后金融危机时代我国地方政府债务的规模控制和风险防范

近年来,地方各级政府为实现经济社会发展目标,举借大量债务,而金融危机以及积极的财政政策更使得债务规模持续膨胀,必将成为地方政府时政稳定、经济安全运行带来隐惠.本文从规范地方政府性债务管理的角度出发,探讨了建立一套包括规模控制、风险预警、债务信息披露、偿债准备金等在内的基本制度安排,以合理控制地方政府的负债规模和偿债风险.     

地方政府债务管理问题分析

近年来,地方政府债务风险问题一直是社会关注的焦点,加强地方政府债务管理,防范债务风险已成为政府治理的一项重要课题。从地方政府债务现状和成因出发,分析当前地方政府债务管理所存在的问题,并分别从债务规模控制,风险预警和债务监督等方面提出政策建议。     

地方政府债务风险及控制研究

近年来,随着中国经济与社会的不断发展,地方政府在公共服务和基础设施建设方面不断加大投入力度,扩大资金需求。然而,地方政府自有资金有限,因此不得不通过通过举借债务的方式来弥补资金的不足。地方债务规模不断扩大,地方债务信息却很难全面、准确统计,由此导致地方债务风险不断加剧,债务规模难以得到有效的控制。地方债务风险的扩大将会威胁到地方经济发展,因此如何控制地方债务风险成为了需要我们关注的课题,本文认为地方政府应通过加强债务信息透明度,建立完善债务偿还制度等方式来控制地方债务风险,维持地方财政平衡,从而保证地方经济及社会的稳定发展。     

基于审计视角构建下的地方政府债务管理探索

本文分析了债务预算管理风险、举债项目计划管理风险以及债务管理风险等当前基于审计视角构建下的地方政府债务管理风险,同时提出了完善政府债务法律法规、健全政府债务预算管理制度、构建政府投资项目储备库和偿债基金制度、建立债务风险评估机制以及加强债务监控力度和行政问责等基于审计视角地方政府债务管理有效途径,同时为基于审计视角构建下的地方政府债务管理提供一些参考,提升地方债务管理水平,不断提升地方政府依法理财水平,帮助地方政府制定明确的发展规划,促进地方经济稳定、快速发展。     

地方政府债务预算会计核算研究

在我国政府的财政体制内,预算会计核算制度发挥着制约地方政府举债行为的作用,也是约束与监管地方政府性债务行为的重要有效方式。因此,本文通过研究现行预算会计核算流程中产生的问题,提出优化地方政府债务会计核算管理的对策及建议。     

从财政体制角度分析地方政府债务规模问题

近些年,我国地方政府债务总额不断上升,债务规模的不断扩大,对于我国经济的可持续健康发展带来极大的隐患。究其原因,主要是地方财政以举债的方式扩大收入,财权与事权不匹配,转移支付效率较低且不规范。有效控制地方政府的债务规模,应合理划分各级政府之间的事权范围,增加地方税收收入,完善转移支付制度,以化解债务风险,促进我国经济持续健康发展。     

村级债务纳入地方政府债务管理研究——基于城乡协调发展的视角

在梳理国家城乡协调发展战略的基础上，本文研究了城乡协调发展背景下衍生的村级债务，探讨了将其纳入地方政府债务管理的合理性、必要性与可行性。研究表明，城乡统筹和协调发展背景下的村级债务具有与地方政府债务相同的性质，都是政府驱动下的建设型和发展型负债。将村级债务纳入地方政府债务统一管理，可以有效监督和规范管理村级债务，遏制村级债务的过度膨胀，降低村级债务的融资成本，防止因村级债务而导致的集体资产流失，促进城乡协调发展战略的整体推进，消除村级债务对乡村振兴战略和城乡协调战略实施的不利影响。目前全国村级债务总额与地方政府债务余额相比，占比不高。将村级债务纳入政府债务管理不会显著增加地方政府的债务负担，具有可行性。     

浅谈央行在地方政府债务管理中应发挥的作用

<正>一、当前地方债管理现状(1)地方政府债务举债主体多元化,有效管理困难化。就本溪而言,地方政府债务由国内银行贷款、发行债券、外国债务及其他相关债务组成,四类债务的举债主体分别政府部门、财政部及隶属于地方政府的城市建设投资公司、中央政府和公用事业单位,"债出多门"现象屡见不鲜。本溪如此,全国范围内更甚。     

地方政府债务信息披露优化研究

目前我国政府财政体制限制了地方政府债务信息披露的完整性、及时性等方面,同时更是在一定范围内制约了政府对债务风险的有效监管与合理控制。面对这种情况,研究改进完善我国政府债务信息披露,对地方政府债务风险管理有重大的意义。在详细研究了地方政府债务理论的基础上,结合地方政府以及整个社会经济生活的现状,对地方政府债务信息披露的优化提出了提高信息披露的完整性;提高信息披露的及时性等相应的建议。     

分权体制下我国地方政府债务治理问题研究

本文从分权体制的视角出发,阐明我国地方政府债务治理的必要性,分析地方政府债务形成的原因、治理的漏洞,借鉴日本在地方政府债务方面的治理机制,并参考新《预算法》、《国务院关于加强地方政府性债务管理的意见》及《地方政府存量债务纳入预算管理清理甄别办法》,提出未来我国治理地方政府债务的政策建议。具体包括:宏观层面在限额控制下赋予地方政府发行债券的权力,明确治理主体;中观层面确定债务责任主体、建立考核问责机制、地方政府债务风险预警、应急处置机制等;微观层面在操作上清理甄别地方政府债务、妥善处理存量债务等,以期为更好地治理地方政府债务,为完善我国财政体制提供参考。     

国外地方政府债务风险控制的经验与启示

目前,世界上无论是发达国家、发展中国家还是以金砖国家及G20为代表的转型期国家,普遍都会通过政府举债促进经济社会发展。欧盟、美国、日本及巴西四个国家或地区在地方政府债务风险控制的共同点是:明确赋予地方政府举债主体地位;严格控制地方政府债务规模及限定资金用途;设立地方政府债务管理专门机构;高度重视地方政府债务风险的防范。我国应结合国情,借鉴不同国家的有益做法,明确赋予地方政府举债主体地位,建立健全地方政府债务管理制度和符合本国国情的地方政府债务管理体制,设立地方政府债务管理专门机构,完善地方政府债务风险控制机制,从而控制和防范地方政府债务风险。     

当前形势下地方政府性债务管理研究

目前,我国地方政府性债务管理存在着地方融资平台缺乏直接融资手段、运作信息透明度低、地方财政过度依赖土地出让收入、举债主体混乱等问题。强化地方政府债务风险管理的建议是：完善分税制体制改革和完善地方政府债务融资的法律体系;健全中央与地方的转移支付制度;提高地方政府财政收支信息披露的透明度;加快建立科学规范的债务规模控制和风险预警机制。     

地方政府性债务管理问题成因及对策建议

地方政府性债务管理问题不仅是政府借款与还款的问题,更是一个与各级政府之间事权与支出责任划分、政府信用体系建设、社会风险防范紧密相连的问题。因此,进行地方政府性债务问题的研究,探索进一步规范地方政府性债务管理的对策措施势在必行。本文深入研究了地方政府的举债需求,认为不同地区政府负债需求不同,地方政府对不同类型政府性债务需求也不同,存在了各自的差异;通过理论、政策和公开资料,研究了地方政府隐性债务问题,分析了隐性债务存在的原因,提出将隐性债务与显性债务一并纳入规范管理。本文建议通过多种方式约束和规范地方性政府债务。     

加强地方政府性债务管理 有效防范财政金融风险

要解决地方政府性债务存在风险的问题,就要强化地方政府性债务管理,将地方政府债务分类纳入预算管理,研究制定地方政府债务风险预警办法,建立规范的地方政府举债融资机制,完善地方政府性债务管理制度,提高政府财政运行透明度,有效防范财政金融风险。     

分析我国地方政府债务现状、成因及对策

本文对我国现今地方政府债务问题进行探讨,通过对我国地方政府目前债务管理上一些基本情况的探讨,得出我国地方政府债务的现状、成因,以及由于目前这种债务状况会产生的影响,并得出对我国地方政府债务管理的几点建议。     

地方政府债务管理的国际比较与借鉴

地方政府债务是由地方政府向债权人直接借入,需要地方政府直接承担偿还债务的责任,是相对中央政府而言的。文章主要介绍了地方政府债务的相关概念、目前地方政府债务管理存在的问题以及国外地方政府债务管理模式,依据我国国情,提出我国地方政府债务管理相关策略,希望对我国地方政府债务管理对于防止地方政府债务风险有一定的指导意义。     

地方政府债务会计系统构建中风险管理工作的要点分析

在我国的经济改革进一步深化过程中,我国政府债务会计的相关问题不断暴露出来,政府会计提供的政府资产以及政府债务信息是财政风险管理所需信息的重要来源,从我国的实际情况来看,政府债务风险主要是体现在地方政府的债务风险。为能够有效的防范以及化解地方政府债务风险,就需要建立较为完善的地方政府债务管理体系,对地方政府债务风险管理的制度环境以及市场环境进行完善,基于风险管理工作的需要,就需对地方政府债务会计的系统构建全面加强。本文主要就地方政府债务会计系统构建当中的风险管理现状进行详细分析,并结合实际探索有效的防范措施,希望能够通过此次研究对实际起到一定指导作用。     

地方政府债务控制：经验借鉴与模式选择

本文重点分析地方政府债务管理模式的渐进式原则,在借鉴国际经验的基础上,提出现阶段我国采纳行政控制为主的模式更符合现实国情,并且随着外部制度条件的成熟与完善,应逐步向法规管理和市场原则的地方债务管理模式调整。     

美国地方政府债务管理经验及对我国的启示

美国地方政府债务已经有近两百年的历史,其成熟和完善的市政债券体系,对支持地方基础设施建设和经济发展功不可没。本文研究了美国的地方政府债务管理模式与制度体系,对美国地方政府债务管理的相关经验进行了系统总结,指出其对我国地方政府债务管理的几点启示,对我国地方政府债券的进一步发展具有重要的借鉴意义。     

地方政府性债务管理法制化建设研究

近年来,我国各级地方政府依托政府性债务在新城镇化建设过程取得了一些成绩,但也导致了地方政府性债务迅速增加。债务管理存在制度未全覆盖,债务增长快,监管难度大,融资平台管理不到位,债务负担大,偿债方式单一等问题。究其原因在于地方政府的财权与事权不对等、基础设施建设高投入、缺乏立法、干部考核机制存在缺陷,融资渠道狭窄。地方政府性债务管理应加快实现法制化,干部考核问责机制化,规范融资行为,加快推进财政体制改革与强化债务风险预警系统。