九十年代上海改革的总体构想

九十年代是上海经济振兴和发展的关键时期，也是上海体制改革的关键时期。八十年代，上海在党中央、国务院的正确领导下，根据党的十一届三中全会确定基本路线和方针，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，有力地促进了上海国民经济的协调发展，加快了城市建设，改善了人民生活，开辟了建设社会主义现代化事业的新的历史阶段。谁也我法否认，八十年代上海经济所取得的伟大成就，主要应该归功于体制改革的成功。但是，九十年代上海经济发展和体制改革的任务仍十分艰巨，世界政治经济形势的发展，虽然为我们提供了有利的机遇，但提出的挑战也极为严峻；国内改革开放形成的南北夹攻之势，对上海造成了巨大威胁；改革本身进入了深层次阶段，一些两难的核心问题急待解决，体制转轨难度很大。展望九十年代，改革开放仍将是上海经济振兴和发展的主旋律。     

城市公用事业运营模式改革:以上海为例的研究

公用事业市场化、民营化改革是理论界探讨的重要问题。走在城市公用事业改革前沿的上海，其城市公用事业的发展改革历程、所存在的不足及运营模式探索是一项很有研究价值的课题。本文主要从上海城市公用事业的市场化改革案例来深入分析我国城市公用事业运营模式的改革实践。提出当前应大力推进公用事业的民营化进程；在完善公私合作制的过程中确立多元投融资模式；加快政府职能转变和合理定位；打破垄断，积极培育多元化的城市公用事业市场体系，实现有效竞争等一系列建议。     

优化配置土地资源 重构上海城市功能——关于上海土地置换工作的研究

土地是城市赖以生存的载体，也是城市发展的宝贵资源。上海作为全国最早实行土地使用制度改革的城市之一，从1986年起即开始试行土地有偿使用，从而对上海土地的合理使用产生了积极的推动作用。使上海初步走上了“以地养地，以地养城”的良性循环的轨道。但是，由于上海城市布局的历史欠债比较多，城市建设和经济发展的关系协调得不够好，     

实现面向新世纪跨越式发展 全力增强上海城市综合竞争力

20世纪最后10年，上海经济的突飞猛进和城市建设的翻天覆地地变化，吸引了全世界的目光。经过艰难的产业和投资结构调整，经过持续两位数的国内生产总值增长，今天的上海已为建成国际经济、贸易、金融中心城市奠定了扎实基础。坚持“中国特色、时代特征、上海特点”，全力提高城市综合竞争力，加产业结构升级，推进高新技术产业发展，加快体制创新，深化投融资体制改革，是上海适应当前深刻变化的国际国内经济环境的必然选择。     

上海、深圳新体制框架初步形成

上海、深圳新体制框架初步形成国家体改委于今年两次分赴上海、深圳进行专门调研考察后认为：这两个改革试点城市改革思路清晰，综合配套性强，在近年来的改革中胆子大，力度强，步子稳，成效明显，新体制的框架已初步形成。上海是全国重要的经济中心，过去受传统体制影响...     

明确方向 理清思路 把《上海改革》办得更好

《上海改革》从创刊号第第100期，已经有9个年头了，这恰好是上海的改革开放、经济发展、城市建设等一个大的飞跃的一段历程。《上海改革》从一个侧面反映了这一生动的历史过程。     

积极推进上海国有企业改革 加快建立现代企业制度

上海是我国国有企业最集中的地区之一，国有工业在上海经济发展中始终起着支撑全局的作用。坚持公有制经济的主体地位和国有经济的主导作用，积极推进上海国有企业改革，率先建立现代企业制度，是中央继作出开发开放浦东重大战略决策之后，     

城市综合配套改革试验区的目标设定和关系协调

城市综合配套改革试验是在新形势下,对上海天津等城市提出的具有探索性的任务,通过试验应该产生先行先试的先发效应,制度创新的示范引领效应和聚集扩散的外部转移效应。除了基本目标,还应处理好先发优势与服务全局的关系,重点突破与综合配套的关系以及坚持特色与示范引领的关系。要做好改革的风险评估、价值判断,建立改革效果的评估体系。     

城市转型与城投转型

上海正处于发展转型的重要阶段,上海城投这个新型的政府投融资载体具有强大的生命力和辽阔的发展空间去20年,对上海城投而言是与上海这座城市同呼吸、共命运的进程,是改革、创新与转型的进程。上海城投在浦东开发大潮中诞生、发展,作为政府推动城市发展和建设的重要投融资平台,是在市场经济框架下,在深刻把握国情的基础上,充分体现政府意志,坚持企业投资主体市场化运作机制的产物,具有中国特色、时代特征和城市特点。     

上海公用事业领域改革探索实践

上海公用事业改革一直滞后于城市经济体制改革。近年来，上海先后对公交、煤气、自来水经营体制和轨道交通的投融资体制进行改革探索，公交待业的“三制”改革，煤业产销分离和全面竞争，自来水公司区域性裂变，轨道交通推行“四分开”改革，均取得显著成效。     

上海城投集团：把握人民城市的人本价值，努力打造现代新国企

<正>城市的核心是人民，城市建设运营必须坚持以人民为中心上海城投（集团）有限公司（以下简称“上海城投集团”）积极响应新一轮国企改革深化提升行动，深入践行高质量发展理念，探索城市更新发展模式，在上海建设人民城市，贯彻“人民城市”重要理念方面充分发挥引领和带动作用，努力打造现代新国企。     

税收：自由裁量VS轻徭薄赋

税收收入的增长以经济增长为基础。1994年全国税制大改革，实行以分税制为代表的财政体制，以及以增值税为代表的新税制之后，各地政府积极性大幅提升，税收收入增长显著超过GDP（国内生产总值）的增长，税收弹性越来越大。上海，无疑是其中最为典型的城市之一。相比之下，香港坚持低税负政策，不征收企业增值税和销售税，基于纯利征收的企业利得税也不到20％．自由市场经济的“轻徭薄赋”特质得以充分体现。     

城市土地储备制度刍议

建立城市土地储备制度是城市土地制度改革的创新。城市土地储备制度在杭州、上海、深圳、青岛等城市都取得了成功经验。但是作为一种制度创新，在其发展初期，无论在理论还是实践上还有很多值得商讨的问题。     

“放小”的若干对策建议

如果前一轮上海的区经济发展是以城市布局调整、功能开发为突破口，城市土地级差为推动力的话；目前以“放小”增量导入区县的改革，将重新盘整和奠定区级经济发展新的支柱，从而使区级经济在新的发展起点上，加快产业结构和产业门类的调整，壮大综合实力，形成新一轮上海经济发展的推动力。     

金融危机对上海商业的影响

上海商业作为中国改革开发的前沿城市，同时作为中国第一大商贸城市，商业发展有上千年的历史，目前国际上出现的各类业态在广州上海都已出现。当前席卷全球的金融危机在冲击世界经济的同时，使上海商业在信心、融资和经营等受到影响，但与此同时，也给民营企业带来了一系列机遇。     

浙江“十五”改革报告

序 去年全国两会期间，胡锦涛总书记参加上海代表团审议时指出：“要毫不动摇地坚持改革方向，进一步坚定改革的决心和信心，不断完善社会主义市场经济体制。”这是深刻总结改革发展历史经验得出的重要结论，表明了全党推进改革的坚定信心和决心，为继续深化改革指明了方向。     

对现行商品房若干问题的思考

城市住房制度的改革是我国十年来经济体制改革的重要组成部分，住宅商品化是住房制度改革的立足点。而搞好商品房的出售与管理工作，是实现住宅商品化的关键之一。回顾上海改革开放后住房制度的改革，尤其是商品房推行中一些情况，总结经验，有助于我们进一步进行和完善住房制度的改革。     

继续坚定不移地推进改革开放——符合实际 富有特色的宁波文化体制改革

改革开放以来，尤其是2003年宁波市成为浙江省文化体制改革试点城市以来，我市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向，围绕以改革促发展这一主题，把握改革的客观规律，注重改革的实际效果，探索改革的有效方法，     

宁波融入长三角一体化

“依托上海，加快发展，在融入、服务于长三角一体化进程中提升宁波的综合竞争力”，这既是在全球经济一体化大背景下宁波谋求发展的必然选择，也是我市自浦东开发开放以来一直坚持并加以实施的一项重要战略举措。总结宁波近几年来的发展经验，很重要的一点，就是多年来宁波借助与上海地域相邻、人缘相亲的优势，主动接受上海辐射，加强与以上海为龙头的长江三角洲城市的交流与合作。     

推进体制创新 促进文化产业发展——对上海文化产业发展的几点思考

2010年的上海世博会，为上海文化产业的发展提供了一个重要的战略机遇，为此，上海要加大文化产业对GDP的贡献率，培育综合实力强的文化产业主体，打造高附加值的文化产业链。面对战略的机遇和存在的问题，上海要以发展为重心，以创新为旗帜，以体制和机制的改革为抓手，改革管理体制，壮大企业主体；改革投资机制，引进多元投资；建立开放环境，聚拢优良资源；利用城市发展，调整产业分布。