简政放权 创新机制 十八大以来价格改革取得新突破

<正>党的十八大以来,国家发展改革委认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,以推进供给侧结构性改革为主线,紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,深入推进价格领域"放管服"改革,97%以上的商品和服务价格实现市场调节,市场决定价格机制基本建立,少数仍由政府定价的自然垄断行业和公共服务领域也初步建立了以"准许成本+合理收益"为核心的科学定价制度,企业价费负担大幅降低,节能环保价格政策不断完善,为激发市场活力、推进结构调整发挥了重要作用。     

解放思想 积极探索 聚集众智 开拓创新

正党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的集结号和冲锋号。今年11月15日的国务院第69次常务会议作出了加快推进价格改革的部署。李克强总理把价格改革作为全面深化改革的"突破口",指出价格改革"是建立市场机制必须要闯的一道‘坎’","价格改革不推进,市场化改革的关键问题就等于没抓住!这是一项‘啃硬骨头’的改革,是一场攻坚战",并对加快价格改革提出了明确要求。新一轮的价格改革已是箭在弦上,价格工作者承担光荣而艰巨历史任务的重要时刻业已到来。新一轮价格改革不仅要"啃硬骨头",进一步缩小政府定价范围,更大程度让市场定价;而且要"健全科学合理的价格调控体系和公开透明的价格监管制度","完善监管措     

完善主要由市场决定价格的机制研究

随着我国市场经济的进一步发展,完善主要由市场决定价格的机制成为当前我国经济领域的重要任务之一。市场决定价格是市场经济的内在要求,市场配置资源通过价格进行,价格杠杆作用的有效发挥要求必须完善价格机制。通过完善价格改革良性循环机制、政府定价机制、价格调控和监管机制以及价格服务机制,使价格充分发挥作用,服务于市场经济。具体应从深化交通运输、环境保护、医药、高校学费、电力、天然气等重点领域的价格改革入手,理顺重要价格关系,为我国市场经济注入新的活力。同时,加强调查研究、协调联动、督办落实、法制建设、信息化建设以及舆论引导等方面的建设,加快推进主要由市场决定价格机制的建立。     

湖北省物价局锐意改革 把价格改革积极向纵深推进

<正>党的十八届三中全会以来,湖北省物价局紧紧围绕中心工作,坚持以深化改革为导向,以目标管理为抓手,着力完善市场决定价格机制,不断强化价格调控监管,全力维护市场价格秩序,积极服务经济社会发展,价格改革等各项工作都走在全国前列,国家发展改革委和湖北省委、省政府都给予了充分肯定。去年,该局深入贯彻中央关于全面深化改革的精神,在全国率先出台深化价格改革的指导性意见,推进价格改革在湖北省先行先试,大幅减少政府定价项目、下放价格管理权限,深化重点领域价格改革,     

深化能源资源价格改革:从市场、政府分轨到“市场+政府”合轨

深化能源资源价格改革的思路既不是要完全市场化也不是要复归政府定价,而是要改革其定价机制。现行的市场、政府分轨制定价有悖能源资源价格形成的特点,应在市场定价中注入政府干预因素、在政府定价中注入市场配置因素,采用"市场+政府"合轨制价格。     

加强和创新成本监审 有力提升价格监管水平

<正>为推动价格机制改革向纵深发展,加快完善主要由市场决定价格的机制,2015年,中共中央、国务院印发《关于推进价格机制改革的若干意见》(中发[2015]28号),对价格机制改革做出总体谋划和系统部署,绘制了价格机制改革的新蓝图。文件明确要求,对于极少数保留的政府定价项目,要规范定价程序,加强成本监审,推进成本公开,坚决管细管好管到位。成本监审是政府制定和调整价格的重     

中国医疗服务价格形成机制的发展与健全对策

中国医疗服务价格形成在过去70年经历了4个阶段的发展,从政府定价到政府指导价和市场调节价并行,老百姓依然面临"看病难""看病贵"的问题,社会医疗资源未得到充分利用。应借鉴西方发达国家的有益经验,坚持解决"看病难"和"看病贵"同步推进,坚持医院机构去行政化和引入竞争并重,坚持市场形成价格和激励医疗机构降低费用并重,同步推进相关领域的配套改革,不断健全中国医疗服务价格形成机制。     

价格改革这道“坎”必须要迈过

正11月15日,国务院总理主持召开国务院常务会议,部署加快推进价格改革,更大程度让市场定价。会议明确指出,缩小政府定价范围,实行公开透明的的市场化定价,有利于维护生产者和消费者合法权益,以合理的价格信号促进市场竞争,破除垄断,撬动社会资本投资,以结构性改革的成效推动转方式、惠民生。目前,居民最关注的仍是石油、天然气、电力、交通、电信、医药等关系千家万户生活的价格改革,这同时也是近年来政府不断进行价格改革探索的重点领域。由于民生基础类产品缺     

健全价格法律体系 依法推进价格改革——论《价格法》的修改路径

在全面推进依法治国和进一步深化价格改革的宏观背景下,《价格法》的修改迫在眉睫。具体而言,需要修订《价格法》以适应我国市场经济规律,加强价格法律体系的内部协调,完善政府定价的法定程序,建立、健全涉及价格监管的诸政府部门间的沟通机制,加强对市场价格的事中、事后监管,从而依法推进价格改革。     

价格改革取得显著成效

“十五”期间,我国价格改革继续深化,基本建立起以市场形成价格为主的机制,市场配置资源的基础性作用进一步增强,有力地促进了国民经济持续快速协调健康发展。充分发挥市场配置资源的基础性作用,基本确立了以市场形成价格为主的机制。2001年以来,通过重新制定中央定价目录和地方定价目录,由发展改革委和国务院有关部门直接定价的商品和服务项目从 1992年中央定价目录的141种减少     

沿着市场决定价格的方向奋力攻坚

<正>价格改革是经济体制改革的重要组成部分。随着全面深化改革的推进,价格改革趁势加速、敢为人先,不断刷新成绩单:党的十八大以来,价格改革全面加速,中央、地方定价项目大幅缩减约80%、55%;刚刚过去的2016年,价格改革蹄疾步稳、重点突破,书写了电力、天然气、医疗服务、交通运输等领域改革新篇章;决战攻坚的2017年,价格改革将聚焦基本放开竞争性领域和环节价格,迈出更加坚定有力的步伐,取得新的突破。价格机制是市场机制的核心,市场决定价格是市     

土地要素交易平台建立对工业出让地价的影响研究——基于双重差分法的评估分析

工业用地交易二级市场的建立，是推进土地要素市场化配置的关键环节之一。本文运用浙江省海宁市工业用地交易数据，采用双重差分法考察土地要素市场交易平台建立后对一级市场工业用地价格的影响，研究建立公开二级市场对一级市场土地价格的传导效应。实证研究表明：建立土地要素公开交易平台，对一级市场工业用地出让价格的提升为11.41%；同时，一级市场工业用地价格受邻近区域二级市场工业转让地块成交数量的正向影响。从准自然实验视角，本文证实了工业用地一级市场出让价格存在低估的现象，以及土地要素市场化改革能够有效推动土地出让价格市场化。建立公开透明的工业用地交易二级市场，是克服工业用地定价难题和深化土地要素市场化改革的有效渠道。     

以改革为突破口推动价格工作定位转型——访国家发展改革委价格司司长许昆林

<正>从先后放开60项政府定价,到中央定价项目将只保留6种类;从天然气价格实现并轨,到输配电价改革试点扩围……近来举措频频的价格改革一直牵引着人们的视线。在国家发展改革委"推进机关定位转型"学习讨论活动中,作为价格改革的推进者,国家发展改革委价格司如何实现自身转型同样备受社会关注。"根据委党组的部署和要求,价格司立即行动,扎实推进机关定位转型,全面梳理政府定价项目,厘清政     

吹响新一轮价格改革的号角

正近日,李克强总理主持召开国务院常务会议,部署加快推进价格改革,更大程度让市场定价。国务院的这一重要决策部署,吹响了新一轮价格改革的号角。回首改革开放,1984年10月党的十二届三中全会做出了"价格是最有效的调节手段,价格体系的改革是整个经济体制改革成败的关键"的重要论断。邓小平同志斩钉截铁地指出"理顺物价,改革才能加快步伐","价格没有理顺,就谈不上经济改革的真正成功"。30多     

中国式现代化建设中的价格理论创新与重点领域价格改革——中国价格协会高校价格理论与教学研究专业委员会第37次年会观点综述

价格改革是构建更加完善要素市场化配置体制机制、加快建设全国统一大市场、推进经济高质量发展的必然要求。本届年会围绕“价格理论创新与重点领域价格改革”这一主题设立了三个平行论坛，围绕“数字化转型与价格形成机制“”经济高质量发展与广义价格学研究”“中国式现代化下的价格理论与实践”进行了深入研讨。本届年会认为在中国式现代化建设中，需更加重视数字经济为市场定价增添的新要素和新特点，着力推进重点领域价格监管和价格调控。价格改革要在促进要素自由流动，提升配置效率，助推“双碳”目标实现，畅通经济循环中发挥更加重要的作用。     

基于市场化角度的民航国内运价改革研究

伴随着民航体制改革,我国民航运价经历了价格严管、有限管制、间接管制等不同阶段,实现了从政府定价到政府指导价的变化.国内民航运价改革初步形成了竞争的市场环境、明显提升了航空公司的运营效率、有力改善了航空公司服务质量、更好地发挥了民航业在国民经济中的作用 但同时也存在双重定价主体信息不对称、市场准入门槛较高、航空公司缺乏现代化管理体系等问题应进一步营造竞争的市场环境、建立完善的信息系统、加大价格扶持力度、继续推进价格改革,确保民航市场健康发展.     

价格改革思路六次大的转变及其启示

"文革"结束后,我国各种商品、服务价格水平、比价、整个价格体系都需要改革。价格改革是由政府大规模"调价"开始的。随后"放开"了部分政府定价价格并开始"改革"传统计划经济的价格体制机制。1992年邓小平南方谈话后,我国决定建立社会主义市场经济体制,开始全面"破除"原来的计划价格体制机制,随后开始"建立"、"完善"由市场形成价格的体制机制。纵观价格改革的全过程,我国价格改革的成功,可以说是勇气与智慧、质变与量变结合的结果,价格改革的进程取决于整体改革的进程。     

药品价格市场化改革研究——兼论江西药品价格改革与政策完善

推进药品价格市场化改革,必须尊重市场规律,建立科学合理的药品定价机制,使市场在药品价格形成中起决定性作用。应进一步提高政府药品价格调控水平,实现药品价格治理体系合理化,提升药品价格治理能力。就江西而言,一是要强化市场的决定性作用,坚持药品价格市场化改革导向,让药品价格在市场竞争中形成;二是要强化药品治理体系和治理能力建设,规范行政行为、市场行为和社会行为,完善药品价格管理各项政策,为药品生产企业发展壮大提供支持。     

打好价格改革攻坚战 增创广东发展新优势

<正>中共中央、国务院印发的《关于推进价格机制改革的若干意见》,从顶层设计上进一步明确了全面深化价格改革的总体目标、措施任务,以及时间表和路线图,影响重大、意义深远。价格改革取得阶段性成效为价格改革向纵深推进奠定良好基础2015年,国家部署了7大重点价格改革任务,广东省高度重视,认真制定实施方案,并建立月度督查通报制度,各项改革顺利推进。一是修订出台了定价目录。大幅     

关于城市供水成本与水价的思考

<正>国家发展改革委关于《城市供水定价成本监审办法》(试行)(发改价格〔2010〕2613号)已出台四年,对规范城市供水定价成本监审行为、合理制定水价起到了重要作用。各级价格主管部门按照国务院深化资源性产品价格改革的要求,正积极稳妥地推进水价改革。笔者结合长期的工作实践,谈一谈对城市供水成本与水价的认识。一、现行城市供水价格政策我国城市供水从社会福利型的"水费"转变为市场供需型的"水价",