小议加强事业单位资产管理

事业单位国有资产是政府履行公共服务职能的重要物质基础,随着财政改革的不断深化和事业单位的快速发展,对事业单位的国有资产管理提出了更高要求。本文根据资产管理与预算管理、财务管理相结合,信息化与资产动态管理相结合的理念,分析事业单位目前资产管理中存在的问题,探讨了加强资产管理与预算管理相结合,编制资产配置预算,规范资产管理,优化资产配置,提高资产使用效益的措施。     

国有企业资产流失的主要渠道原因及审计初探

资产是企业拥有或控制的能以货币计量的经济资源,是企业从事生产经营活动的物质基础,也是企业赖以创造物质财富的必要条件。国有企业资产是全民共同所有的财产,是我国人民长期积累起来的共同财富,是国家的命根子,是我们进行社会主义建设的重要经济基础。要按照社会主义商品经济的要求,充分发挥国有资产“能为国家提供未来经济效益”这一基本功能。但是,目前有相当一部分国有企业经济效益不好,亏损严重,难于进行正常运转,严重制约了国有企业的健康发展。由于在改革和发展的过程中,国有资产管理的体制改革滞后,相继出现了国有资产流失、管理措施不力、漏洞大等一系列实际问题。为了监督好企业正确使用和有效利用国有资产,遏制国有资产流失,促进企业提高经济效益。1992年7月,国务院发布的《全民所有制工业企业转换经营机制条例》对国有企业的审计监督提出了明确要求:“考核企业资产保值、增值指标、对企业资产负债和损益情况进行审查和审计监督”。从而使对国有资产保值增值的审计监督,成为对国有企业进行审计监督的核心内容,也是企业审计工作改革的新课题。在具体工作中,过去往往侧重于对企业经营成果的审计,而对赖以实现成果的直接物质承担者——企业资产的审计监督却十分薄弱。本文结合海西州企业     

关于加强国有资产管理的几点思考

随着财政管理的规范化和国有企业改革的不断深入,国有资产管理越来越引起各级政府的重视,国有资产收益逐步成为财政增收的重要渠道.当前,如何进一步加强国有资产管理,积极探索国有资产管理的有效形式,不断提高国有资产运营的质量和效益,增加国有资产经营收入,已经成为财政部门深入研究的重要课题之一.     

浅议烟草行业资产管理

加强国有资产管理,建立科学的资产使用机制和监管机制,最大限度地发挥国有资产使用效益,成为当前烟草行业亟待解决的问题。本文阐述了资产管理的概念,分析了行使资产管理权利需要把握的原则以及当前国有资产管理中存在的问题,在此基础上,提出了国有资产管理的目标及加强国有资产管理的措施。以充分保证国有资产的安全,避免国有资产流失,满足国有资产的保值增值要求,提高资产运营效率,实现国有资产增值。     

滨海新区建立政府“公物仓”严格行政事业单位国有资产管理

为规范和加强滨海新区行政事业单位国有资产管理，推进国有资产共享共用和集约化建设．建立配置合理、处置规范、监督到位的国有资产有效运行机制，维护国有资产安全完整和提高国有资产使用效益,2010年11月，滨海新区政府出台了《滨海新区区本级政府“公物仓”资产管理暂行办法》，建立了政府“公物仓”资产管理制度，成功实现了对行政事业单位可调配资产管理的“四统一”。     

我国国有资产管理体制的模式选择

对于国有企业而言,长期以来,资产管理效率较低,国有资产流失问题严重,主要是由于资产管理体制存在诸多弊端。强化国有资产管理,构建国有资产管理体制,是国有企业管理的必然发展道路。文章主要分析我国国有资产管理的现状与问题,阐述国有资产管理体制存在的弊端,并提出了一些有效改善方法。     

浅析国有企业海外资产管理存在的问题及对策

随着国有企业海外投资的增加,海外机构的设置逐年增多,海外资产规模日益扩大,加强海外国有资产的管理,防止国有资产流失,保护国有资产保值增值,已日益成为企业关注的问题。提升海外资产的管理能力要从企业内部管理角度入手,笔者通过多年海外资产管理经验,针对目前国有企业海外资产管理存在的问题,从海外机构制度建设、海外财务管理、海外存货管理、海外固定资产管理、海外产权管理、海外人员管理等几个方面提出了相应的管理对策及建议。     

市场动态

中央企业资产总额逾8万亿截至2003年底,中央企业资产总额8．32万亿元,所有者权益3．59万亿元,其中国有权益3．02万亿元。2003年,中央企业上缴税金3563亿元,占全部国有企业的44．1%,实现利润3006亿元,占全部国有企业的六成多。(乔蛟)军队国资管理制度化规范化解放军四总部联合颁发《军队国有资产管理规定》,凡属于国家所有,由军队依法占有、使用、管理的货币资金、武器装备、房地产、设施设备、物资器材、科研成果和其他财产及权利,无论是机关、部队和事业单位占有、使用、管理的行政事业性资产,还是军队企业和实行企业化管理的事业单位占有、使用、管理的经营性资产,都在军队国有资产管理的范围之内。     

城投类企业资产管理与经营模式探讨

城投类企业在发展的过程中累积了很多的资产,一方面作为地方投资平台,其资产结构相对独特,另一方面作为授权范围内的国有资产经营主体,其肩负国有资产增值的艰巨任务。随着国有企业改革的不断推进,国有企业资产管理与经营模式的升级创新成为城投类企业发展中十分紧迫的任务。城投类企业在资产管理中还存在很多不足,要想谋求发展必然需要对这些存在的问题进行解决,才能够让企业得到更加长远的发展。     

关于国企引入职业经理人制度的思考

国有企业在国家经济发展方面发挥着关键性的作用,同时也承担了民族振兴与国家富强的使命,在解决就业问题与实现技术创新方面都是重要的力量.然而,现阶段的国有企业,国有资本运行效益低下,国有资产流失等问题仍亟待解决,所以,必须要构建监督与激励机制,从而全面提升国有企业效益并实现保值增值.由此可见,国有企业的改革重点就是要找到能够代表国有资产所有者利益,并能够同国有资产授权管理人相呼应与制约的一个主体,进而确保能够直接参与管理国有资产,只有这样才能够达到国有资产保值与增值的目标.在此社会形势之下,积极地引进职业经理人制度是十分必要的.     

剖析行政、事业单位资产管理中存在的问题、原因及应对措施

行政、事业单位资产是国有资产的主要组成部分,加强行政、事业单位资产管理,实现行政、事业单位资产的合理、优化配置,对提高国有资产使用效益,保持国有资产保值增值具有重要意义。笔者主要从行政、事业单位资产管理中存在的问题及原因,以及针对存在问题的应对措施两个方面阐述自己的观点。目前,我国行政、事业单位资产管理中存在的主要问题及原因     

行政事业单位固定资产内部控制研究

行政事业单位的固定资产是国有资产的重要组成部分,是行政事业单位日常工作开展的必要条件。目前行政事业单位的固定资产在各级财政部门的统一监管下,特别是随着资产动态管理信息系统的不断完善,对固定资产的配置、使用、处置等进行规范化管理,进一步摸清了家底,有效维护了国有资产的安全和完整,但是很多行政事业单位在固定资产管理上还存在诸多问题。因此,加强固定资产内部控制,对行政事业单位合理配置使用固定资产、提高资产使用效益、防止资产流失等尤为重要。     

对上海国有企业资产经营问题的若干思考

在传统的计划经济体制下,国有企业资产经营问题一直被忽视,但随着市场经济的发展,特别是随着国有资产管理体制改革和产权制度改革的不断深入,国有企业资产经营问题在整个经济活动中占有越来越突出的地位,加强对国有企业资产经营问题的研究,已迫在眉睫。一、现状与特点上海国有企业资产经营,从经营主体的角度看,可以分为两个方面。第一,以上海国有资产管理体系中的第二层次——国有资产运营主体作为经营主体进行的资产经营。上海纺织、仪表国资经营公司是最典型的代表。作为上海国资授权管理的试点,上海纺织。     

国有资产管理的基本构架

国有资产管理体制的基本构架可以由资产的管理、营运和监督三个层面组成。国有资产统一管理机构负责资产的管理，国有资产经营公司和国有企业负责资产的营运，国有资产监督机构负责资产管理的监督。国有资产统一管理机构与资产经营公司是授权和被授权的关系，资产经营公司与国有企业是出资人代表与企业法人的关系，国有资产监督机构与国有资产统一管理机构是监督与被监督的关系。应当在这种关系框架下，依据社会主义市场经济的运作规则，运用企业代理风险理论和微观经济杠杆，构建国有资产管理的新体制。     

关于加强国有企业资产管理的思考

建国以来,国有企业对社会经济发展起着主导性的作用,是国家财政收入的重要来源,保障了国有经济持续、稳定、健康、快速发展。国有资产是国有企业持续经营和获取利润的物质保障,国有资产质量的好坏直接决定国有企业的生存现状和获取利润的变现能力。随着国有经济不断壮大,国有企业实力不断增强,国有资产大幅增加,在日常管理中出现了很多漏洞,造成国有资产的流失,严重影响国有企业的长期持续发展。文章针对国有资产管理的现状,分析国有资产管理的重要性,理论结合实际提出几点加强国有资产管理的建议。     

公共机构国有资产管理的规章——《甘肃省行政事业单位国有资产管理办法》解读

《甘肃省行政事业单位国有资产管理办法》（以下简称办法）是一部强化我省公共机构国有资产管理的省级政府规章。它已于2008年11月27日经甘肃省第17次常务会议通过,以第52号省政府令公布,自2009年2月1日起施行。该《办法》共有7章33条,除总则、附则外,对资产配置与产权登记、资产使用、资产处置、资产评估清查与纠纷调处、法律责任作了明确规范。该《办法》的公布施行对于在“使用财政性资金国家机关、事业单位和团体组织”中的国有资产的管理规范化及防止国有资产流失、发挥国有资产效益具有重大的意义。     

关于充分发挥国有企业资产效能的探讨

国有资产是建立社会主义市场经济的物质基础，国有企业资产效能的充分发挥是完善和发展社会主义市场经济的保障。国有资产效能的充分发挥主要是指国有企业的经济效益和社会效益的不断提高。据统计，到２００１年年底，我国国有净资产总量为１０９３１６亿元（张卓元《积极推进国有企业改革》），远远高于民营资产和外商资产，因此，充分发挥国有资产的效能，减少流失和浪费，对于加快国民经济发展步伐，提高综合国力，推动经济和政治体制改革，具有重大意义。建立科学的管理机制是充分发挥国有企业资产效能的前提计划经济体制下，国有企业资…     

关于国有企业资产管理问题的探讨

目前,为适应国家相关规定及适应市场经济发展需求,国有企业建立了系统规范的运营管理体系,加强对生产经营活动的有效管理,特别强化了对国有资产的管理,以确保国有资产的保值增值。文章通过对国有企业在资产内控管理方面存在的问题及成因进行分析,针对性地提出解决相关问题的建议,望有助于国有企业有效提升资产管理现状。     

运用市场手段改进国企监管

2003年国务院制定并发布的《企业国有资产监督管理条例》，确定了管人、管资产、管事相结合的国有资产监管方针。在“三结合”的监管方针中，实现国有资产保值增值的“管资产”是目标，而国有资产的保值增值要通过企业经营活动实现，这就是“事”，国有企业的经营活动是委托给企业高层管理人员实施的，所以“管人”和“管事”是实现“管资产”目标的手段。     

加强行政事业单位国有资产管理的对策

行政事业单位的财产虽然不能给国家直接创造经济效益,但它们都是整个社会财富的重要组成部分。能否使行政事业单位的国有资产“合理、节约、有效”的使用,不仅关系到资产的合理配置和财政资金的有效利用,而且关系到能否保持国民经济的良性发展和各项事业的正常进行。因此,必须采取有效措施,逐步改革现行的非经营性资产管理体制,建立起适应改革、开放新形势需要的国家非经营性资产管理办法。 1.建立资产档案,严格帐目管理。要不断加强财务管理和制度建设,建立健全帐目,逐步达到资产管理工作制度化、规范化。对固定资产要建立卡片、档案,实行分级分类管理。资产使用单位和国有资产管理部门要有一套“国有资产档案”,标明购置、调拨和建造的年度,使用年限、资金来源、价值额度等内容。