地方政府:中国金融发展重要的观察视角

从中国金融近30年的发展历史看,地方政府在其中起了重要作用,特别是近期以来各个地方政府针对金融领域采取的种种措施,为这种作用增添了重要的注脚。地方政府在中国金融发展中发挥重要作用,是基于政府主导经济发展和中央、地方政府分权等中国金融发展的具体国情,基于现象的观察证明了这种作用的存在。但是地方政府的这种作用似乎还没有得到各方足够而全面的重视,而我们则以此为选择作为研究中国金融发展规律的视角。     

地方政府与金融发展关系——以信阳市为例的计量经济学解释

运用金融发展理论、政府干预经济的理论揭示地方政府推动地方金融发展的作用机理,运用计量模型检验了1993年至2010年信阳市金融发展过程中经历的一次结构变动,在此基础上提出进一步完善地方政府管理金融体制的建议。     

民间金融规范发展与地方政府创新——以温州钱庄兴衰史为例

近来温州民间金融风暴及温州政府民间金融治理事件引发全国震动。论文基于大量第一手的文献,对以温州钱庄为代表的民间金融部门发展中的"地方政府-中央治国者-民间金融部门"的互动关系和博弈框架进行了深入研究。温州地方政府的规范性支持政策是温州民间金融部门得以存在和发展的关键性因素之一。温州地方政府在对钱庄的管理过程中,采取分类引导、区别对待的策略,保护和鼓励合法的民间金融发展,打击和抑制非法的投机性的地下金融蔓延,较好地控制了地方金融风险,对当前全国民间金融的规范发展有重要借鉴价值。     

数字政府背景下地方预算管理政策优化执行的思考

为响应《“十四五”规划纲要》中有关建设数字政府、建设数字中国的号召,践行“一网统管”的新型管理策略,促进地方预算管理效能的优化和提升,简要分析了数字政府背景下地方预算管理政策优化执行的意义,总结现阶段地方预算管理政策优化执行的难点,并归纳可行的应对策略,提出健全管理制度、实施动态监控、优化考核细则等建议。     

建立地方财政与区域金融的良性关系

地方财政与区域金融发展之间具有高度相关性,只有建立良性的地方财政与区域金融关系,才能更好地发挥二者在配置社会资源中的作用,有效推动地方经济发展。一、地方财政与区域金融业发展关联性分析(一)地方财政与金融业规模具有高度的相关     

回眸与展望：后WTO时期中国金融业的改革开放与竞争合作——后WTO时期的中国金融改革路线图

令年是中国加入WTO的第五年。12月11日，中国将结束入世“过渡期长跑”，全面融入世界经济金融体系。立足这一时点．回首走过的历程，我们看到，中国在有步骤地开放的同时，也在有步骤地推进金融体系的改革。正是在开放与改革的进程中，中外资银行之间的竞争与合作不断推动着中国银行业整体竞争力的逐步提高。[编者按]     

经济增长目标会影响地方金融发展吗——基于政府干预的视角

为了实现既定的经济增长目标,地方政府会积极干预金融资源配置。文章将经济增长目标作为“有为政府”干预金融市场的代理变量,通过研究我国2003—2019年290个地级市的经济增长目标数据,得出以下结论：经济增长目标降低了金融发展深度,与金融机构贷款规模呈倒U型关系。异质性分析表明,地方政府财政压力会增强经济增长目标对金融发展的负面影响,而市场化水平的提高和经济发展转型则能降低经济增长目标对金融发展的负面影响。进一步研究发现,经济增长目标通过降低金融资源配置效率和挤出流向工业及商业领域的贷款影响地方金融发展。本研究拓展了有关金融发展中“有为政府”与“有效市场”关系的认识,对深化金融供给侧结构性改革、助推经济高质量发展具有一定参考价值。     

孙鸿志:实现地方经济与金融的良性互动发展

金融是现代经济的核心.金融以经济发展为基础,稳健可持续发展的宏观经济环境是金融业健康发展的前提.同时金融凭借在资本流动与融合中的专业优势,又为经济繁荣发展提供了不竭动力.改革开放30年来,伴随着中国经济的快速发展,也向人们展示了同样令人瞩目的金融业发展历程.     

河南金融发展、地方政府干预与经济增长——基于财政分权的实证研究

利用河南1990—2009年的时间序列数据,考察河南的金融发展及其对经济增长的影响,结果表明,分权改革给河南地方政府带来了极大的财政压力,导致其对金融信贷过多地强制性干预,从而阻碍了金融部门资源配置效率,使得河南金融发展呈现量性扩张、质性不足的特点,总体滞后于全国平均水平,且对经济增长的贡献为负。因此,在今后改革中,河南省应减少政府的干预行为,发挥其服务性功能,从而使金融回归其本职功能,并发挥其对经济增长的支持作用。     

地方政府行为、金融发展与城乡收入差距——基于省际面板数据的实证研究

采用1994～2008年的省际面板数据,运用面板回归法对中国地方政府干预行为、金融发展与城乡收入差距之间的关系进行实证检验,结果发现,在不考虑政府行为时,金融发展对中国城乡收入的差距只能产生微弱的正效应;转型期地方政府行为对中国城乡收入差距的扩大有重要影响,相对于金融发展,地方政府的干预行为才是造成现阶段中国城乡收入差距过大的关键原因;政府干预主要不是通过金融市场,而是通过其他途径对中国的城乡收入差距产生显著的正效应。     

区域金融发展与地方政府行为之间的相关性分析

本文主要通过时间序列分析法,运用回归模型和格兰杰因果检验对我国区域金融发展与地方政府行为关系进行了实证分析,结果发现我国四大区域金融发展与各地方的政府行为存在着一定的相关性;四大地区的金融发展与地方政府行为均存在着单向因果关系,其中东、西地区金融发展与政府行为之间存在正向因果关系,而中部与东北地区存在着制约关系。     

地方政府在推进金融体制改革中的职能定位与行为选择

金融作为现代经济的核心,其核心地位是由其自身在现代经济中所发挥的特殊作用所决定的。货币资金作为社会财富的代表物,成为连接整个社会经济生活主体的媒介,无论是计划经济还是市场经济,资源优化配置都离不开货币的运动,也就是离不开金融。一般而言,货币的运动与资源的流动相伴随,一个国家金融运行得越正常有效,     

区域导向型发展模式下的地方政府行为扭曲与对外开放效益

本文认为,区域导向型发展模式下地方政府在财政分权与政绩观约束下所产生的对外开放中的行为扭曲,是导致价值增值外流以及创新能力受到抑制、可持续发展受到严重威胁等问题的根本原因。因此,要提高对外开放效益就必须清除造成地方政府行为扭曲的国内体制性障碍。     

中国区域金融发展差异的财政因素研究——基于财政压力与地方政府干预视角的分析

本文从各区域财政能力与金融能力变动的对比入手,证实了我国各区域均存在＂强金融,弱财政＂现象。用财政压力指标替换财政能力指标,详细论证了区域财政压力增长率与区域FIR增长率之间存在的反向变动关系。最终说明了区域财政压力差异性造成地方政府干预金融资源市场化配置的激励不同,并最终导致区域金融发展速度差别这样一个连锁反应的存在。     

金融生态环境与地方政府债务融资成本——基于省级城投债数据的实证检验

地方政府投融资平台的债务风险近年来不断累积,导致担负一方经济建设重任的地方政府背负着巨大的偿债压力。金融生态环境决定了市场主体的外部融资条件,势必也会影响到地方政府债务融资的成本,然而鲜有学术文献尝试探讨二者间关系。鉴于此,本文以2006-2012年期间的省级城投债数据为样本,实证考察了金融生态环境对地方政府债务融资成本的影响效应。结果表明:在控制其他因素的情况下,良好的金融生态环境能够为地方政府筹措资金创造条件,有效地降低了地方政府债务融资成本;地方的经济基础越好,当地政府债务融资的成本越低,这在财政分权程度也比较高的地区更为明显;地方政府治理水平越高,政府债务融资的成本越低,尤其是在法律环境相对薄弱的地区。本文的研究发现不仅能够提供地方政府债务融资影响因素方面新的经验证据,而且对于地方政府债务治理具有重要的参考价值。     

地方政府债务与金融生态环境——基于典型事件的实证检验

在减税降费政策和地方政府不断创新举债的背景下,探索金融生态环境的优化方案对于地区经济高质量发展和金融体系稳定具有重要的价值。以2006—2018年的季度数据为样本,通过OLS和分位数回归模型以及政府债务影响金融生态环境的门槛模型分析,发现:样本期间内,地方政府债务对提高金融生态环境质量具有一定的贡献,优化金融生态环境可以从地方政府债务视角展开;在地方政府债务处于高速扩张阶段,应关注地区信用市场的潜在危机;小规模的地方政府债务不会显著影响金融生态环境,但适度规模的地方政府债务在跨过门槛后具有更强的正外部性,且其可持续性的拐点尚未出现。基于研究结论,提出加强地方政府债务管理水平、适当放松政府举债约束的同时谨防隐性债务、强化政府债务高速扩张地区的信用市场建设等优化金融生态环境的举措。     

地方政府隐性债务与民营中小企业融资约束——基于金融分割的视角

地方隐性债务的主要风险之一是通过市场化的渠道长期影响企业行为,对经济增长的可持续性造成负面影响。笔者立足于我国信贷市场中金融分割的特征,分析了地方政府隐性债务对民营中小企业融资约束的影响以及背后的传导机制。在此基础上构建地区企业债务成本与负债水平的联立方程,结果表明：在金融“结构分割”与“地理分割”的影响下,地方政府隐性债务扩张仅加剧了本地民营中小企业的融资约束;由于存在融资渠道的差异,相比于更具有隐性债务特征、以银行贷款为主的地方政府非标准债务,城投债等相对公开透明的地方政府标准债务并未影响本地民营中小企业融资约束。文章的机制分析还发现,基于中小银行发展的金融“结构分割”弱化,以及省内较弱的金融“地理分割”,均可以抑制地方政府隐性债务增加对本地民营中小企业融资约束的负面效应。以上研究为如何防范化解地方隐性债务风险进入实体经济中提供了新的视角。     

在转型与定型中推进金融改革——访中央财经大学校长王广谦

记者:感谢您接受《中国金融》杂志的采访。我国的改革开放事业已经走过了30多年的历程,如若单对金融业进行全面梳理和宏观总结,您认为贯穿金融改革开放历程的核心和关键是什么?王广谦:经济领域改革和开放的取向是从高度集中的计划经济体制转变为现代市场经济体制,因此,学术界又把改革开放以来的经济称为转型经济,即意味     

中国区域金融发展差异、变动趋势与地方政府行为——兼论分税制改革对中国区域金融差异的影响

本文运用人均存贷款额、金融相关比率、变异系数对1978-2006年间中国省际以及东、中、西部区域金融发展差异进行度量,并用α收敛法对其收敛性进行检验,得出结论:该阶段中国区域金融发展差异显著扩大,且不存在明显的收敛趋势。究其原因,基于制度安排对中国区域金融差异的关键性影响,本文就地方政府行为与区域金融差异的内在关联性作了探讨,政策含义在于,地方政府应该为地区金融发展提供更多服务性功能,提高金融资源配置效率。     

区域协调背景下数字普惠金融与城乡收入差距——基于地方政府竞争视角

区域协调旨在缩小不同地区之间的差距。数字普惠金融在政府的支持和监管下,可通过提供金融服务机会,促进金融包容性等缩小城乡差距。有鉴于此,本文以地区政府竞争为视角探索数字普惠金融对城乡收入差距影响效应。基于双向固定基准回归模型、调节效应模型及异质性分析对2013-2021年省域数字普惠金融、地区政府竞争和城乡收入差距进行分析,得出以下结论:第一,数字普惠金融对城乡收入差距具有显著的促进作用;第二,地区政府竞争在数字普惠金融对城乡收入差距的影响中具有逆向调节作用;第三,作用效果具有区域异质性。基于上述结论提出三点建议:(1)推进数字普惠金融覆盖全国各地;(2)建立区域合作机制;(3)优化政府竞争。