股份制改革,健全现代企业制度,优化罔有经济布局和结构,增强目有经济活力、控制力、影响力。监事会作为国有资产监督机构,如何贯彻落实科学发展观．处理好国资监管和企业发展之间的关系就成为完善国有资产管理体制和制度的一个难点。笔者认为。从湖北省外派监事会制度两年来的实践来看,落实科学发展观、实施当期监督、提高监督时效是化解难点、促进企业发展的关键。     

外派监事的职责履行与工作要点研究

自现代企业外派监事会制度成立以来,很多监事会都认真履行其主要职责、监督中重点突出,在很大程度上维护了出资人的权益,为避免企业资产的流失提供了保障,为促进现代企业的改革发展、实现企业资产的保值增值做出了巨大贡献.但是,近年来,随着我国市场经济的不断发展、随着国内外竞争环境的日趋激烈,现代企业公司制股份改革的不断深入,很多企业中出现了股权多元化的发展趋势,这就使得外派监事会在职责的履行实践中遇到一些不可回避的问题,这些问题亟待解决.笔者撰写本文的主要目的就是为了解决外派监事在目前的职责履行与运行中遇到的一些实际问题,努力寻找出一种适合中国国情的外派监事职责的履行机制,并探讨外派监事的工作要点,为更好地维护企业出资人的合法权益、实现企业资产的保值增值、促进企业的健康稳定发展做出积极的贡献.     

外派监事会制度--国有企业监督体制的创新

国务院第283号令，公布了《国有企业监事会暂行条例》，标志着国家向国有企业派出监事会制度的正式启动。建立以财务监督为核心的监事会制度，是我国经济体制改革中的一件大事，是从财务入手，强化国有资产监督并使之保值增值的重要措施，也是贯彻落实新《会计法》、加强财会监督的重大举措。一、 外派监事会制度产生的必要性1. 向国有企业派出监事会是建立现代企业制度的客观需要。由所有者派出监事会，对经营者进行有效的外部监督，是保证国有企业在经营过程中体现所有者意志、减少代理成本和防止“内部人控制”的有效方法和途径，以保障…     

试析外派财务总监制度在国有企业中的监督作用

国有企业是我国国民经济的支柱,对国家及区域经济发展起到重要的主导作用.但如何保证国有企业在经营过程中做到国有资产的保值增值以及如何防范贪污舞弊等问题,需要建立一套完整有效的监督机制.相对于独立董事及外派监事制度,外派财务总监制度更易直接参与到企业的日常经营之中,并将监管融入企业的管理之中.该制度的优势在哪,如何更好地发挥该项制度则需要进一步探讨.     

刍论新时期国家审计监督如何融合其他监督制度

根据中国共产党十九届三中全会机构改革精神,国有资产监督管理委员会的国有重点大型企业监事会的职责划入审计部门,相关人员也转隶到审计机关,审计机关队伍日益壮大、审计内容日益复杂。审计机关如何全面吸纳外派监事会的监督特点、最大程度的发挥两种监督体系的融合效益是今后的课题。本文通过对比分析两种监督体系的特点,找出两者之间的共性与差异性。针对在新时期下两种监督体系如何融合、互补、创新提出了自己的建议与想法,努力促进现代国有企业审计监督体系的建设与发展。     

弥补国有企业出资人财务监督缺位的几个问题

为了弥补国企出资人缺位所导致的财务监督弱化,政府推行了会计人员委派制、财务总监制或稽察特派员制。比较分析这三种财务监督的方式可见,会计人员委派制适用于非企业单位和机关;财务总监制适用于大型国有企业和国家控股的上市公司;稽察特派负制改为外派监事会制,不仅是把政府行为转变为代表国有资本所有者的企业行为,而且更适用于对重点国有企业的监督。所以,当务之急是建立健全国企出资人财务监督机制。     

论引入上市公司独立监事的构想

我国上市公司治理结构中监事制度存在诸多弊端,监事不能有效地对发挥对公司的监督职能,因而提出引入一个新的制度--独立监事制度上市公司引入独立监事制度将有助于提高监事会的独立性,从而强化监事会对董事和经理的监督职能.为了避免独立监事的监督职能流于形式,确保独立监事监督的"独立性",建立一个良好的独立监事制度就显得尤为重要.     

内部审计与监事制度对国有企业经营风险控制的作用

随着经济的发展,国有企业的实力不断增强,内部审计与监事制度在国有企业的发展过程中占有的地位越来越重要,并对国有企业经营风险控制方面发挥着重要作用。本文就国有企业内部审计、国有企业监事制度以及内部审计与监事制度对国有企业经营风险控制的作用、案例分析等方面加以简要分析。     

上市公司治理结构优化研究——兼论独立董事与监事会改革

中国上市公司治理结构存在的主要问题为:一方面,"一股独大"及大股东控制现象明显;另一方面,"花瓶"独立董事和有形无神的"形式"监事也是不争的事实。为了解决由于董事会的权力过大、缺乏监督的问题,进而有效的避免管理层侵害中小股东利益的问题,尝试重新构造出"独立、公正、相关"的监事会,甚至通过引入"独立监事",增强监督的有效性,进而为新一轮的国有企业改革提供参考。     

上市公司应该实施独立监事制度吗?——来自中国证券市场的证据

针对中国公司治理制度变迁过程中部分上市公司出现主动设立独立监事的现象,对其动机进行了理论分析,提出了相关假设,并以沪深两市的公司为样本进行了实证检验。研究表明,出于监督动机,控制性股东会基于共享收益选择设立独立监事。出于制衡动机,非控制性股东有动力引入独立监事以平衡过于悬殊的控制权对比,防止控制性股东谋取私利。并且,监事会本身也会基于顾问动机来设立独立监事。但是,与预期相反,作为信号显示动机,那些财务状况相对不佳的上市公司更加倾向于设立独立监事。综合判断,中国上市公司应该实施独立监事制度。最后,进一步明晰了独立监事应具备的要件、中国上市公司实施独立监事制度的时机及其相应制度支持。     

上市公司应该实施独立监事制度吗?——来自中国证券市场的证据北大核心CSSCI

针对中国公司治理制度变迁过程中部分上市公司出现主动设立独立监事的现象,对其动机进行了理论分析,提出了相关假设,并以沪深两市的公司为样本进行了实证检验。研究表明,出于监督动机,控制性股东会基于共享收益选择设立独立监事。出于制衡动机,非控制性股东有动力引入独立监事以平衡过于悬殊的控制权对比,防止控制性股东谋取私利。并且,监事会本身也会基于顾问动机来设立独立监事。但是,与预期相反,作为信号显示动机,那些财务状况相对不佳的上市公司更加倾向于设立独立监事。综合判断,中国上市公司应该实施独立监事制度。最后,进一步明晰了独立监事应具备的要件、中国上市公司实施独立监事制度的时机及其相应制度支持。     

监事主动辞职与审计师变更

本文探究审计师是否因监事主动辞职而变更,以从侧面探讨监事会制度有效性。基于2009-2020年中国上市公司数据,本文发现监事主动辞职会向外界释放增量风险信号,会计事务所变更的可能性因此更高。同时,风险程度不同的辞职行为呈现出差异化的信号作用,即更模糊的辞职原因、监督效果更强的监事辞职、继任监事的监督效果更差会导致事务所变更的可能性更大,而事务所具有行业专长、客户重要性越高能减弱审计师变更的可能性。此外,投资者也能在监事主动辞职的公告中获知风险。而辞职行为能够警示外部利益相关者的原因在于,其是监事应对法律风险的方式之一。研究结果表明,监事会制度具有一定效力。     

国内财经

国资委试点境外资产监事会监督国资委2月10日披露今年将推进国有企业监事工作,着重推动三项试点:集中重点检查试点、整体改制上市企业监事会监督试点和境外资产监事会监督试点。目前我国现行的《国有企业监事会暂行条例》是2000年颁布的,但对海外资产和     

国有企业监事会制度对策研究

目前,我国国有企业监事会制度在监事成员选任,激励机制,法律责任约束等方面存在缺陷,使国有企业运行效率低下,严重制约了国有企业的保值增值。构建完善的国有企业监事会制度,对防止国有资产的流失,确保国有资产的保值增值具有十分重要的意义。     

广东省国有企业审计监督探索与思考

国有企业作为公有制经济的一种表现形式,对国民经济发展具有关键作用,做好国有企业的审计监督是一个庞大的系统工程,从内设监事会到外派监事会、再到审计机关派出监督力量,国有企业的监督工作一直在路上。广东省在国有企业的监督方面,做出了派驻国有企业审计专员办事处(以下简称“审计专员办”)的新尝试,以此扎实做好国有企业常态化“经济体检”。审计专员办在发挥监督合力、落实经济体检等方面充分发挥其优势,但在监督边界界定及上位法保障等方面还存在不足。基于对审计专员办的剖析,探讨如何进一步深化国有企业的监督机制。     

试论企业内部监督系统设计

一个完整的公司监督系统应包括两个子系统：高层治理结构中的监督子系统和执行部门中的监督子系统。从目前来看,高层治理结构中的监督子系统存在的问题是：监事来源不规范;监事的职权偏少,责任不明确;监事缺乏激励与约束机制,其产生的根本原因是国有产权主体缺位。执行部门中的监督子系统存在的主要问题是内部审计工作东薄弱,关键原因是缺乏运用的约束手段的产权基础。为优化企业内部监督系统,必须重塑国有产权主体代理人,完善监事会制度,加强企业内部审计工作。     

试论我国上市公司的内部监督制度

我国上市公司监事会监督不力是一个极其突出的问题,在很多情况下,公司经营管理层视其“不存在”,而监事会也从未真正意识到自己的“存在”。本文通过对我国上市公司内部监督制度的现状分析,提出我国上市公司的监事会制度应考虑借鉴英美公司法的独立董事制度,设立独立监事,并通过立法对监事会以及监事的产生及其权力与义务进行完善,以加强对上市公司经营管理层的监督。     

监事审计制度的国际比较与启示

现代股份制公司所有权和经营权分离所引致的委托代理问题是监事审计产生的根本原因。监事审计制度于1844年产生于英国，经过一百多年的发展已经日益完善，在维护股东与债权人利益方面的作用也日益显著，有效解决了长期以来所有者监督缺位的问题。纵观各国，监事审计的发展历史较长且较有代表性的当属英、德、法、日四国。下面我们就这四国的监事审计制度作简单的评析，以期能为我国监事审计的发展完善提供一点借鉴。