中国农村养老保险制度的困境与问题分析

<正>农村社会保障是我国社会保障体系的重要组成部分,它关系到占总人口约70%的居民的生活质量,而农村社会养老保险则是其中的关键内容之一。随着老龄化浪潮汹涌而来,农村养老问题变得日益突出和紧迫。如何找准当前农村社会养老保险制度改革的切入点,探讨城乡基本养老保险制度一体化,已成为全民共享改革开放成果所急需解决的重要     

加快我国农村养老保险步伐

1.我国农村社会形态处于快速转型期，农村家庭、集体和个人储蓄养老功能减弱，加快建立农村社会化养老体系成为新农村建设的重要内容。农村居民养老保险制度是采取个人、单位和国家等多方出资筹集养老基金并为老年人提供经济帮助和服务、保障其基本生活的一项制度，它是农村养老模式发展的必然趋势，也是未来社会化养老保障的核心和基础。     

现阶段西部农村社会养老保障制度的构建

本世纪我国老龄化进程不断加快，市场经济的竞争和家庭的小型化对传统的家庭养老功能不断冲击，迫切需要建立相应的社会养老保险制度。经过多年的发展，城镇养老保险制度已经逐步建立，而农村社会养老保险制度的缺失却一直无法得到解决，农村人口老龄化水平的提高使得农村养老保障问题凸显出来。     

宝鸡市农村社会养老保险制度创新研究

农村社会养老保险是我国养老保障体系的重要组成部分，关系到农村老年人老有所养、农村社会和谐稳定和城乡社会公平等问题。宝鸡市是陕西省农村社会养老保险制度的试点市，结合实际建立了符合西部地区农村现状的养老模式。通过对宝鸡市农村社会养老制度的研究，提出了进一步完善的对策措施。     

宁波建立新型农村养老保险制度探析

现行的农村养老保险制度已经呈现出构建和谐社会的当然之举。本文试图以宁波为例，新型的农村养老保险制度应该以政府财力为后盾，“盛世危情”的迹象，及时而妥善地解决农村养老保险问题是探求在经济较为发达地区具有普适性效应的新型农保制度。借鉴城镇职工养老保险制度和被征地人员养老保障制度的先进经验，让广大农民群众充分享受到改革开放和经济发展的成果，从而成为真正意义上的社会保险。     

农村社会养老保险制度建设的紧迫性、发展现状与政策建议

我国农村社会形态处于快速转型期,农村家庭、集体和个人储蓄养老功能减弱，加快建立农村社会化养老体系成为新农村建设的重要内容。本报告对我国探索建立农村社会养老保险制度的过程做了回顾分析，对苏州市吴中区采取政府、企业、集体和个人“四位一体”的办法，从低水平起步，逐步提高社会保障标准，全面建立新型农村养老保险体系的。探索做了介绍，并提出了推进我国农村社会养老保险制度建设的建议.     

甘肃省农村养老保险现状分析及对策

近年来，甘肃省农村家庭养老功能不断减弱，养老保险覆盖面不断降低，农村养老保险工作基本趋于停滞。目前甘肃省急需解决农村养老保险制度建设问题，具体包括解决养老保险金的筹集问题、养老保险制度中的“保小不保老问题”、农村特殊群体的养老保险问题，以及养老保险金的保值增值和管理问题。但是，基于甘肃省的现实省情，不可能一次性完成农村养老保险的全面制度建设，因此进行甘肃省养老保险建设的现实可行路径是从完善当前五保户老人供养工作开始，逐步过渡到进行养老保险制度的全面建设。     

城乡居民基本养老保险与企业职工养老保险的有效衔接探讨

我国的社会养老保险制度具有多种形式,目的是为了使不同的群体在养老需求方面能得到满足,解决我国的养老压力。城乡居民基本养老保险是近几年新推出的制度,在运行中面临着一些困难,其中如何与企业职工养老保险有效衔接就是一个十分重要的问题。文章就城乡居民基本养老保险与企业职工养老保险的有效衔接展开探讨。     

构建我国农村社会养老保险制度问题初探

文章通过分析我国农村人口老龄化问题、农村传统的养老模式所面临的严峻挑战和农村城市化进程加快给现行农村养老保险制度带来的新问题,说明建立健全我国农村社会养老保险制度的必要性,并指出我国农村养老保险制度现状和存在的主要问题,提出建立与经济发展水平相适应的农村养老保险体系的对策与建议。     

太仓农村社保广覆盖

江苏省太仓市在加快经济发展的同时，从解决广大群众最关心、最现实的问题入手，先后制订实施了农村最低生活保障、新型农村合作医疗、农村基本养老保险和失地农民基本生活保障等制度，广泛开展了扶贫开发和社会救助活动。     

论完善我国农村社会养老保险法律制度

中国的养老最主要和最突出的是农村的养老保障问题。我国现有农村养老保险制度存在许多弊端,已严重影响我国农村经济与社会的发展,完善农村社会养老保险法律制度十分紧迫。文章从法律制度层面提出了我国农村社会养老保险法律制度的基本框架,以期促进我国农村养老保险制度的更加完善。     

完善养老保险制度的政策与建议

完善养老保险制度,是目前我国养老保险事业发展的迫切需要,是构建社会主义和谐社会的重大基础工程之一,也是我国政府面临的一项重大课题。2005年12月《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》,为完善我国企业职工基本养老保险制度确立了基本框架。党的十七大提出探索建立农村养老保险制度。建立和完善我国农村的养     

中国农村社会养老保险的历史变迁与制度创新

考察中国农村养老保险制度的历史变迁,是研究农村养老问题的学术起点。面对低效率的现行农村养老保险制度,各地纷纷进行了制度创新,形成了一些新的农村养老保险制度模式。农村养老保险的制度创新是一个强制性制度变迁与诱致性制度变迁相耦合的过程。     

构建我国农村社会养老保险制度问题初探

文章通过分析我国农村人口老龄化问题、农村传统的养老模式所面临的严峻挑战和农村城市化进程加快给现行农村养老保险制度带来的新问题,说明建立健全我国农村社会养老保险制度的必要性,并指出我国农村养老保险制度现状和存在的主要问题,提出建立与经济发展水平相适应的农村养老保险体系的对策与建议.     

新政策下河北省农村社会养老保险问题研究

1992年原民政部颁布《县级农村社会养老保险基本方案》,标志着社会养老保险制度在中国农村开始实施。2007年中央一号文件《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》中首次出现了"探索建立多种形式的农村养老保险制度"的表述。近几年,农村养老问题日益突出,发展农村社会养老保险事业是解决农村养老问题的有效途径。本文从河北省农村社会养老保险的发展完善情况入手,并对其存在的问题进行了深入分析,探讨了新型农村社会养老保险即将实施背景下完善河北省农村社会养老保险的策略。     

人口老龄化下中国养老保险市场化改革

中国在人口老龄化的挑战下,现行的基本养老制度缺口逐年扩大.为了缓解人口老龄化带来的政府支出压力,养老保险发展的方向由政府承担的养老保险责任更多地向市场主体转移.文章首先对我国人口老龄化现状和人口老龄化对经济、社会、现行制度的影响进行简要分析,接着介绍国外经验人口老龄化社会养老保险的改革,最后提出中国养老保险市场化改革方向——通过改善制度环境,加快补充养老保险发展和个人自愿性养老保险发展步伐,缓解人口老龄化带来的社会问题.     

建立农民养老体系促进构建和谐社会

一、我国农民社会养老保险的现状及存在的问题 （一）农民社会养老保险的现状 1．农民社会养老保险发展过程。我国农民社会养老保险是从80年代初开始的。当时。我国沿海一些发达地区的农村乡镇企业逐步发展起来，农村集体已具备一定的经济实力。绝大多数农民家庭摆脱了贫困。走上了劳动致富之路。为了解决农民的后顾之忧。有些经济条件比较发达的富裕农村自发地搞起农民养老保险体制。如给老年农民发放养老补助金等；有些地方对农村干部或乡镇企业职工实行了养老保险制度。从1987年到1989年。全国有19个省、市、自治区的190多个县（市、区、旗）进行了农村养老保险试点。800多个乡、8000多个村建立养老保险制度。参加人数达90多万人。积累资金4100多万元。并且有20多万农民开始领取养老金。     

农村养老保险问题的研究

养老保险制度是社会发展和进步的产物，是现代文明的重要标志之一。关系到占全国总人口约70％的农民的生活保障问题。鉴于我国的现实情况，农村急需建立和完善养老保险制度。加强农村社会养老保险的监督，具有现实意义。文章主要分析了我国农村养老保险的现状，从实际出发，得出我国农村养老保险所存在的现实问题，说明在建设新农村时，应该大力发展和不断完善我国农村养老保险的必要性，从而提出了解决农村养老保险所存在问题的方法和措施。     

观点汇聚力量——部委领导答记者问

田成平在回答有关社会保障问题时说。我国的社会保障制度从总体框架上来讲已经基本建立，比如说在城市，建立了包括养老、医疗、失业、工伤和生育保险在内的社会保险制度。城镇最低生活保障制度也全面实施。在农村，最低生活保障制度已经全面建立，正在不断地扩大覆盖范围，农村的养老保险制度正在积极地探索，农村新型合作医疗制度的改革正在全面推进。     

事业单位养老保险制度亟需调整

随着我国改革开放不断深入和社会主义市场经济的逐步建立，特别是我国成为世界贸易组织成员以后，行政体制的改革也日益紧迫，事业单位养老保险制度的改革是其中一项重要的内容。从浙江事业单位改革不断深入的进展情况来看，其现行的基本养老保险制度如何“平滑”地与城镇企业职工基本养老保险制度顺利衔接的问题日益显现出来，已成为深化事业单位改革的一个政策“瓶颈”。为此，调整事业单位基本养老保险制度，已是当前事业单位养老保险改革亟需解决的重要内容。