认真领会中央《决定》精神实质真正做到"慎用钱"

2003年6月25日,党中央、国务院以中央9号文件的形式颁发了<关于加快林业发展的决定>,这个<决定>是党中央、国务院,紧密结合我国林业建设50余年的经验和教训,潜心思考总结出的、指导我国林业未来发展的纲领性文件,是我国林业建设史上的新的里程碑.我们务林人必须深入学习<决定>的全部内容,认真领会其精神实质,努力做好本职工作.林业财会工作者要把主要精力放在"慎用钱"上,把国家、社会投向林业的资金管好、用好,做一名称职的林业财会工作者.     

强化会计核算 规范会计行为

2003年6月25日，党中央、国务院以中发9号文件形式颁发了《关于加快林业发展的决定》，《决定》中对加快林业发展的经济政策作了全面、明确的规定。按《决定》要求，在资金管理上，应采取严格措施，“慎用钱”、用好钱。加大资金管理力度，确保国家的每一笔投资都真正用在刀刃上，发挥应有的效益。但近年来，通过对种苗工     

加强林业项目资金使用与管理的做法及建议

厦门市委、市政府在全面贯彻落实<中共中央国务院关于加快林业发展的决定>及<中共福建省委省政府关于加快林业发展、建设绿色海峡西岸的决定>的基础上,提出加快城市林业发展,建设生态园林城市的意见,为实现我市林业跨越式发展奠定了思想基础.近几年来,市财政逐年加大对林业建设资金的投入,以生态建设为主,重点进行林分改造,调整林种、树种结构,提高林分质量,改造森林景观.下面谈谈我区加强林业资金的使用与管理,确保资金安全运行的主要做法与经验,并就存在的问题提出一些建议.     

加强林业资金管理保障资金安全运行

2003年6月中共中央、国务院颁发了<关于加快林业发展的决定>,从战略和全局的高度对新时期的林业进行定性定位,提出了林业具有"双属性"、"双任务"和"三地位"的重要论断.2004年7月,福建省委、省政府将发展城市林业写入了<关于加快林业发展建设绿色海峡西岸的决定>中,并要求厦门率先实施.为加快城市森林建设,构筑"城在林中、路在绿中、屋在园中、人在景中"的生态城市,2004年我市林业(园林)工作会议确立了厦门走生态型、景观型、科技型的城市林业发展道路.市政府在林业生态环境建设上投入了大量的资金,增幅高达216.7%.作为厦门市林业计财工作的领头人,为适应新时期发展需要,厦门市林业局在加强林业资金管理,保障资金安全运行方面,做了一些有益的尝试,主要做法如下.     

认真学习贯彻《决定》慎用重点工程资金

中共中央于二○○三年六月二十一日,颁布了<关于加快林业发展的决定>(以下简称<决定>),该决定共分八部分,25条,<决定>全面论述了林业发展在经济社会可持续发展中的地位和重要作用;充分肯定了我国林业发展近年来取得的巨大成就.同时,指出了加快林业发展的指导思想和基本方针,对林业重点工程发展提出了更高要求.为了学习贯彻执行中共中央<关于加快林业发展的决定>中所提出的主要任务,做好重点工程资金核算、监督,笔者认为应做好以下几方面的工作:     

认真贯彻《决定》精神切实做到"慎用钱"

一、切实做到"慎用钱"是贯彻<决定>的基本要求 中共中央、国务院<关于发展林业的决定>(在本文中简称为<决定>)明确要求抓好林业重点工程建设,而切实做到"慎用钱"是实施"六大工程"的重要保障.从2002年开始我国全面启动实施了以天然林保护工程、退耕还林工程、京津风沙源治理工程、"三北"及长江中下游防护林工程、野生动植物保护及自然保护区建设工程和速生丰产用材林基地建设工程为主要内容的"六大工程"建设,现在国家年度林业总投入达到400多亿,对黑龙江省林业的资金投入总额达9亿多元.这些资金的投入,加快了黑龙江省生态工程建设速度,提高了林业的社会地位和声望.     

加强中德财政合作造林扶贫项目财务管理的几点意见

为了全面贯彻<中共中央国务院关于加快林业发展的决定>和<中德财政合作协议>以及国家林业局"严管林、慎用钱、质为先"的要求,切实加强国际合作项目管理,如实反映中德造林项目资金的收支运行情况,是确保中德财政合作造林扶贫项目顺利实施的重要基础.     

规范并免予国有林场税收的几点建议

实施中共中央、国务院<关于加快林业发展的决定>(以下简称<决定>),是当前我国林业历史发展阶段的重大事件.如何贯彻<决定>精神,使<决定>真正落到实处,见到效果,许多具体问题须在深化林业改革与发展中加以解决.其中的"减轻林业税收负担,继续执行已经出台的各项林业税收优惠政策,并予以规范",是兑现<决定>的重要事项.长期以来,对国有林场的林业生产项目,在给予税收优惠政策的问题上没有特殊规定.依照<决定>的方针政策,在国家新一轮税制改革酝酿之际,进一步明确给予国有林场减免林业生产中的各项税费,对加快林业发展具有重要的现实意义.     

非公有林流转的会计核算

为贯彻落实中央加快林业发展的<决定>精神,调动各种社会主体参与林业建设的积极性,推进非公有林流转,规范非公有林流转过程中的资金管理和会计核算,保证非公有林流转工作的顺利实施,根据<中华人民共和国会计法>、<行政事业单位会计准则>的有关规定,结合林业实际,现就非公有林流转的会计核算提出几点浅见与财会同仁商確.     

加强林业资金管理强化资金稽查工作为加快林业发展提供有力保障--在全国林业资金稽查工作会议上的讲话

这次全国林业资金稽查工作会议,是国家林业局在全面贯彻落实<中共中央国务院关于加快林业发展的决定>和全国林业工作会议精神的关键时期召开的一次重要会议.     

促进福建林业投融资发展之我见

林业作为一项重要的公益事业和基础产业,是经济社会可持续发展的重要基础.为了加快林业建设步伐,适应经济和社会进步要求,2003年6月,中共中央国务院作出了<关于加快林业发展的决定>,掀起了林业创业的新高潮.林业要发展,需要资金作保障,因此如何从政策、体制、机制着手,营造良好的投融资环境,吸引社会资金、金融资金投资林业,形成全社会办林业的格局是当前林业发展急待解决的关键问题.     

贯彻落实《决定》精神大兴求真务实之风为推进林业跨越式发展提供基础保障--在2004年局直属单位计划会议上的讲话

这次会议,是在全面贯彻<中共中央国务院关于加快林业发展的决定>和全国林业工作会议精神的关键时期,继全国林业计划财务会议之后召开的一次重要会议.今天上午,计资司对去年的工作进行了全面的总结和回顾,对2004年工作进行了安排部署,监察局、审计局就加强资金监管,严明纪律、法纪作了很好讲话.结合学习中央<决定>和胡锦涛总书记在中央纪委第三次全体会议上讲话精神及国家林业局2004年工作要点,就如何加强直属单位计划与资金管理工作,我再强调几点,供大家讨论.     

贯彻《关于加快林业发展的决定》的若干思考

2003年6月25日<中共中央国务院关于加快林业发展的决定>发表后(以下简称<决定>).这个<决定>是建国以来史无前例的,充分说明党中央国务院对林业的高度重视,加大了对林业的支持力度.对全国林业工作者来说,无不感到欢欣和鼓舞.同时也感到这个<决定>有利于加快生态环境的改善,有利于全国人民全面建设小康社会和生活质量的提高,有利于我国林业的跨越式发展,有利于我国国民经济持续发展战略的实现.为了使<决定>提出的问题能结合当地实际得到具体贯彻、落实,笔者对以下几个问题进行了思考.     

集体林权制度改革与资产评估探析

为贯彻中共中央、国务院<关于加快林业发展的决定>和福建省委、省人民政府<关于加快林业发展建设绿色海峡西岸的决定>及<关于推进集体林权制度改革的意见>精神,龙岩市市委、市政府开展了以进一步完善林业产权制度,加快推进森林、林木和林地使用权的合理流转,放手发展非公有制林业为主要内容的集体林权制度改革工作.     

"九字"先行注重实效全面推进林业重点工程建设

近年来,我区各级林业主管部门在各级党委、政府的正确领导下,在国家林业局的正确指导下,紧紧抓住国家实施西部大开发战略这一历史机遇,以党的十六大和"三个代表"重要思想为指导,认真贯彻落实<中共中央国务院关于加快林业发展的决定>和全国林业工作会议精神,严格按照"严管林、慎用钱、质为先"的要求,强化管理,注重实效,逐步走上了一条以大工程带动大发展,实现林业跨越式发展的新路子,林业建设取得了显著成效.     

浅论林业企业如何加强内部会计控制制度的建设

党的十六大将生态建设作为全面建设小康社会的重要目标之一,赋予林业新的历史使命.<决定>从战略和全局的高度对林业定性和定位作出了科学的判断,明确提出了"双属性""双任务""三地位"的重要论断.国家针对林业的发展启动林业六大工程项目,并投入了大量的国债资金,管好和用好项目资金是林业财务工作者的重要责任,是保证"严管林、慎用钱、质为先"的林业九字方针,落实到实处的基础.     

强化林业会计基础工作贯彻落实"慎用钱"方针

近年来,党中央、国务院站在社会经济可持续发展的高度,从中华民族生存和发展的根本利益出发,高瞻远瞩,发出了建设秀美山川的伟大号召,相断启动了六大林业重点工程,大幅度增加了林业建设的投入,为林业建设和发展提供了千载难逢的历史机遇,同时也赋予我们管好用好这些资金的重大历史责任.国家林业局党组提出了"严管林、慎用钱、质为先"的九字方针,并出台了<林业重点工程资金违规责任追究暂行规定>,对林业重点工程的内容、资金管理与检查、责任追究等做出了明确的规定.     

轻税薄费还利于民促进林业持续健康快速发展--河南林业税费改革条件简析

<中共中央国务院关于加快林业发展的决定>是指导新时期林业发展的纲领性文件,尤其是林业三生态地位的确立,标志着林业发展进入了一个新的时期.<决定>中关于林业税费制度改革的意见及对林业实行轻税薄费的精神为我省加快实施林业税费制度改革,实行轻税薄费,促进河南林业持续健康快速发展奠定了理论基础."七五"以来,随着我省工业化、城镇化步伐的加快及市场经济的发展,目前全省的经济发展总量以及林业在整个国民经济发展中的比重,已为林业行业实行轻税薄费制度奠定了经济基础.     

深入开展保持共产党员先进性教育活动促进林业资金和项目管理保障林业六大工程持续快速协调健康发展

这次全国林业计划财务暨资金管理会议,是在深入开展保持共产党员先进性教育活动,继续推进盛世兴林的历史进程中,经国家林业局党组同意召开的一次十分重要的会议.会议的主要任务是,学习领会中央经济工作会议、中央农村工作会议以及有关发展与改革、财政工作会议精神,以<中共中央国务院关于加快林业发展的决定>为指针,全面落实全国林业厅局长会议的部署,安排2005年重点工作,衔接落实2005年林业生产建设计划.     

加强森林资源资产管理推动林业体制改革

<中共中央、国务院关于加快林业发展的决定>的颁布,标志着中国林业进入了一个大转折、大发展、大跨越的全新时期.当前林业改革的重点就是要破除那些束缚林业生产力发展、制约林业生产者积极性的运作模式,确立以物质利益原则为动力、以市场规律为指导、以规范管理为保障的新的林业经营机制.国家林业局周生贤局长在学习贯彻<决定>部署中明确指出,今后一个时期,重点要抓好林业产权制度、林业分类经营管理体制的改革.产权制度改革的核心就是理顺林业生产关系,理顺新的生产关系必将释放出巨大的能量,推动中国林业进入一个更加快速发展的新时代.