论行政事业单位内部控制制度的建设

行政事业单位通常指的是行政单位和事业单位的合称。事业单位即以保障社会福利,满足社会文化、教育、科学、卫生各方面的需要,提供各种社会服务为直接目的非营利性质的社会组织。而行政单位即直属于国家、代表国家行使各种权力的政府机关单位。行政事业单位的工作成果与价值不直接表现或主要不表现为可以估量的物质形态或货币形态。行政事业单位的特殊性质决定了其内控建设的重要性。2012年开始我国财政部颁布的《行政事业单位内部控制规范(试行)》,至此我国行政事业单位的内部建设的发展迈向了一个新阶段。因此,如何完善加强行政事业单位内部控制建设工作,是我国服务人民、调整经济产业结构、保证经济社会又快又好发展的重要途径。笔者就从行政事业单位的内控制度建设现实意义进行探讨,找出内控管理建设中的不足之处,并结合实际提出优化内控制度建设的几点建议。     

浅谈行政事业单位内部控制管理体系的构建

随着财政部颁发的《行政事业单位内部控制规范（试行）》（以下简称《内控规范》）的施行,如何按《内控规范》要求构建适合各单位自身特点的内控管理体系必将成为2014年的热点话题和重点工作.本文依据《内控规范》要求,通过对构建内控规范体系的重要性及当前行政事业单位内控管理体系普遍存在的问题分析,对行政事业单位如何设计符合自身经济活动特点的内部控制规范体系提出了一些建设性的意见,以供参考.     

现行会计制度下行政事业单位内控体系构建

<正>一、前言内部控制在单位经济活动的风险防控中发挥着至关重要的作用。随着我国现行的会计制度的不断完善，对行政事业单位的经济事务管理工作提出的要求也越来越高，这必然会在一定程度上对行政事业单位的内部控制造成一定的影响。当前，行政事业单位在内部控制工作中还需要进一步的完善。就行政事业单位内控体系构建的实际情况而言，还存在较多诸如内控管理流程不完善、业务与管控融合度不强、内控评价体系不够完善、监督不够到位以及信息化建设不完善等问题。     

行政事业单位财务内部控制存在的问题及对策分析

近年来随着我国党风廉政和反腐败工作的不断深入,内部控制成为行政事业单位廉政风险防控的重要手段。而财务内部控制可以说是行政事业单位内部控制的核心。财政部《行政事业单位内部控制规范(试行)》从2014年开始实施到现在,很多行政事业单位已经初步建立起了包括财务内部控制在内的内部控制体系。但是四年时间对于一个新的制度体系来说还是太短了,行政事业单位在探索实践内部控制的过程中还存在一些问题,这些问题制约着内控的效率和效果,导致财务内部控制对单位经济活动风险的防范和管控还没有达到预期的效果。文章针对目前行政事业单位财务内部控制意识淡薄、管理制度不健全、没有风险管理意识、缺少评价与监督、缺乏科学预算管理五个问题进行了分析并提出了解决对策。希望行政事业单位能有针对性地改进财务内部控制,建立健全财务内部控制制度,使财务内部控制能有效地规范经济和业务活动,实现控制目标,促进行政事业单位廉政建设、保证单位健康发展。     

加强行政事业单位内部控制的做法研究

在新会计制度税收制度改革推行的背景下,加强构建行政行业内部控制制度,完善规范管理流程,这对行政事业单位内部管理质量与公共资源的使用效率都有一定程度上的提高,进一步强化行政事业单位内部廉政风险防控机制的建设力度,促进行政事业单位对社会服务质量与水平的进一步提升。文章将行政事业单位内部控制制度作为研究对象,通过行政事业单位内部控制存在的问题进行分析,据此提出强化思想建设,提高单位的内控意识、强化制度建设,完善内部控制的体系、强化队伍建设,提高内控人员的素质,强化手段建设作为加强管理的方向,以此完善电算化内控策略,望能够引起业内人士的关注与重视。     

事业单位内部控制建设存在的问题及对策分析

内部控制是单位为了防范和管控经济活动风险而建立的内部管理系统,也是确保单位目标实现的保障机制。2015年12月末,财政部发布了《关于全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》,在《行政事业单位内部控制规范(试行)》的基础上,要求内部控制覆盖单位经济和业务活动的全范围,贯穿内部权力运行的决策、执行和监督全过程,2016年和2017年又分别印发了《关于开展行政事业单位内部控制基础性评价工作的通知》和《行政事业单位内部控制报告管理(试行)》,对事业单位内部控制建设提出更高要求,事业单位内部控制建设制度体系已趋于完善。现阶段事业单位内控建设虽已取得一定的成效,但规范性文件中的很多要求尚未落实,还存在着很多问题亟待解决。文章在这一背景下,针对事业单位缺少内部控制建设意识、内部控制制度有效性差、没有针对性的内部控制方法及内部控制机构与人员配置不合理等问题,在对其成因进行探讨的基础上,提出如何提高领导重视程度、提高人员素质水平、正确开展内部控制制度建设、建立风险评估机制和建议内部审计和外部监督并行等对策,确保内部控制有效运行。     

浅谈行政事业单位内部控制基础性评价存在问题及对策

为切实落实好《全面推进行政事业单位内部控制建设的指导意见》,财政部部署开展单位内部控制基础性评价工作,以量化评价为导向,旨在发现单位现有内控的不足之处和薄弱环节,促进行政事业单位加以改进、完善,深入推进内控建设。文章基于开展内部控制基础性评价的时代背景,对评价进程及存在的问题进行分析,并对强化内部控制建设提出自上而下推动内控建设、由外而内强化内控建设、运用信息公开促进内控建设和借助信息化保障内控有效实施等建议和措施。     

浅谈行政事业单位内部控制存在的问题与对策

<正>一、前言作为行政事业单位实施内部管理的重要组成部分,高效的内部控制管理有助于提升单位的财务管理能力,推动单位的长远发展。当前,各行政事业单位虽在相关政策指导下制定了内部控制制度,但单位的内控环境、风险管控、内控制度、信息化建设与内控监督等环节仍存在不足之处,影响了单位内控管理的开展质量。新时期,行政事业单位要高效开展内控管理工作,就需从内控环境、风险管控、内控制度、信息沟通与内控监督等角度出发探索优化策略。     

关于贯彻实施《行政事业单位内部控制规范》的若干思考

行政事业单位是经济社会发展中提供公益服务的重要载体，是我国社会主义现代化建设的重要力量。促进行政事业单位规范、健康、可持续发展，是加快社会事业发展、满足人民群众日益增长的公益服务需求的重要任务。为进一步提高行政事业单位内部管理水平。规范内部控制，加强廉政风险防控机制建设，财政部印发了《行政事业单位内部控制规范（试行）》（财会[2012]21号，以下简称《内控规范》），要求各地自2014年1月1日起贯彻执行。《内控规范》贯彻实施在即，本文就全面推进行政事业单位贯彻实施《内控规范》提出若干意见和建议，供广大同仁参考。     

浅析行政事业单位财务内控制度存在的问题及对策

从2012年财政部印发《行政事业单位内部控制规范(试行)》,到2017年的《行政事业单位内部控制报告管理制度(试行)》,我国行政事业单位财务内部控制建设取得一定成效。但目前仍然存在着财务内控意识薄弱、财务内控制度不健全、财务内部控制执行不严格等诸多问题,进一步完善和加强单位财务内控制度建设已经日益重要。文章介绍了行政事业单位财务内控制度的相关理论,分析当前行政事业单位财务内控制度存在的主要问题,并提出相应的对策建议。     

科研事业单位内部控制体系与制度建设研究

内部控制是行政事业单位的一项重要管理活动,也是一项重要的制度安排,是行政事业单位治理的基石。实施好内部控制,对于单位实现战略目标,提高管理水平和运行效率,全面防范风险,都具有重要意义。在深化改革的大背景下,科研事业单位内部控制体系与制度建设中暴露出很多不足之处。作为各项管理与控制类活动开展的基础,内控制度层面一旦出现问题,各项业务活动开展都将受到严重影响。文章对现阶段科研事业单位内部控制体系与制度建设中存在的不足之处进行分析,并提出建议。     

如何完善行政事业单位经费管理内控制度

内部控制制度是现代管理理论的重要组成部分，是强调以预防为主的制度，目的在于通过建立完善的制度和程序来防止错误和舞弊的发生，提高管理的效果及效率。为确保行政事业单位经费的使用效益，完善行政事业单位经费管理内控制度就显得尤为重要。本文针对行政事业单位经费管理内控制度存在的问题，从增强内控意识，强化单位负责入在内部控制中的主导地位；建立内部控制制度组织机构．切实保障内控制度有效执行；加强干部队伍建设，提高财政管理工作水平；应发挥国家审计机关、部门审核机构的权威性和监督作用；加强会计系统控制；监管部门要把各基层行政事业单位内部控制制度建立健全情况作为一项重要指标健全单位内部控制制度体系，规范单位内部行为等方面就如何完善行政事业单位经费管理内控制度提出了自己的建议和看法，具有一定的参考价值。     

行政事业单位内部控制风险评估 ——基于A局案例分析

一、前言行政事业单位是具有社会公共管理职能并提供公共服务的重要组织[1],为强化行政事业单位问题意识、坚持问题导向,构建全面、多维度的风险管理防控体系,提高单位管理水平和抗风险能力,根据财政部《行政事业单位内部控制规范(试行)》的要求,需对行政事业单位各项业务活动进行风险评估[2]。通过风险评估,能识别单位内部管理中的潜在风险,分析与实现内部控制目标的差距,合理确定内部控制措施和风险对策。     

充分发挥内部审计监督职能 助推行政事业单位内控建设

2012年,财政部发布《行政事业单位内部控制规范(试行)》,要求从2014年1月1日起实施。目前大多数行政事业单位都在积极建设内控体系,并取得了初步成效。但也存在部分单位对内控建设重视程度不够,工作进展不均衡,缺乏内外部监督等问题。文章从充分发挥内部审计监督职能角度,探讨如何加强内部审计,发挥其对内控建设的更大作用,助推行政事业单位内控体系建设落到实处。     

行政事业单位推进内部控制监督和评价的意义及策略

现阶段,我国行政事业单位在政策导向下大力推行预算一体化,而内部控制常常与预算管理并行,通过对内部控制制度运行状态的评价和监督,可以约束基层员工言行、规范管理流程、提高管理质量。与此同时,在内部控制监督与评价的基础上,并确定评价主体,即单位、主要领导人、各职能部门主营业务以及合同细则等。行政事业单位可结合实际情况应用多种手段,以内部控制理论为切入点对单位内部控制监督和评价中暴露的突出问题展开分析,提升内控风险识别率,确保单位规范化运行。     

地方行政事业单位内部控制实施存在的问题与对策

从财政部2012年《行政事业单位内部控制规范(试行)》的发布以来,许多行政事业单位陆续开展了内部控制工作,取得了一些不错的成效,但仍有部分行政事业单位存在着内控制度建设脱离工作实际、内控意识淡薄、内控监督职能弱化等问题。文章就现阶段行政事业单位内部控制工作中存在的问题以及应对措施进行初步分析。     

浅议中小型行政事业单位的内控制度建设

行政事业单位的内部控制是保障组织权力规范有序、科学高效运行的有效手段,也是组织目标实现的长效保障机制。近年来,我国越来越重视行政事业单位的内部控制制度建设,出台了相关制度全面推进行政事业单位内部控制建设,但中小型行政事业单位在内控制度建设方面,相对于其他单位而言,面临更大的困难,文章分析了中小型行政事业单位内部控制制度存在的问题,并提出了几点建议。     

试论行政事业单位会计内控的建设与完善

我国行政事业单位会计内部控制制度起步较晚,财政部在2012年下发了《关于印发<行政事业单位内部控制规范(试行)>的通知》(财会[2012]21号)的文件,各地才开始重视行政事业单位会计内部控制的建设和完善。我市在2016年制定了《行政事业单位内部控制业务指南(试行)》,帮助各单位尽快的建立起适合本单位的内控制度。目前来看,行政事业单位会计部门的内部控制制度方面仍然存在很多问题,文章将从目前行政事业单位会计内控存在的问题进行分析,并针对这些问题提出相应的解决措施。     

关于基层事业单位财务内控工作的研究报告

随着经济社会的发展和各项改革的深化,事业单位内控工作的重要性更加凸显。特别是在2012年财政部颁布《行政事业单位内部控制规范(试行)》的基础上,在党的十九大精神指引下,基层事业单位在迈步新时代的历程中,如何进一步落实好《规范》要求,全面加强和规范内控工作,既是单位财务管理工作面临的重要任务,也是确保单位经济活动合法合规、资产安全完整、财务信息真实准确的根本措施,更是顺应改革发展大势、提高基层单位和财务人员预防风险能力的重要抓手。文章旨在梳理基层事业单位财务内控工作中存在的突出问题,阐明基层事业单位财务内控工作的原则和要求,提出改进的措施和建议。     

浅谈行政事业单位内部控制

行政事业单位内部控制的实现是对各项经济活动风险的防范和管控,明确业务环节,系统分析经济活动的运行风险,明确风险点,正确合理的选择风险应对策略。文章主要针对行政事业单位内部控制存在的薄弱环节提出主要措施以加强和规范内部控制。