新形势下农村信用社体系建设及其运行机制构建的思考

《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确指出:“农村信用社与农业银行逐步‘脱钩’,并根据需要有步骤地组建农村合作银行。”《决定》给农村信用社的改革与发展指明了方向。但由于历史和体制的原因,农村信用社还存在产权关系模糊、投资结构单一、联社管理职能弱化等问题,严重制约了农村信用社的改革与发展。在目前农行、信用社还没有正式“脱钩”的时候,农业银行应帮助信用社建立一个适应市场经济要求的新体系和运行机制,为组建农村合作银行做准备。     

加强联社建设是组建农村合作银行的突破口

县联社是基层信用社的联合组织,是上级行管理信用社的重要途径,也是国家监管、联系信用社的桥梁和纽带。因此,加强联社建设与信用社改革关系十分密切,是组建农村合作银行的着力点和突破口。 1、县联社是对农村信用社实施宏观调控的核心。信用社作为集体合作金融组织,应当在执行国家宏观调控政策的前提下,自主经营,并遵守市场法则参与同业竞争。但是,由于基层信用社所处的     

正确处理“四个关系” 促进信合事业发展

正确处理“四个关系”促进信合事业发展王巨虹，文凤清恢复农村信用社合作金融组织的本来面目，建立一个具有中国特色的合作金融体系是党中央。国务院既定的改革目标，也是信用社改革和发展的唯一取向。为确保改革的顺利推进和巩固改革成果，要正确处理好“四个关系。”一...     

农村信用社如何实现向农村合作银行平稳转轨

农村信用社逐步实现向农村合作银行转轨,是建立新的农村金融组织体系的重要内容。本文着意提出信用社平稳转轨之论题。 中央关于组建农村合作银行的农村金融改革目标确定后,农业银行与农村信用社出于自身经济利益的考虑,使一些地方的关系出现了新的不正常状态。从农业银行方面来看:一些地方表现为“大撒手”,放松甚至放弃对农村信用社的领导和管理;也有一些地方又表现出“有权不用,过期作废”的思想,凭借其领导管理信用社的职权为本单位谋利益。从信用社方面来看:主要表现为部分信用社认为将来与农行平起平坐,不如现     

贫困地区信用社改革应循序渐进

一、适合转化的经济环境尚未具备。成立农村合作银行,是金融体制改革的一大内容,也是经济发展到一定阶段的产物,商品经济和社会生产力发展到一定规模和水平,就必然产生与之相适应的金融体系为之服务。从经济区域划分看,经济发达地区商品流通活跃,社会生产力高度发达,信用社业务发展很快,一股社存款上亿元,自有资本人均超千万元,资金和经营都达到一定规模;而贫困地区商品经济不发达,农业经济结构单一,粮食产量低而不稳,信用社业务发展较慢,一个社的存款一般只有几十万元,甚至有的社在十万元以下。如我州东乡县有25个信用社,全县65个职工,实收资本仅74万元,人均一万多元,这与发达地区的信用社有着天壤之别。可想而知,信用社改革在这样悬殊的情况下,不可能搞一刀切,需要在改革步骤上区别不同情况、不同条件,来确定信用社体制改革的模式。对经济发达地区信用社,可先行一步成立合作银行,使之向商业化经营方向发展;而对贫困地区信用社,应保持相对稳定,继续发挥行、社互补作用,并对贫困社实行倾斜政策,帮助其发展业     

农村信用社的管理体制必须进行改革——广汉县改革农村信用社的调查

从去年年底开始,广汉县农业银行在县委、县政府和上级农业银行的支持下,解放思想,勇于探索,针对农村信用社存在的一些弊端,积极稳妥地对全县二十三个农村信用社进行了必要的改革,使信用社增添了新的活力,对促进商品生产发展,搞活农村经济,起到了明显的作用.信用社是农村集体所有制的合作金融组织.五十年代建立     

论农村信用社改革

信用合作是农村合作经济的重要组成部分。1985年底统计,全国信用社拥有的各项存款达720多亿元,贷款400亿元。在农业银行和信用社组织的农村储蓄存款中,信用社组织的占78.43％;在农业银行和信用社发放的农户贷款中,信用社发放的占76.75％;在农业银行和信用社发放的乡镇企业贷款中,信用社发放的占47.77％。如何按照中共中央和国务院的政策规定,把信用社改革搞深搞透,充分发挥合作金融优势,是促进发展商品经济的迫切需要。     

对现行农村信用合作社管理体制的若干思考

农村信用合作社(以下简称信用社)作为社会主义的群众性的合作金融组织,是我国农村经济的重要组成部分。随着农村商品经济的发展和金融体制改革的不断深化,信用社在农村经济生活中发挥着愈来愈重要的作用。但是,由于近年来在信用社管理体制的改革上措施不够完善,政策不够配套,现行信用社管理体制上的弊端日益显露出来,在一定程度上影响了信用社的发展,以致少数信用社经营步履维艰。因此,加强对信用社管理体制改革的完善和配套已势在必行。     

信用社应办成股份制的农民合作银行

目前在信用社改革思路上主要有三种意见:第一种意见认为信用社在行的管理体制不变,主要是在改善内部经营机制上下功夫;第二种意见认为干脆把信用社变成农业银行的基层机构,以便于理顺行社关系和加强领导;第三种意见认为信用社应和农业银行脱勾自成体系,办成股份制的农民合作银行。我认为第三种意见是信用社深化改革应坚持的正确方向。     

规范和管理是农村信用社长期的课题

农村信用合作社与农业银行１９９６年脱离行政隶属关系后，标志着农村信用合作社迈出了改革的第一步。从长远看，信用社改革的最终目标是建立不同于政策金融和商业金融的符合中国国情的合作金融体系，从现阶段上看，信用社又面临着规范体制，强化管理，化解风险，开拓经营...     

论信用社的改革

近几年来,人们议论的中心是信用社应该办成什么样的金融组织,向什么方向发展,也就是怎样改革。本文从六年改革的实践中,谈谈个人的观点。 信用社的改革包括三个方面:一是信用社管理体制的改革,也就是由谁来领导;二是经营模式的改革;三是信用社经营机制的改革。在改革信用社管理体制方面,有人主张信用社应该从农业银行管理体系中解脱出来,或独自成立从中央到地方的信用合作体系;或直接由中央银行来领导;或由地方政府领导。也有人主张,仍由农业银行来领导,或银行营业所和信用社分门办公;或所社合署办公;或农业银行与信用社会并办成农业合作银行。在改革经营模式方面,有人主张信用社经营规模应该是小型多设;有人则主张宜大不宜小。在改革信     

谈信用社内部审计

信用社改革的基本任务是要从实际上的国家银行基层机构,改革成为由农户和合作经济组织自愿入股组成、由社员民主管理、主要为其成员服务的合作金融组织。信用社作为合作金融组织的性质决定了它必须实行自主经营、独立核算、自负盈亏、自担风险。由此,建立信用社内部审计机构的必要性与重要性便反映出来。     

关于信用社与基金会关系的探讨

关于信用社与基金会关系的探讨秦风森一农村合作基金会是社区内的融资互助的合作集体组织，是近几年伴随着农村经济体制改革和商品经济的发展而生的。农村合作基金会的崛起，打破了农业银行、信用社一统乡下的农村金融格局，五年时间，就已成为农行、信用社不可低估的且令...     

推进农村合作金融改革七点管见

深化农信社试点改革工作已在全国向纵深推进,本文围绕如何稳妥地推进深化农信社改革从七个方面提出一些看法与具体建议,比如对深化农信社改革的目的、区分合作金融还是商业银行的主要标志、对深化信用社改革必须贯彻中央提出的“多予、少取、放活”的方针、信用社构建新的产权关系、农信社要据理力争是公益法人及非纳税团体、建立能为“三农”提供周到优良的社区金融服务的机制、建立全国信用社行业协会已是适应入世和参与全球化竞争的形势所需等。在深化农信社改革试点工作的新形势下,为了稳妥健康地推进农信社试点改革,作者提出了自己的观点。     

目前农村信用社经营面临的困境及对策

目前农村信用合作社(以下简称信用社)在业务经营管理上,面临诸多问题,陷入了艰难的困境,严重困扰着信用社的改革和发展。认真研究其原因及对策,无疑将有助于信用社走出困境,使信用社体制改革向纵深发展,增强其自我积累和自我发展的能力,从而更好地为农村经济发展服务。     

对信用社领导班子怎样进行量化考核?

对信用社领导班子怎样进行量化考核？□游家齐为了加强农村信用社各级领导班子建设，努力提高各级领导班子整体素质，推动农村信用合作事业的改革和发展，作者结合自己多年在县级担任领导职务的实践经验，对信用社领导班子年度量化考核及其具体操作实施的方式、方法，谈点...     

农村信用社经营面临的主要经济关系

我国农村信用合作社(以下简称信用社)经过建国后30多年的发展,特别是党的十一届三中全会以来,经过十年改革,已经成为我国金融体系的重要组成部分。当前,信用社的改革重点,是如何加强经营管理。管理的重点是经营,经营的中心是决策。充分认识信用社经营的内部条件与外部环境,了解信用社经营所面临的主要经济关系,对保证信用社经营决策的正确,有着极为重要的意义。     

强化稽核工作 确保业务经营健康发展

一、更新观念,提高对稽核工作的认识 提高对稽核工作的认识,是搞好稽核工作至关重要的一环。首先要更新观念,进一步明确加强信用社稽核工作是市场经济条件下,搞活信用社,保障信用社键康发展的重要手段;其次,信用社改革要达到建立农村合作银行的目的就必须强化稽核工作;再次要提高职工的“两个”素质,提高信用社经营成果和搞好存、贷业务,稽核工作就必须向深度和广度发展。 二、健全机制,加强稽核队伍建设 在信用社业务经营规模日益发展壮大的新形势下,为严格实施信用社各项业务活动,开展监督管理,及时防范、发现、     

推动信用社改革 妥善解决遗留问题

笔者最近在江苏省扬州市参加“国有商业银行改革发展道路研讨会”期间,顺便到扬州市农行访问,扬州市农行周咸德行长向我介绍了扬州市农村金融体制发展、理顺行社关系的进展情况。我听后感到扬州市农行领导在理顺行社关系时站得高,看得远,有全局观点,因而,在纷繁复杂的划分社、社人财物过程中,做到了正确处理行社关系,使信用社满意,主要是他们在理顺行社关系时,坚持了以下一些原则: 1、按照有利于行社双方各自发展的原则,积极地推进了基层营业所同信用社实行分门办公,基本理顺了行社之间的经营关系,也促进了信用社业务的发展和经营效益的提高。1995年底,全市信用社存款达     

农村信用社:运行、矛盾、选择

1.农村信用合作社(以下简称信用社)改革问题曾一度引起理论界的极大兴趣,但目前信用社的改革却一直在诸多困境中徘徊。面对现实,我们有必要对信用社的运行、矛盾进行重新认识和分析,以便对信用社的改革和发展做出重新的选择。