我国城市土地储备制度的绩效分析与完善建议

作为一项制度创新,城市土地储备制度在实施过程中取得了一定的制度绩效,但也出现了很多问题;结合我国城市土地储备制度的实施情况,分析了城市土地储备制度取得的绩效和存在的问题,提出了完善城市土地储备制度的建议。     

基于DEA模型的土地储备风险防范研究

土地储备制度已成为加强城市土地垄断供应、推进城镇土地使用制度改革的新突破点。随着城市土地储备的推进和规模的日益扩大,收购储备过程中的风险逐渐成为人们关注的焦点。本文以全国35个大中城市为研究对象,通过数据包络分析（简称DEA）,对不同城市之间的土地储备决策绩效进行比较,把“相对绩效”评价作为切入点,通过对不同城市土地储备投入和产出指标数据的评定,确定造成土地储备风险的因素,最后提出完善土地储备制度,有效控制风险的发生的建议．     

政府经营性土地储备供应决策——基于实物期权的理论模型

研究目的:探讨政府的经营性土地储备供应决策方法,以增加出让收入及抑制开发商囤地行为。研究方法:实物期权理论,案例研究法。研究结果:(1)将土地供应权视为基于房产的实物期权,推算出了最优供应时机和理论价值,研究发现市场不确定性将提高土地期权价值,并使最优供应时机延后;(2)案例比较分析发现,地块的实际出让时间越接近理论最优供应时机,出让收入越高,但实际上政府对地块并未做出准确的价值判断。研究结论:(1)依据实物期权模型做出的土地储备供应决策更能有效地把握市场形势波动的时机;(2)模型在中国的应用需要可监督的公共财政体系以及财政分成体制改革。     

基于DEA模型的科技投入绩效分析

本文通过数据包络(即DEA)分析方法,以秦皇岛市为例,通过实证分析政府科技投入的绩效情况,找出影响绩效水平的原因,为提高科技投入的绩效水平提供相关理论支持。     

城市土地储备数量和周期的理论分析

研究目的:探索建立城市土地储备数量和周期的预测模型.研究方法:实证分析法、图解法.研究结果:从供给角度探讨了城市土地储备的最优规模,从需求角度分析了城市土地储备的数量和周期.研究结论:建立的两个模型能为中国建立规范的城市土地储备制度提供一种可行的方法.     

城市土地储备运作机制现状与优化探讨

通过对我国城市土地储备运作机制的分析，指出其取得的成效与存在问题，并从构建城市土地一级市场竞争供给，通过盘活存量土地促进土地市场化交易，建立土地储备制度阶段性目标三方面优化土地储备机制。     

基于DEA方法的山西省城市土地利用相对效率分析

选取建成区面积、单位面积固定资产投资额、单位面积城市从业人员数来表示投入指标,产出指标选取单位面积财政收入、建成区绿化覆盖率和单位面积GDP三项指标,采用数据包络分析（DEA）方法,运用DEAP2.1软件,对2003年和2004年山西省10个地级市的城市土地利用进行相对效率分析,得出相对有效值为1的城市居多,北部大同市和南端运城市相对效率差异明显,最后提出相关政策建议。     

基于DEA的国内林业上市公司经营绩效分析

运用数据包络模型(C2R和C2GS2)对国内10家林业上市公司的2010年财务数据进行绩效分析,结果表明林业上市公司绩效部分欠佳,规模效率不高,尤其是对DEA无效的上市企业,公司的绩效存在增长的空间,在此基础上,为改善公司的整体经营提供参考性的建议。     

我国城市土地储备制度问题与对策

城市土地储备制度对于促进城市土地市场的健康与规范发展、促进城市土地资源的优化配置具有积极作用。文章在对土地储备制度进行理论分析基础上,结合我国实际阐述了土地储备制度存在的问题,并提出相应的解决对策。     

土地储备项目风险预警控制模型

研究目的：定量测量土地储备项目风险,提出土地储备项目风险预警控制方法,判断多土地储备项目风险值的波动与土地储备机构决策者的决策心理趋势。研究方法：文献资料法,数学模型法,实证分析法。研究结果：利用不可修复可靠性串联模型与休哈特控制图建立预警控制界限,建立时间序列回归判别模型。研究结论：通过西安某市土地储备项目的风险测度、预控和时间序列回归判别验证了该方法的有效性。     

土地储备融资政策变化对地方政府土地出让行为的影响研究

研究目的：探究土地储备融资政策“贷转债”和“债转禁”两次改革对地方政府土地出让行为的现实影响，探讨土地储备融资政策的可能改革方向。研究方法：针对2012—2021年70个大中城市的面板数据，开展时间断点回归、随机效应和双向固定效应模型回归分析。研究结果：（1）基于理性选择制度主义和注意力分配理论，构建了土地储备融资政策变化影响地方政府土地出让的理论框架；（2）短期层面，土地储备“贷转债”（-190.579）和“债转禁”（-280.515）变化对土地出让面积具有显著负向影响；（3）长期层面，土地储备“贷转债”负向影响土地出让面积（-0.352），“债转禁”正向影响土地出让均价（0.428）。研究结论：土地储备融资政策变化可能将在各个维度上影响地方政府的土地出让行为，造成未来土地出让面积的持续下降和土地出让均价的持续上升，因而应当审慎衡量地方政府债务风险和发展用地诉求，以“保障公益、适当弹性、引导分配、因地制宜”的思路推进土地储备融资政策改革，保障土地储备项目可持续运作和城市土地市场的健康发展。     

基于DEA方法的勘查项目投资绩效评价

采用非参数统计估计的数据包络分析(DEA)方法,实证评价了内蒙古地质工程总公司煤炭勘查项目投资绩效水平.基于DEA计算的结果表明,该公司红花尔基和五间房项目投资配置效率高,而陈旗项目的投资效率相对低一些.建议重视和加强陈旗项目的钻探、地质测量的投入产出比例,合理和优化使用投资资金.     

地方政府土地管理绩效评价方法研究

研究目的：探讨地方政府土地管理绩效评价方法。研究方法：理论分析与实证分析相结合。研究结果：提出了地方政府土地管理绩效评价方法,建立了一套地方政府土地管理绩效评价指标体系,提出了等权法和基于内容分析法的评价指标赋权方法,并根据公开途径数据可得性,评价了2008年省级政府土地管理绩效。研究结论：所建立土地管理绩效评价指标体系合理和可行,评价方法科学,目前中国地方政府土地管理水平还处于中等及中等以下水平。     

时空大数据支持的土地储备智能决策体系与应用研究

研究目的:设计土地储备智能决策体系,将土地储备决策环节进行科学化、定量化和模型化,为政府合理开展土地储备提供决策依据。研究方法:遵循科学性、实用性、先进性、开放性原则,以数据为驱动,人工智能为核心,通过基于Hadoop/Spark的大数据处理技术、多源异构数据融合技术、智能决策模型集对多源时空大数据挖掘分析。研究结果:提出了土地储备智能决策体系,研究了一套面向土地储备的决策方法集,实现对现状条件的精准刻画,对土地储备规模、结构、时序等内容的科学决策;在此基础上,研发了智能决策支持平台,将数据资源共享、现状条件评估、智能决策专题等功能集成,构建土地储备智能决策"一张图",并实现平台的自我学习和更新。研究结论:应用于宁波市实例验证,该体系有效地促进了土地储备科学智慧决策,对优化土地资源配置具有参考意义。     

基于DEA的财政农业支出资金绩效评价

本文借助数据包络分析(DEA)模型,对1995—2004年财政农业支出资金绩效分别作了DEA检验,结果证实我国财政农业支出资金整体效率不高,并存在逐年下降的趋势。文章认为财政农业支出资金结构偏差是其整体绩效低水平运行的最主要原因。     

小城市实施土地储备制度的思考

研究目的:为小城市实施土地储备制度提供有益借鉴.研究方法:实证分析法、因果分析法.研究结果:当前小城市土地储备存在城市规划滞后、政府定位不准、利益调整不当和操作不够规范问题.研究结论:小城市实施土地储备制度必须从科学构建储备模式、多元化筹措资金、完善保障体系和规范操作规程等方面入手,深入开展城市土地储备工作,加快区域经济发展和城市化进程.     

武汉市经营性土地储备项目实施机制优化研究

实现武汉市在中部地区率先崛起,建设用地是城市建设项目的基础和保障,加快土地储备项目进度,实施土地腾退工作举足轻重。应重点围绕土地储备项目实施工作,从土地储备现状及存在的问题出发,进一步优化实施机制。建议在土地储备实施机制优化方案主导思路的指导下,实行"抓两头、放中间,加强实施管理"的运作机制。     

深圳市建设用地经济效益空间差异分析及优化对策——基于DEA的CCR模型和BCC模型

综合运用DEA的CCR模型和BCC模型,对比分析2013年深圳市10个行政辖区的建设用地经济效益,并提出有针对性的优化对策,为城市一体化协同发展提供决策参考。研究显示:深圳市10个行政辖区建设用地经济效益空间差异显著,原特区内4个辖区均为DEA有效,原特区外6个行政辖区均为非DEA有效;原特区外6个辖区建设用地经济效益不高的原因在于其建设用地利用效率不高,或配置结构不合理、或投入规模不合理、或二者均不合理,此外,坪山新区还有固定资产使用效率不高的原因,其配置结构和投入规模均不合理。为提高建设用地经济效益,深圳市应控制建设用地投入规模、优化建设用地配置结构、转变城市发展模式;原特区外6个辖区需重点优化建设用地配置结构,除大鹏外5个辖区同时需严格控制建设用地投入规模。