适度弥补：政策性银行的运作准则

适度弥补：政策性银行的运作准则孔庆辉国家开发银行、中国进出口银行和中国农业发展银行等政策性银行的基本职能，就是对市场机制配置、社会资源的缺陷予以弥补，但这种弥补必须以适度和合理为准则。因为如果弥补不足，则不能有效解决社会基础产业的“瓶颈”制约以及贫富...     

协调运作 强化管理 充分发挥政策性银行的支农作用

中国农业发展银行临汾地区分行成立一年多来,认真贯彻执行国家农业信贷政策,充分发挥政策性银行的职能作用,注重扶持农业综合开发重点工程,积极推进农业产业化进程,为全区农业和农村经济的发展,做出了积极的贡献。     

国外农业政策性金融运作特点及我国农业政策性银行的发展定位

各国政策性银行和政策性贷款的建立,第一个明显的特点是突出了对农产品购销与储备、国土资源的保护与利用、农牧渔可持续发展、农业机械、土地改良良等特定经济目标的支持。如法国农业信贷银行由全国94个省的农业互助信贷银行和国家农业信贷金库联合组建而成,总部属国家银行性质,承担支持重要农产品生产、运销、加工、品种改良等政策性信贷任务,是政策性和经营性混合经营型银行。政府对政策性信贷业务实行贴息。通过补贴利息的方式资助农业,被认为比政府直接补助农业的效果好。总的来看,国际上农业政策性银行和政策性贷款项目,都是为着实现政府宏观经济目标,针对加强农业、稳定农业、发展农业、保护农产品生产者利益等特定目标而设立。就连美、英、法、德、日等发达的资本主义国家,都一直把农业作为立国这本,对农业,特别是粮、棉、油等战略物资的生产、运销、储备贷款设专门银行机构或专项贷款提供,并给予巨额利息补贴。     

政策性银行立法的必要性及对策建议

正应制定政策性银行法,从法律层面规范政策性银行的经营行为。我国政策性银行作为改革开放、金融体制改革的产物,诞生、发展具有明显的时代背景。经过二十多年的运营实践,在作出重要贡献的同时,也暴露出诸如没有专门立法、经营范围存在交叉、筹资方式单一、风险补偿机制不完善等问题,一定程度上制约了政策性与金融性结合最大效应的发挥,给监管部门开展业务监督带来一定影响。本文从政策性银行成立背景、发展历程和立法现状入手,梳理分析我国政策性银行当前存在的主要问题,从立法角度提出一些想法与建议。一、我国政策性银行的发展历程及立法现状为实现市场经济体系的宏观战略目标,最大限度发挥金融在资源配置中的作     

韩国政策性银行初探

韩国产业银行（下称“产银”）是韩国最大的政策性银行，在韩国经济发展中起着巨大的作用。６０年代，配合国家的发展计划，“产银”积极支持政府的工业化和扩大出口的政策，对电力、钢铁等基础产业的扩展，及纤维、衣类等制造业的出口产业加强了资金的供应。７０年代，“产银”积极支持政府的工业结构深化的政策，以钢铁、机械、汽车等６个产业为重点，进行有选择的支援和投资。“产银”的经营灵活多样，非常有效，因此成为韩国金融行业的重要力量     

试论政策性银行的设立

党的“十四大”和八届人大明确提出了我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济 体制。专业银行的商业化乃是社会主义市场经济的内在要求,而专业银行商业化的最大障碍之 一,就是专业银行的政策性业务和营利性业务搅混在一起。实践证明,这种完全的计划经济模 式已不适应市场经济的需要,不利于宏观调控,也不利于其自身资金营运效益的提高。因此,专 业银行的双重职能已到了必须分离的时候了,设立政策性银行来取代专业银行的政策性职能 是金融体制改革的深化。     

发挥政策性银行逆周期调节作用

正政策性银行作为市场主体参与经济活动能够产生直接性、及时性和示范性的投资效应,是政府宏观调控措施的有效补充和完善。衡水作为河北城乡统筹综合配套改革试验区,农发行应加快、加大、加强对三农领域、重点项目和薄弱环节的支持,充分发挥逆经济周期调节作用,促进经济稳定增长。一、逆经济周期调节的概念金融是现代经济的核心。进入21世纪,在金融创新和金融自由化浪潮推动下,经济金融一体化程度日益加深,通过银行体系传     

政策性银行发展环境探究

经济决定金融,金融整体发展水平决定政策性金融和政策性银行的发展水平。西方管理学理论社会系统学派创始人巴纳德认为,一个组织要生存发展,不仅要实现组织内部成员贡献与满足的平衡,还要实现组织与外部环境之间的动态平衡。政策性银行作为金融体系的重要组成部分和政策性金融的主要承担者,其自身如何发展,发展得如何,内部经营管理因素固然重要,但其赖以生存发展的外部环境更具重大影响。一、政策性银行发展环境分析(一)经济发展水平对政策性银行发展的影响首先,现代市场经济是政策性银行产生的历史前提。早在商品经济自由竞争阶段,银行就出…     

农业政策性银行金融风险防范措施

农业增产、农民增收和农村发展需要强化农村金融服务，需要农业政策性金融的强力推进。农业政策性银行面临着与其他商业银行一样的经营风险问题。加强农业政策性银行的风险管理，有效防范和化解信贷风险，能促进我国农村金融的健康发展，加快我国新农村建设的发展进程。     

完善农业政策性银行经营机制

从近年来农发行经营发展的实际看,目前农发行的经营机制尚不能完全适应“打造一流现代农业政策性银行”的需要.如何健全完善农发行经营机制,是亟待研究和破解的重要课题.本文结合农发行陕西省分行实际,就这一问题作一初步探讨.     

我国政策性银行改革思考

2008年12月16日国家开发银行股份有限公司在北京正式揭牌成立,标志着我国政策性银行的商业化改革在金融业正式展开。本文通过对我国政策性银行的发展现状及存在问题进行分析,可以看出政策性银行的改革对于我国经济发展有着不可估量的作用。     

政策性银行筹资机制的创新

我国三家政策性银行(中国农业发展银行、国家开发银行和中国进出口银行)自1994年成立以来,对促进我国国民经济健康、快速发展以及进出口贸易的增长起着不可替代的重要作用。加入WTO以后,我国政策性银行对国民经济的影响不是削弱,而是进一步增强了。这是因为,在开放经济条件下,我们必须优化经济结构、增强农业的基础地位,不断扩大对外贸易,并以此提高我国国际竞争力和综合国力,这一切无疑需要政府统筹安排和大力支持,而政策性银行体现政府意图并实现政府的经济职能,在其中的作用是无可替代和必不可少的。尤其是在我们这个市场经济发展水平…     

论政策性银行的经营原则

政策性银行是通过从事货币信用经营业务,贯彻国家、政党政策措施,实现国家、政党政策目标的特殊企业,具有多重社会属性。政策性银行是特殊银行,是政府公共部门,是政府宏观调控的工具。政策性银行虽然具有多重社会属性,但从根本上讲,仍然是银行、是企业。作为银行和企业,就有个如何经营管理的问题。经营管理是现代企业包括现代银行业管理的核心内     

浅谈政策性银行的人才资源开发

马克思主义认为:人是生产力中最活跃最积极的因素。农业发展银行作为国家新组建的政策性银行,要完成党中央和国务院赋予的为农业和农村经济发展服务的光荣任务,必须在人才资源开发方面下功夫。江泽民同志在党的十五大报告中指出:"人才是科技进步和经济社会发展最重要的资源,要建立一整套有利于人才培养和使用的激励机制……加快干部制度改革步伐,扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督,使优秀人才脱颖而出,尤其要在干部能上能下方面取得进展。"江泽民同志这段话,既阐述     

关于政策性银行的融资创新

资金是银行的血液,充足、优惠和稳定的资金来源是政策性银行赖以发挥其职能作用的前提和基础。政策性银行首先要解决的就是融资问题。从我国政策性银行1994-2003的资产负债表可以看出,我国政策性银行的融资方式单一,融资成本较高,融资结构不甚合理,以及无法割断与基础货币的联系等,这些问题制约着我国政策性银行的进一步发展。而融资创新不仅有利于政策性银行的发展     

现代农业政策性银行的信息化建设

金融是现代经济的核心.作为知识密集型产业,现代金融业日益体现出以知识和信息为基础的特征.信息技术不但在建设高效、安全的现代金融服务体系中发挥着基础作用,而且对于提高银行内部管理水平进而提高资源配置效率也具有重要意义,信息化已经成为现代金融服务的命脉.农发行新一届党委成立以来,致力于按照"建设新农村的银行以及建设现代农业政策性银行"的要求打造农发行.     

论我国政策性银行的中国特色

国外政策性金融机构一般呈现出以下几个明显的特征:1、由政府创立、参股或保证;2、不以盈利为目标;3、具有明确的业务领域和对象;4、实行补充、补贴、偿付的特殊融资原则;5、有专门的管理法规。我国政策性银行产生于我国市场经济发展的初始阶段,除了具有上述一般特征外,还具有鲜明的中国特色。1、产权主体的单一性。我国政策性银行是直属国务院领导的完全由政府出资创办的、全民所有制性质的政策性金融机构。其资本主要靠国家财政拨款,资产所有权属国家,使用权在政策性银行;其利息补贴由国家直接拨补,利润要上缴国家财政;其主要领导人由国务院任命,代表国家意图组织政策性     

建设现代农业政策性银行的构想

农发行总行新一届党委提出,要在办好建设新农村的银行和现代农业政策性银行上迈出新步伐,这是农发行改革发展的方向。现代农业政策性银行是一家什么样银行?应具备哪些本质特征?笔者结合现     

树立现代银行理念 办好农业政策性银行

一、关于经营战略定位经营战略定位,我理解实际上就是职能定位。在这个问题上,香港的银行业做得十分出色。记得大约在十三年前,我作为四川银行系统的一员,曾在香港接受了一个多月的培训。当时香港的银行业还是以分业经营为主,所参观的汇丰、渣打等银行,向我们介绍情况时,其引以为自豪的都是信用卡业务,许多银行都以发卡量来衡量自己的成绩和实力。当时的香港人也以此为自豪,几乎人人手中都有几张卡。但香港银行业也因此吃了一些苦头,1997年亚洲金融风暴中,为数不少的香港人因信用卡大量透支无力还款而破产,使银行背上了沉重的包袱,形成了大…     

农业政策性银行经营思考

随着金融体制改革步伐的坚实迈进,农业政策性银行组建成立了。经过近三年的实践证明,党中央的决定是正确的。农业发展银行对国家实现金融宏观调控,对支持农村经济稳定持续发展,对增加农业投入,改善农业产业结构,对提高农民收入,稳定农业大局,起到了其它金融机构无法替代的作用。特别是针对我国粮食部门存在的问题及资金需求状况,农业发展银行所提供的粮、棉、油收购、储备、调销及农副产品进口加工等一系列专项贷款,在支持粮食部门促进销售,搞活市场,扭亏增盈,步入良性循环轨道,发挥了重要的作用。通过发放开发性贷款,为实现国家的政