金人庆:财政三大任务 促进实现五个统筹

面对十六届三中全会《决定》的要求,财政必须立足全局,妥善处理生财、聚财、用财的关系,加大体制创新、制度创新、政策创新,全力支持经济发展,促进实现"五个统筹",概括的说,有三大任务。想方设法做大财政'蛋糕" 财政工作千头万绪,落脚点就是要坚持"发展是执政兴国第一要务"的方针,想方设法做大经济和财政收人蛋糕。雄厚的财政实力是一个国家强     

我国财政改革中几个全局性问题的思考

按照党的"十六大"提出的战略构想,未来20年里我们将完成经济体制转轨的任务,实现全面小康.这样的构想意味着,中国经济体制改革目标的实现已从政策设计的角度锁定在1978-2020年的时段内,我们正处在承前启后的转折点上.在政府主导的渐进路径上,政府既推进着市场机制的建立,也同时推动着计划手段的创新,在市场机制发挥作用的同时,又始终承担着计划体制下的诸多任务与责任.财政作为政府政策实施的财力保障,以自身的变动见证了这一过程,与体制转轨进程和经济运行状况有着深刻的互动关系.因此,在这样一个特殊时刻,对财政改革中的一些关系全局的问题进行思考、解释,不仅关系到财政自身的运行,无疑也将直接影响到整个经济发展的绩效.本文主要围绕三个方面的重大问题提出了分析的路径与依据,并做出了基本的评价.     

财政支农工作要有新变化

要实现十六大提出的建设全面小康社会的宏伟目标，就必须尽快增加农民收入，让农民富起来。但据有关报道，我国农村近3000万人没解决温饱，6000万人徘徊在温饱线上，城乡差距在继续拉大，2001年城市居民人均收入与农村人均收入之比为2．9比1，比1987年的1．7比1高出71个百分点。     

重塑公共财政框架下的义务教育财政管理体制——过度分权化的义务教育财政体制中存在的问题及对策

我国是成功实施财政分权化的国家之一。据统计，大约70％的公共支出发生在地方，即省、市、县、乡；其中55％以上的支出是在市、县、乡里发生。我国地方政府承担了大部分公共事业支出，而这种分权化的财政管理体制其成效也是十分显的。在这种背景下，作为公共财政框架部分之一的义务教育也实行了分权化管理，义务甚至教育办学的责任落在了以县、乡为主的地方政府身上。而我国庞大的义务教育事业由县、乡村脆弱的财力来承担，可谓”杯水车薪”。一些农村地区和贫困山区学龄儿童无学可上，无书可读等现象屡见不鲜。可见过度分权化的义务教育财政管理体制是制约当今中国叉务教育发展的症结所在。     

我国持续性财政扩张的多维成因解读

近年来,我国的财政扩张已然是一个客观存在。而围绕着这一扩张趋势产生了大量的学术研究成果。本文的目的在于通过对已有关于成因的研究成果按照财政支出的过程系统进行总结和综述,以期对我国正在经历的财政扩张潮的缘起提供有意义的借鉴和看法,并展现出中国特色的财政扩张逻辑。     

中国财政有危机?

局外人很难看透中国人的经济生活。对于海外的"中国问题专家"来说,中国经济就像是雾中花:看上去很美,却不明就里。诺贝尔经济学奖得主布坎南语曾云:"中国是个谜,但很管用。"诺大的谜团其一是中国的财政。它会是否是巨龙身上的一条软肋?中国会不会真的陷于财政危机?中国能否避免一场恶性的财政危机吗?积极的财政政策是否是将中国拖进财政危机深渊的催化剂?几乎所有的人都感觉中国财政的问题不少,却少有人能说明其中究竟;几乎所有的人都担心中国会爆发财政危机,却少有人能预测它究竟会不会真的来临。本文将和你一起透过漫天迷雾去看清中国财政的真相。     

论公共财政体制下民族自治地方财政自治权的实现

自治权是民族区域自治的核心,财政自治权则是自治权的核心、发展民族地区经济的财政政策的核心。加快和深入对民族自治地方财政自治权的研究,为实践提供厚实的理论基础,将促进民族自治地方财政自治权在不断发展的公共财政体制下的切实实现,以及更好的发展和完善。     

我国财政体制60年:演进、运行与优化

财政体制改革是经济体制改革的一块"硬骨头",它的调整涉及方方面面的利益。勾勒其制度变迁轨迹、分析总结其演变规律,有益于进一步理顺中央与地方政府间的财政关系。因此,回顾建国60年来我国财政体制改革的过程,展望其未来一定时期的发展趋向,并结合经济体制改革的目标模式,优化我国现代公共财政体制是当前财政学界一个亟待破解的重要课题。     

政策扶持统筹制度创新统筹并举 促进城乡协调发展

统筹城乡经济社会发展,是新时期党和政府处理城乡关系、扩大内需的重大战略决策和理论创新。只有通过城乡统筹发展,才能“减少农民、富裕农民”。从最终目标看,统筹城乡协调发展的标志是:建立地位平等、开放互通、互补互促、共同进步的城乡经济社会发展的新格局,最终实现城乡一     

财税政策趋势解读

三中全会对财税体制改革的论述,既具有现实的紧迫意义,又具有中长期的战略意义.财税体制是财税政策的重要支撑和基础,对财税体制改革勾画出带有方向性的蓝图,实际上也孕育着财税政策的一些重大走向.     

税费改革:知难而进的抉择——访中央财经大学财政系主任、教授马海涛博士

<正> 税收是国家财政收入的主要来源,税费改革涉及面相当广、关乎国家和社会各群体及个人的切身利益,在经济生活中越来越成为人们关注的热点。就我国税费改革的有关问题,本刊记者日前对中央财经大学财政系主任、教授马海涛博士进行了专访。