浅析青海省农村社保问题

近年来,青海省农村社会保障体系日益完善,保险规模不断扩大,社会救助制度不断完善,取得了一定的绩效。但从整体上看,青海农村社会保障依旧面临着一些挑战和发展上的不足,如:城乡二元结构、农民参保意识较低等。本文从青海省农村社保取得的绩效,分析农村社保面临的挑战,并针对问题的解决提出几点思考。     

切实关注民生保障 积极开展社保基金审计监督

一、加强社保基金审计监督的重大意义 胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出：社会保障是社会安定的重要保证。要以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，加快完善社会保障体系。采取多种方式充实社会保障基金，加强基金监督，实现保值增值。社会保障基金是取之于参保单位和个人，依靠财政担保和弥补不足，用以对特定劳动对象提供补偿保障的专项基金。主要包含企业职工基本养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险以及住房公积金、农村社会养老保险基金、新型农村合作医疗基金。社保基金是老百姓的“养老钱”，是人们维持基本生活的根本保证。     

呼声

●我国农村老年社会服务严重短缺 中国老年学学会常务副会长赵宝华指出，目前我国农村老年社会服务严重短缺。“近30年来，随着免征农业税、农村最低生活保障制度、新型农村合作医疗制度、新型农村养老保险制度等惠农政策措施的出台，农民包括农村老年人的生活有了不同程度的改善。”赵宝华说。但他同时认为，由于农村经济社会发展整体滞后，     

农村社会公共服务事业发展探析

当前，理论界对我国农村社会公共服务事业各领域的研究成果丰富，但就目前农村社会公共服务事业的整体研究是学术界的“薄弱环节”。本文分析了农村社会公共服务事业发展于落后的原因，并有针对性地提出了建议和对策。     

青冈县审计局加大新农村建设服务力度

为增强新农村建设服务力度，2007年，青冈县审计局提出了“六个关注”，确定“四类审计项目”。“六个关注”：一是关注支农财税政策的落实，促进财政加大支农力度；二是关注各项惠农政策的落实，促进农民收入稳步增长；三是关注农村生态环境建设，促进改善农村生产生活条件；四是关注农村公益事业，促进农村社会事业发展；五是关注农村弱势群体利益，促进农村和谐社会建设；六是关注村级财务管理，促进基层民主发展。     

贵州突出抓好十大民生工程

2月16日，记者从有关方面获悉，2011年，贵州省将下大力气重点解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，突出抓好“十大民生工程”，解决扶贫、就业、社保、农村基础设施建设等事关群众切身利益的焦点、热点问题，推动全省经济社会的发展。     

把“庸官”请出去把“能人”选进来

随着农村社会的快速发展，农村需要一大批“能人”型村干部推动农村发展。但是，当前在农村要想真正实施“能人治村”，还面临着很多问题。比如．有的乡镇对“能人治村”工作认识不到位，选用能人的积极性不高，部分党员群众对“能人”缺乏信任，导致能人无法被选出；有的乡镇没有建立农村优秀人才跟踪培养机制，造成农村优秀人才大量外出，出现了村干部无合适人选现象；部分村选用干部标准不高，农村优秀人才难以脱颖而出，致使真正的“能人”落选。     

开展农保审计 促进新农村建设

辽宁省农村社会养老保险基金审计培训班于2007年9月11日至12日在沈阳举办。省审计厅厅长王悦、副厅长付忠伟出席了开班仪式。各市审计局负责社保审计工作的局长、社保处（科）长和业务骨干等50余人参加了培训。[第一段]     

中国城乡统筹与农村社会事业发展战略研究课题组

为贯彻落实胡锦涛总书记“统筹城乡经济社会发展，推动社会主义新农村建设”的指示要求，认真学习领会党的十七届三中全会“以新的理念和思路破解农村发展难题”的精神，紧密结合我国国情，在新的起点上进一步推进农村改革发展，切实改善和发展农村社会事业，进一步总结研究新形势下我国进行城乡统筹与农村社会事业发展的经验、     

浅谈完善农村社会养老保险制度

深入开展农村养老保险，是社会进步、经济发展、社会稳定的需要。江泽民同志在党的“十六大”报告中提出：“有条件的地方，探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度”。因此，尽快完善农村养老保险制度，是新形势下必须认真研究和探讨的重要课题。     

农村社会结构存在问题及对农业经济发展的影响

我国对“三农”问题的关注度很高，如果要对农业的经济结构和产业结构做相应的调整，就需要对我国的农村社会结构有所了解。本文通过分析农村经济发展的方式，寻找我国农村社会结构中存在的问题，并阐述农村社会结构对农业经济发展的影响。     

关于银川市加快农业人口转移推进小康社会建设的对策与研究

农村、农业和农民问题始终是党和国家高度重视的重大问题。之所以问题重大，是因为农民收入增幅缓慢甚至下降，已成为影响国民经济健康发展，影响现代化建设进程，影响社会有效需求和农村稳定的重要因素。近些年来，全国各个层次、各个方面都在对“三农”问题进行不懈地探索，并且取得了显成果。党的“十六大”提出“全面建设小康社会”，探索和解决“三农”问题，特别是农民增收、农村经济持续快速发展问题显得更为现实和迫切。     

建立农村社会养老保险制度推进社会主义新农村建设

建设社会主义新农村，不仅是我国现代化进程中的重大历史任务，也是科学发展观在广大农村的具体实践，它对推进农村经济社会的可持续发展，促进广大农村构建社会主义和谐社会具有重大历史意义。统筹城乡经济社会发展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入，被确定为国家“十一五”规划中解决“三农”问题的战略方向。而探索建立农村社会养老保险制度是发展农村公共事业的重要的有机组成部分。本文试图从建立农村社会养老保险制度的意义、必要性和制度构架等方面进行一些探索，推动新农村建设。     

浅析农村“三资”管理存在问题及对策

村集体经济组织“三资”管理历年是广大农民群众普遍关注的焦点问题，也是农村工作的重难点，处理失当将会直接影响农村改革发展和农村社会的稳定。本文从农村“三资”管理存在问题入手，提出相应的解决对策。     

筑牢基金监管防线

社保基金是社会保障事业的“生命线”，是职工群众的“养命钱”和“救命钱”，把社会保险基金管好用好，是维护广大职工合法权益，促进社会和谐稳定的迫切要求。湖南省双牌县为确保社保基金的安全与完整，吸取沉痛教训，不断创新完善社会保障机制，大力加强社会保险基金的管理，维护了人民群众的利益。     

聚焦三农——现实与对策

1月7日，中央农村工作会议在京召开，中共中央总书记胡锦涛出席。会议指出：要坚持“加强农业、发展农村经济、增加农民收入”作为今后工作的重中之重，要统筹城乡经济社会发展，切实做好“三农”工作。     

有限政府视野的农村社区民间组织管理研究

本文从有限政府内涵和其在新农村建设中的重要意义出发，通过论述农村社区民间组织对孕育农村公民社会的重要作用——孕育群体认同意识、提供公众利益诉求渠道、推进农村民主建设进程，指出要改进农村社区民间组织管理方式，就要积极转变管理观念，努力引入有限政府理念，政府应重视农村社区多元社会的现实，将过去“政府—农民”的二元管理方式转变为“政府—民间组织—农民”的多元治理模式，具体而言，就是对农村社区民间组织依照“依法行政、广泛培育、大力扶持”的方针进行管理，充分发挥民间组织在构建社会主主义新农村中的积极作用。     

诸城市：为农村居民打造“两公里服务圈”

“搞好农村社区建设，推进农村社区化发展，是实现城乡基本公共服务均等化，加强农村社会建设的重要平台；是加快转变基层政府职能、巩固党的执政基础的重要手段；是形成农村新的社会生活共同体，推动农村实现就地城镇化的有效途径。”     

把抓好垃圾处理作为农村工作的基础工程

长期以来，农村垃圾得不到及时处理，房前屋后、河边路旁随处堆放，严重污染农村环境，危害农民健康，成为困扰农村工作的一大难题。在江西省委、省政府的指导下，鹰潭市从去年下半年开始，在全市范围内推进农村垃圾处理工作，创造了符合农村实际、简易可行、技术实用的“2＋5”处理模式，实现了农村垃圾的无害化处理，夯实了党和政府农村工作的基础平台，有力地促进了农村社会和谐。     

“一村一社区”铺就农村建设新路

党的十七大提出“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”的要求，如何通过农村社区建设，实现城乡统筹发展？在现有基础上，怎样才能让农村经济有更大的发展？四川省宜宾市结合自身实际，率先在全国走出了一条农村社区建设的新路子，即“一村一社区”宜宾模式。