社保基金财务制度亟待改革

当前,为确保社保基金的安全完整性,社保基金财务制度将社保基金纳入财政专户,实行收支两条线管理,财政部门开设专户,社保经办机构征集的社会保险费存入收入户,定期转人财政专户,再由财政专户向支出户拨付基金,最后,支出户向参保对象支付社会保险待遇。其中     

提高社会保险统计工作质量 确保社会保险基金安全

社会保障工作是社会稳定的"减压阀",是构建和谐社会的重要内容,而社会保险基金又是"高压线",如何做好社会保险统计工作,如何为社会保障事业服务,显得尤为重要。近年来,为确保社会保险基金的安全完整,社会保险基金已纳入财政专户,实行收支两条线管理。社会保险经办机构每月末将收入户的基金上交财政专户,财政专户的基金达到一定数额由活期存款转为定期存款,从而达到保值增值的目的。目前的社会保险基金财务制度,虽然规范了社会保险经办机构的财务行为,但是社会保险统计工作也应成为当前高度重视的一个重大问题。     

简论社会保险会计

一、社会保险会计的核算与管理(一 )社会保险基金的核算企业缴纳的社会保险费纳入社会保险基金 ,是社会保险会计核算的重要内容 ,实行专款专用 ,不得挪用 ;采取集中、统一征收 ,缴费个人应当缴纳的社会保险费由所在单位从其本人工资中代扣代缴 ;社会保险基金不计征税、费 ,社会保险费也不得减免 ;征收的社会保险费存入财政部门在国有商业银行开设的社会保障基金财政专户。各项社会保险基金单独核算。1.养老保险基金的核算与管理养老保险金实行社会统筹 ,具体采取社会统筹与个人账户相结合的办法。根据国家的规定 ,按照以支定收、略有结余、…     

重视制度建设 加强监督管理——江北区社保资金财政专户管理情况简介

为了加强失业保险基金的征收和管理，维护职工利益，保证失业基金的安全和完整，按照重庆市有关文件规定，江北区从2000年起将基金征收工作移交区地税局。同时按照（渝财社[1999]180号）文件要求，区财政部门于1999年12月正式设立了社保资金财政专户，对失业保险基金实行收支两条线管理，并将其纳入了财政监管范围。2000年7月区财政社保科又将国有企业下岗职工基本生活保障及再就业资金纳入财政专户管理。专户运行一年来，为保障江北区失业保险基金和下岗职工生活费的及时足额发放，为市级失业保险基金的收支平衡以及加强社保资金财政监管等方面都取得了明显的效果。     

新时期下如何加强社保基金财政专户管理

规范社保基金管理，提高社保财务管理水平，确保社保基金的完整性、安全性和基金运作的规范性是社会保障工作者的职责所在。笔者以广东省蕉岭县为例，以社保基金财政专户管理为切入点，阐述了新时期下加强社会保险基金财政专户管理问题．     

社会保险基金会计核算若干问题补充规定

为了适应社会保障事业发展的需要,进一步规范社会保险基金的会计核算,现就社会保险基金会计核算若干问题,补充规定如下: 一、增设“105国库存款”科目 社会保险费实行税务机关征收,并通过国库缴存财政专户的     

泸县审计清理社保基金财政专户

近年来．泸县审计局对全县2006年度“五项”社会保险基金财务收支情况进行审计中，针对财政部门将多种社保基金甚至农村低保资金、城市低保资金等混存于一个社保基金财政专户导致资金流失等问题，提出审计建议．现此项建议已进入整改，即按《社会保险基金财务制度》的规定完成社保基金财政专户的清理，使一个基金专户归集的内容全部为同一种基金的收、     

深港两地政府基金绩效审计比较与借鉴（四）

（二）深圳政府基金的管理与运作。《深圳市政府性基金收支管理办法》规定．政府性基金实行财政专户管理．明确使用范围．业务主管部门安排计划．财政、审计部门监督的制度，具体是：财政部门加强对政府性基金的管理．制定政府性基金管理制度，监督管理政府性基金收支活动，审核、汇总、批复政府性基金预算和决算以及负责政府性基金的票据管理等；     

社会保障预算：我国实施社会保障财政管理的改革方向

我国现行的社会保障收支管理仍处于摸索阶段，尚未建立起规范化的管理体系。当前实行的“财政专户”管理办法只是一种过渡时期的过渡措施。但是，随着我国社会保障制度的改革与完善，社会保障资金数额越来越大。建立社会保障预算的条件已经逐渐成熟。 　　一、建立社会保障预算的客观必然性 　　1.建立社会保障预算是维护国家预算完整性和强化财政职能的客观需要，是规范政府收支全面反映体现政府在社会保障事业方面所作努力的重要手段。从 1998年开始它与社会保险基金已经实行财政专户管理，但仍然游离于政府预算之外，管理不够系统，从…     

建立国库集中收付制度探析

一、建立国库单一账户体系 国库单一账户体系是由财政部门管理的,以国库单一账户为核心,全面反映财政资金收付的各类账户的总称,它由"国库单一账户"、"预算外资金财政专户"、"财政零余额账户"、"预算单位零余额账户"、"特设专户"等账户构成。 "国库单一账户"用于记录、核算和反映财政预算资金和纳入预算管理的政府性基金的收支,以及上下级财政之间的收付活动,与"财政零余额账户"、"预算单位零余额账户"、"特设专户"进     

社保费实行地税征收后对审计的影响及对策

为加强社会保险基金管理,1998年我省对社会保险基金实行了“收支两条线”管理,2000年1月1日起,又进一步对社会保险费实行了地税征收。社会保险基金管理从过去由社保经办机构单一的管理变为地税征收、财政专户管理、社保经办机构发放的管理模式,这种管理模式对审计产生了一定的影响。     

违反预算外资金管理规定的行为及其查账方法

预算外资金是指国家机关、事业单位、社会团体、具有行政管理职能的企业主管部门和政府委托的其他机构,为履行或代行政府职能。依据国家法律法规和具有法律效力的规章而收取、提取、募集和安排使用的未纳入财政预算管理的各种财政性资金。预算外资金是国家财政性资金,不是部门和单位的自有资金,必须纳入财政管理,由财政部门建立统一的财政专户,实行收支两条线。预算外资金收入全额上缴同级财政专户,支出由同级财政部门核定,从财政专户中拨付使用。收支全部纳入单位财务收支计划,实行预算内外统一核算、统一管理。     

对改革预算外资金会计核算体系的探讨

国务院《关于加强预算外资金管理的决定》（国发［1996〕29号）和财政部《预算外资金管理实施办法》明确了预算外资金归国家所有、归政府使用、归财政管理，对预算外资金的管理提出了更高的要求．与此相适应．预算外资金的会计核算也就面临许多新的课题。在国务院29号文件下发之前，对预算外资金的管理是“财权不变（指各部门和单位），财政监督代管，财政专户储存”的办法。各部门和单位将应纳入财政专户管理的资金存人财政专户，在资金结存类中设“财政专户存款”科目，收：财政专户存款，付；银行存款。财政部门在资金来源类中设“专户储…     

社会保险基金会计核算若干问题补充规定

为了适应社会保障事业发展的需要 ,进一步规范社会保险基金的会计核算 ,现就社会保险基金会计核算若干问题 ,补充规定如下 :一、增设“10 5国库存款”科目社会保险费实行税务机关征收 ,并通过国库缴存财政专户的地区 ,社会保险经办机构应增设“10 5国库存款”科目 ,核算社会保险费存入国库的款项。通过国库缴存财政专户的社会保险费 ,应于缴存国库时确认收入 ,并由社会保险经办机构根据社会保险费征收专用票据 ,分别不同的会计核算主体进行账务处理 ,借记“国库存款”科目 ,贷记“基本养老保险费收入”、“失业保险费收入”、“基本医疗保险…     

浅“收支两条线”审计中发现的问题与对策

“收支两条线”管理，是国家对具有执收执罚职能的单位收入和支出进行管理的方法，即这些单位的行政事业收入和罚没收入按财政部门规定全额上缴国库或预算外资金财政专户，支出按财政部门批准的计划统筹安排，从国库或预算外资金专户中核拨使用。这项决定是党中央、国务院做出的从源头上预防和治理腐败的一项重要举措。但在审计实践中我们发现，     

对社保资金审计监督方法的思考

随着社保审计监督制度的建立,广大审计工作者积极实践,大胆探索,总结出了许多行之有效的审计监督方法,保证了社保审计工作的顺利开展,促进了社保审计工作效率和质量的提高。第一,从账户入手开展社保审计。根据有关规定,基本养老保险基金必须存入财政部门在国有商业银行开设的社会保险基金财政专户,因此,审计中,需要从账户入手,审查是否实行收支两条线管理,专款专用,有无挤占挪用,平衡财政收支等问题;审查是否全部购买国家债券和存入财政专户,有无投入其他金融和经营性活动。实践证明,账户入手审计既是审计监督的一项重要内容,又是审计的基础…     

非税收入的监管对策

非税收入是指各级政府及其职能部门依据法律、法规规定或中央、省级人民政府制定的规章,用收费、基金、罚款、摊派、赞助等方式筹集的满足某些特殊性社会公共需要,提供特定的公共产品和服务对象或对特定的受益对象收取的费用。目前,对非税收入的管理主要有两种方式。一是纳入财政预算管理。部分行政性收费、政府性基金、罚没收入及国有资产收益等纳入预算管理,实行收入上缴,按比例返还或核拨办案经费的管理办法。二是上缴财政专户作为预算外资金管理。未纳入预算管理的行政事业性收费、政府性基金及其他预算外资金上缴财政专户,由财政结合零…     

反馈网

四川泸县社保基金专户专项归集2007年,四川省泸县审计局对该县2006年度五项社会保险基金财务收支情况进行了全面审计,针对财政部门将多种社保基金甚至农村低保资金、城市低保资金等混存于一个社保基金财政专户的问题,进行深入分析并提出了     

高教产业收费资金的完整性与安全性研究

一、问题的提出 按国家财政预算外资金管理管理的有关政策规定高等学校的学生缴费属于预算外资金,收取时直接纳入财政专户管理,学校财务部门设立辅助帐进行核算,由财政专户拨回时列"教育事业收入"科目.     

管好用好养老基金发挥财政职能作用

国务院提出城镇职工基本养老基金实行"收支两条线"管理制度,是对养老基金管理工作的一项重大改革。随着这一改革,财政在养老基金管理上,面临着许多新情况、新问题,需要财政部门认真研究并迅速拿出对策予以解决。充分发挥财政职能作用是促进养老保险事业健康发展的根本保证。一、财政的宏观调控要走向系统化财政对养老基金的系统化管理就是全过程管理。这是财政职能所要求的。只有对养老基金的收缴、管理和发放,实行全过程管理,才能充分发挥财政的宏观调控职能作用,保证基金的有效运行。1、要掌握基数。主动调控。按着实行养老基金收…