“指导”和“监督”的两难

《物权法》、《物业管理条例》及《北京市住宅区业主大会和业主委员会指导规则（试行）》规定了街道办事处、乡镇政府对业主大会、业主委员会相关活动进行指导和监督。但“指导”和“监督”却困扰着相当多的街道办事处、乡镇政府、业主和业委会。     

《业主大会和业主委员会指导规则》“亮点”解析

<正>住房和城乡建设部发布了《业主大会和业主委员会指导规则》(以下简称"导则"),于2010年1月1日施行。从《导则》内容看,其针对当前业主大会和业主委员会成立与运作中存在的问题从部门立法的角度提出了切实可行的解决方案,一定程度上可以解决业主大会、业主委员会在成立与运作中的"僵局",更好地诠释《物权法》对业主、业主大会、业主委员会的定位,规范业主大会和业主委员会的活动,维护业主的合法权益,将物业服务的主角更大程度上向业主倾斜。     

解读“指导规则”亮点

<正>住房和城乡建设部制定和颁布了《业主大会和业主委员会指导规则》(以下简称《导则》)。随着《导则》的颁布和实施,作为民间自律组织的业主大会和业主委员会的活动有了法律支持和约束。《导则》中有许多亮点,笔者经过研读和讨论,总结出以下几点:     

加强制度创新,推动业主大会制度的落实——读郑州市《业主代表协调委员会指导意见》有感

<正>随着《物权法》出台,《物业管理条例》修订,业主大会制度得到进一步强化,业主大会的召开和业主委员会的成立也急迫地提到推进物业管理工作规范发展的重要议程。2010年住房和城乡建设部制定并发布了《业主大会和业主委员会指导规则》(以下简称《规则》),对规范业主大会和业主委员会活动,缓解成立和运作过程的矛盾纠纷,维护业主和物业服务企业的合法权益,总体起到积极的促进作用。上海、天津等地按照《规则》要求加     

制度的生命在于执行 执行的成效在于规则——关于《业主大会和业主委员会指导规则》的几个问题

<正>业主大会制度是《物业管理条例》确定、《物权法》确认的一项基本制度,六年多的实践证明了它的科学性和前瞻性。为适应环境变化和现实需要,住房和城乡建设部在修改、补充和完善《业主大会规程》的基础上,制定并印发了《业主大会和业主委员会指导规则》(以下简称《规则》)。细节决定成败,任何宏大制度目标的实现都离不开细致具体规则的执行,作为业主大会制度的配套性文件,《规则》对新时期进一步规范业主大会和业主委员会的活动,积极稳妥推行业主大会制度将起到重要的促进作用。     

郑州市物业管理领导小组办公室关于推行住宅小区业主代表协调委员会的指导意见

<正>郑物【2011】4号为了健全和完善住宅小区物业管理制度,充分发挥业主在物业管理活动中的主体作用,创新业主大会、业主委员会成立前,业主自我管理模式,促进和谐社区建设。现结合我市实际,制定住宅小区业主代表协调委员会指导意见。一、指导思想以国务院《物业管理条例》、《郑州市物业管理条例》、住建部《业主大会和业主委员会指导规则》等法规制度为指导,以《郑州市物业管理纳入社区建设工     

2005年1月《深圳市业主大会和业主委员会指导规则》发布

【事件】2005年1月17日，深圳市政府发布《深圳市业主大会和业主委员会指导规则》（简称“指导规则”）。“指导规则”为业主委员会的筹办和备案、首次业主大会会议的召开、业主委员会的日常运作、权限等等提供了明确、具体、操作性强的指引。这为日渐增多的业主委员会违规、越权等一系列乱象提供了制度上的解决措施。     

深化我国业主大会制度的重要举措——谈《业主大会和业主委员会指导规则》的制发

<正>住房和城乡建设部2009年末制发的《业主大会和业主委员会指导规则》(以下简称《规则》)已于今年1月1日起正式施行。作为《物业管理条例》的配套性政策和《业主大会规程》的替代性文件,《规则》是适应法律环境和总结实践经验的产物,其中许多规定和内容都是建立在深入认识业主大会制度和准确把     

《广州市业委会选举指导规则》征民意

广州市国土房管局已经拟定了《广州市成立业主大会、选举业主委员会程序指导规则（征求意见稿）》（下称《指导规则》），即日起至11月28日在广州市国土房管局网站公示，公开征求社会各界意见。指导规则拟规定，符合条件的业主可以向街道办事处（镇人民政府）提出成立业主大会的书面要求。     

长沙：半数业主同意就可炒掉“物业” 5个街道先行尝试

3月9日，长沙正式出台《业主大会成立和召开工作指导规程》，该指导规程就业主大会和业主委员会成立程序、业主委员会换届程序、解聘物业服务企业程序作了详细规定。长沙市房产局物管处将在全市选择5个街道进行先期试点，     

行业法制建设的再次突破与创新——浅谈《业主大会和业主委员会指导规则》

<正>住房和城乡建设部于2009年12月1日颁布《业主大会和业主委员会指导规则》(以下简称"《导则》")并从2010年1月1日起正式施行。     

街道办事处物业管理工作难点分析

2005年深圳市实施《深圳市业主大会和业主委员会指导规则》,明确了街道办事处和社区工作站在物业管理工作中的职责;随着《物权法》、国家《物业管理条例》、建设部《业主大会和业主委员会指导规则》、《广东省物业管理条例》、《深圳经济特区物业管理条例》五部法规的施行,更加明确了街道物业办事处和社区工作站在物业管理工作中的职责,其政策性、业务性强。经过7年的实际工作,笔者认为,街道办事处和社区工作站在物业管理工作中起到了积极的作用,同时也遇到了很大的困难。现就街道办事处在物业管理工作中的难点进行分析。     

《指导规则》修改论证业委会工作将有规可循

<正>9月26日至27日,住房和城乡建设部房地产市场监管司在沈阳召开了《业主大会和业主委员会指导规则(草案)》(以下简称"《指导规则》")修改论证会。房地产市场监管司副司长王玉平,房地产市场监管司物     

业主有权“炒掉”物业管理公司

新的《物业管理条例》明确了“业主大会”与“业主委员会”的关系。《条例》规定业主大会由物业管理区域内全体业主组成,代表和维护物业管理区域内全体业主在物业管理活动中的合法权益。业主大会是小区的权力机构,业主委员会是执行机构,业主具有监督权和管理权。这就说明一切权利属于业主大会,从而解决了过去一些不法开发商收买少数业主管理委员会成员,损害大多数业主权益的问题。如《条例》规定,物业管理区域内全体业主所持投票权三分之二以上通过,就可以选聘或“炒掉”物业管理企业。而业主大会作出的决定,必须经过与会业主所持投票权二分…     

《侵权责任法》将至,物业服务企业准备好了吗?

<正>今年以来,先后有《业主大会和业主委员会指导规则》、《侵权责任法》、《保安服务管理条例》等法律法规出台和实施。其中,即将于今年7月1日起施行《侵权责任法》尤其值得关注。     

行政指导之“导”与“道”

<正>以有无具体的法律依据为标准,行政指导可分为有法律根据的行政指导和无法律根据的行政指导。前者是指有法律、法规、规章等明文规定的,后者则是没有明文规定的。不论何种行政指导均应遵循行政法治的基本原则,做到合法、合理。物业管理中的行政指导属于有法律根据的行政指导。物业管理中的行政指导《物权法》、国务院《物业管理条例》、住建部《业主大会和业主委员会指导规则》以及省、市物业管理相关的法规或规范性文件都对行政指导进行了     

业委会维权“三四四”

<正>业主委员会是业主大会依法选举产生的,且在居委会备了案的合法群众团体。在维权工作中,要依照法律、站在公正的立场上,进行维权。业主的维权问题,是关系物业服务企业与广大业主建立和谐关系,维护社区稳定的关键,是业主委员会的重要职责之一。笔者认为,如何维权,怎样维权,应注意以下三个问题。努力做好三个维权有理有据依法维权业主大会指导规则第四条指出:业主委员会应当依法履行职责,不得作出与物业管理无关的决定,不得从事与物业管理无关的活动。     

小区业委会，“普遍不专职”能否“普遍够专业”？——基层小区治理的武汉市南湖街道样本分析

<正>依据《民法典》和各地物业管理条例的规定,小区物业管理的本质为市场化服务,以业主大会和业主委员会为甲方,以物业服务企业或者其他管理人为乙方,政府部门则对市场化的双方进行指导协助以及行政监督。由此,业主委员会作为业主大会组织机构,承担着召集业主大会会议、提议修改物业合同、监督物业企业服务等市场甲方有效运作的重大责任。但与此同时,业主委员会由业主中选举产生的委员组成,委员普遍以兼职而非专职身份履职,最多只领少量工作津贴但是不领取专职薪酬。由此,普遍不专职的业主委员会,能否普遍担起法定市场化甲方的重大责任,     

郑州市物业管理领导小组办公室关于推行住宅小区业主代表协调委员会的指导意见郑物[2011]4号

为了健全和完善住宅小区物业管理制度,充分发挥业主在物业管理活动中的主体作用,创新业主大会、业主委员会成立前,业主自我管理模式,促进和谐社区建设.现结合我市实际,制定住宅小区业主代表协调委员会指导意见. 一、指导思想 以国务院《物业管理条例》、《郑州市物业管理条例》、住建部《业主大会和业主委员会指导规则》等法规制度为指导,以《郑州市物业管理纳入社区建设工作的意见》、《郑州市加强社区物业管理工作的实施意见》等政策要求为依据,坚持"社区主导、业主参与、自我管理、权责一致"的总体思路,积极拓宽业主自我管理渠道,搭建相关责任主体之间的沟通平台,实现住宅小区日常管理有组织、自我服务有途径、协调议事有制度的社区物业管理新局面,推动社区物业管理健康有序发展,逐步实现全市住宅小区业主委员会的全覆盖.     

监督指导业委会的“黄山探索”

<正>山东省邹平县黄山街道办事处在发挥街道的监督、指导职能方面,开展了很多的探索,取得了不错的成效。近年来,在不少小区,业主与物业服务企业之间,与开发企业之间,各种维权冲突不断,从而影响社会的和谐稳定。根据住房和城乡建设部颁发的《业主大会和业主委员会指导规则》,街道办事处有监督、指导小区业主大会、业主委员会的职责。山东省邹平县黄山街道办事处在发挥街道的监督、指导职能方面,开展了很多的探索,取得了不错的成效。