人口流动对乡村社会治理的影响及对策

尽管人口流动有助于优化乡村经济结构、提升农村居民收入和消费水平,有助于改善农村生态环境、提升农民思想认识和技能水平,但其负面影响也不容忽视。人口流出加剧了乡村青壮年劳动力和人才的流失,不少乡村面临着比较严重的人口结构失衡问题,乡村公共事业管理和社会治理往往因人才匮乏而陷入困境。对流入地而言,人口流入改变了当地人员构成状况,冲击了原来的社会结构,增加了社会治理复杂性和公共服务压力。对此,应着力构建以常住人口为本的乡村社会治理政策体系。可从以下几方面着手:壮大农村集体经济,夯实治理基础;加强乡村人力资本投资,优化县域人力资源配置;合理引导人才回流,支持社会力量参与乡村治理;完善流动人口管理和服务工作,保障流动人口政治参与;建立新型农村社区,整合乡村社会资本,规范乡村社会治理。     

逐步建立农村社会医疗保险体系

医疗保障制度的改革一直未将农村人口纳入思考的范围 ,但农村人口一直是我国总人口的重要组成部分 ,使广大农村人员享受到医疗保险是我国医疗保险体系建立、乃至经济建设的重要环节。一、建立农村社会医疗保险体系的根据和缘由。自 90年代以来 ,中央政府一直把建立城镇职工医疗保险体系和改革公务员及事业单位工作人员的公费医疗制度作为工作的重点 ,取得了很大的成就。但对于如何建立农村医疗保险体系 ,解决农村地区人口及外来人口等弱势人群的医疗风险问题 ,至今缺乏明确的政策。社会保障权是每一个公民的基本权利 ,为农民提供医疗保障是…     

韩国新村运动中公共财政支出的经验与启示——兼论海南文明生态村建设的公共财政支出

韩国新村运动是20世纪70年代由韩国政府发起和推进的,旨在解决农村发展问题.经过四十年发展,韩国农村取得了显著的成就,给韩国社会留下了不可磨灭的影响.韩国政府在运动中充分发挥主导作用,并以提供农村公共物品,给予财政补贴、税收优惠和灾后救助,建立农村社会福利制度等多种形式给予财政支持,这为海南文明生态村建设的公共财政支出提供了宝贵的经验和借鉴.     

乡村振兴战略背景下农村“空心化”现象治理探析

近年来由于农村青壮年劳动力单方面向城市流动所形成的农村空心化现象在我国农村地区已经越来越显著,严重影响了乡村振兴战略的有效推进。文章明确了农村空心化的内涵,运用文献研究法总结出了农村空心化地区所具备的人口空心化、土地空心化、文化空心化及管理空心化的特征。梳理出了农村空心化所引发的弱化基层党组织的引领作用、威胁我国粮食安全、突出农村社会问题、农村传统文化逐渐缺失及削弱农村地区自治能力等问题并对其进行原因分析。以此为根据,结合当前乡村振兴战略的大背景,从农村的基层党组织、农村的青壮年劳动力、农村的社会保障体系及农村的基层社会治理等方面提出了具体的解决措施,以期能推动乡村振兴战略的实施发展。     

云南省农村社会养老保险的发展与对策

云南农村老龄人口的比例与增长速度明显高于同期城镇的同比水平,特别是目前农村面临着青壮年人口的大规模转移,再加上养老保障制度残缺不全,农民老无所养的问题越来越严重,云南农村社会养老保险问题,成为经济和社会发展中一个亟待解决的重大战略问题.本文通过对云南农村社会养老保险投保能力的实证分析,从五个方面提出了发展云南省农村社会养老保险的对策.     

株洲“两型社会”建设中的人口均衡发展对策研究

人口均衡发展是＂两型社会＂建设的基础内容。湖南株洲市＂两型社会＂建设在取得巨大成就的同时,人口均衡发展也有所成就,但面对人口发展存在的问题,＂两型社会＂应更加注重人口均衡发展,建设＂三型社会＂。     

农村劳动力流失与农业基础稳固

经过近30年农村劳动力的大规模转移,农业劳动力外流已进入边际状态.大量青壮年劳动力流失,带来耕地利用率下降、基础设施落后、空心村的形成、农CAp"老年化"等问题,影响到农业基础稳固和国家粮食安全.须及早采取措施,将人口流动与土地集中发展农业规模化经营结合起来;改善农村生产生活条件,促进城乡人口的双向流动;采取吸引年青人从事农业的优惠政策,以提高农业劳动力素质.     

“过疏化”:中国农村发展的趋势及其影响

改革开放以来,中国农村进入社会转型加速期,在城镇化和乡村社会发展的推拉作用下,大量农民从农村迁移到城市谋求更高的收入和更好的生活质量,这种人口流动导致了农村"过疏化",具体表现为农村人口的流失、农民收入结构转变以及农业生产要素的低效率。农村过疏化对农村社会,乃至整个中国的发展都具有重要影响,如果能够对此加以合理引导,对于建设社会主义新农村、提高农民收入,促进我国经济社会可持续发展具有重要的意义。     

黑龙江省农村城镇化进程中的生态问题及成因透析

首先深入探讨农村城镇化这一概念,提出了适用的农村城镇化的研究范围及其内涵.黑龙江省农村城镇化取得了一定的成果,表现为大量农村人口转变为城镇人口;农村人口向非农业转移,进城参与城镇与城市经济建设;农村人口教育要素向城镇与城市的转化等,进而分析其所产生的经济效益.经过系统分析发现黑龙江省的生态问题主要表现在人口增长过快,超过城镇承载能力;城镇周围生物多样性受到威胁;乡镇工业粗放式经营污染严重;历史文化遗迹遭到破坏等方面.最后指出黑龙江省农村城镇化进程中出现的环境外部非经济性,究其原因主要源于城乡二元制社会结构、政府职能运用不当、以经济为目的的盲目行为以及城乡居民自身环境保护意识差四个深层次原因.     

重庆市农村计划生育利益导向工作的成效和对策建议

20世纪70年代以来,重庆市在农村经济欠发达的情况下,积极推行计划生育政策,人口和计划生育工作取得了显著成就,累计少出生人口一千多万,为全市实现基本小康营造了良好的人口环境.但是,由于生态环境脆弱,生产力发展滞后,农村计划生育家庭少生不能快富、老无所养情况比较突出.     

关于在企业推进新型生育文化建设的思考

我国实行人口计划生育30年,在生育文化建设方面取得了可喜的成就.但生育文化建设是一个动态的过程,需要与时俱进,不断创新发展.随着人口计划生育工作的深入开展,新型生育文化在我国正逐步形成.具有中国特色的社会主义新型生育文化对稳定低生育水平,提高人口素质,促进人口、经济、社会的协调健康发展起到了积极的作用.     

对促进我国农村富余劳动力转移的思考

资料显示，2003年中国总人口已达到12.92亿，其中农村人口为5.8亿人，农村剩余劳动力高达1.5亿。随着社会主义现代化建设事业的推进，国民经济取得了辉煌的成就，但“三农”问题却日渐突出，     

农村中小学教师流失的动因探究

近年来,尽管农村中小学教师的队伍不断扩大,但农村中小学教师,尤其是中青年优秀教师的流失现象依然严重。农村中小学教师流失一般分为显性状态是从事教学的合格教师直接流出教育界、中间状态拿工资而不上班的人员和隐形状态是“在其位,不谋其政”一部分老师。农村中小学教师的流失严重制约了当前农村教育发展、农村经济社会发展及新农村建设。     

农民社会保障问题分析

"十五"期间,我国在城镇企业职工社会保障事业方面取得了辉煌的成就,但是我国农村社会保障制度发展滞后.土地作为农民的生命线,其社会保障作用难以发挥.家庭作为农民生、老、病、死的靠山,其社会保障功能十分脆弱."三农"为社会经济建设做出贡献,却没有得到等值回报.农村人口老龄化问题突出,对农村传统保障产生巨大冲击.这些客观现实,决定了政府在"十一五"期间,应该根据一定的原则,采用一些措施,为农民建立和完善社会保障制度.     

改革开放以来农村经济社会转型研究

改革开放后,中国农村发展取得了显著成就,农村发生了重大变化：市场在农业资源配置中起基础性作用;农民收入结构和增长来源发生显著变化,农村人口流动性越来越强,农村人口增长出现“三低”,农村老龄化程度严重,农村处于快速社会分化阶段,国家与农民间“汲取型”关系被打破,国家对农民实现了由“取”向“予”的转折。但中国三农领域仍存在一些突出问题：城乡收入差距和农村内部收入差距逐步扩大,城乡居民在享受公共服务方面存在过大差距,农村社会安全网建设滞后,农民土地权益得不到有效保障,新农村建设的资金投入不足,城乡分隔管理制度改革严重滞后。解决三农问题的对策是：完善社会流动机制,消除农民社会流动的制度障碍;缩小城乡基本公共服务差距;加快建立社会安全网;保护农村弱势群体的利益;健全保障农民土地权益的有效机制;解决好新农村建设的投入保障机制;优化农村社会组织机构,扶持农民组织的发育;更新新农村治理理念,转换社会治理方式。     

以新乡贤促进农村人力资源开发

城乡背离式发展道路导致我国农村出现了人口流失等空心化现象.而对新乡贤这种新型人才进行培育和开发则能有改善农村空心化现象.本文在分析我国农村人力资源开发现状的基础上提出了具体的对策建议.     

云南省农村社会养老保险的发展与对策

云南农村老龄人口的比例与增长速度明显高于同期城镇的同比水平,特别是目前农村面临着青壮年人口的大规模转移,再加上养老保障制度残缺不全,农民老无所养的问题越来越严重,云南农村社会养老保险问题,成为经济和社会发展中一个亟待解决的重大战略问题。本文通过对云南农村社会养老保险投保能力的实证分析,从五个方面提出了发展云南省农村社会养老保险的对策。     

我国农村社会救助体系建设成就与问题

随着我国经济与社会的发展,农村社会救助对社会稳定的维护作用越来越明显.因此,应该充分发挥农村社会救助作为农村社会保障第一道安全网的保障作用,从而减少农村贫困群体的比重,使我国社会救助事业得以发展.本文首先阐述农村社会救助体系建设已取得的成就,然后提出目前我国农村社会救助体系建设存在的问题,最后针对当前的国情,提出进一步健全社会救助法律法规、完善农村社会救助的基层管理、加强对资源的整合、农村社会救助资金筹集渠道多元化、统筹城乡发展等政策建议,从而建立有效的监督机制.     

孟加拉国国乡村银行运作模式对中国农村金融体制改革的启示

随着中国现代农业发展及新农村建设的稳步推进，农村金融市场多元化竞争格局已经形成。然而，农村领域金融资源的流失，金融服务难以适应新形势的要求等问题已成为制约中国农村经济、社会发展的瓶颈。盂加拉国银行家穆罕默德。尤努斯及其创办的乡村银行因为其帮助穷人摆脱贫困和创造社会发展机会方面的贡献而荣获2006年度诺贝尔和平奖。本文结合中国农村金融服务现状，借鉴盂加拉国国乡村银行运行的经验，提出了新时期深化农村金融体制改革，积极推追现代农业与新农村建设的若干启示与建议。     

对农村基层党组织建设的回顾与展望

1978年,十一届三中全会召开,标志着以农村为突破口的改革开放拉开了序幕。30年来,我国社会发生了全面而深刻的变革,农村政治经济社会生活中也出现了一系列突出、具有深远意义的变化。灌云县作为一个农业大县,这30年来,农业生产力得到了极大的发展,广大农民不仅解决了温饱问题,生活也逐渐富裕起来;村民自治组织应运而生并得到发展,农民的民主意识和法制观念大大增强;农村风气良好,环境优美,社会稳定,农民的文化生活日渐丰富。所有这些成就的取得,与我们在推进和深化农村改革的过程中,始终高度重视加强和改进党的基层组织建设,始终高度重视发挥基层党组织在农村各项工作中的领导核心作用,从而为农村改革和发展提供强大的组织保证是分不开的。