城乡基本公共服务均等化的困境与对策

推进城乡基本公共服务均等化是党的十七届三中全会作出的战略部署。基本公共服务均等化是指一定区域内的全体居民均等享有满意质量的基本公共服务。推进城乡基本公共服务均等化存在着五方面的困境与障碍。政府要改变城乡基本公共服务供给缺失和不均等的现象,推进城乡基本公共服务均等化,必须从五个方面着手设计和实施公共政策。     

基层劳动就业社会保障公共服务平台建设思考

基本公共服务均等化是指全体公民都能公平和及时地获得大致均等的基本公共服务。推进基本公共服务均等化,保障人人享有基本公共服务是政府的重要职责,也是全面建成小康社会的应有之义。基层劳动就业社会保障公共服务平台建设在促进就业创业、健全社会保障体系等方面发挥着重要作用。文章结合睢宁县实情,针对基层劳动就业社会保障公共服务平台建设的现状、存在问题进行解析、探讨,并提出一些对策,以期引起各方重视。     

深化财税体制改革实现基本公共服务均等化

基本公共服务均等化是指人民群众公平享有社会基本公共服务，拥有自由选择权，保障城乡居民具有相同的基本生存权和基本发展权。当前和今后很长时间，仍然要进一步推进基本公共服务均等化，完善我国财政管理体制。进一步深化预算制度改革，强化预算管理和监督，健全各级政府财力与事权相匹配的体制，逐步合理规范财政转移支付制度，加大公共服务领域投入，改善民生和促进社会公平正义。     

浅议积极推进基本公共服务均等化

社会发展的基本宗旨是人人共享、普遍受益。而推进基本公共服务均等化,是实现人人共享社会发展成果的必然选择。发挥政府的主导力量,调动全社会的积极性,建立健全公共服务体系、合理配置公共服务资源、公平分配公共产品和公共服务,使城乡及不同地区、不同群体的人们享有大致相等的公共服务水平,是实现公共服务均等化的基本要求。应坚持以人为本,始终把公平和效率有机统一起来,努力实现基本公共服务均等化。     

推进基本公共服务均等化改善民生问题研究

文章是2009年广西壮族自治区发展改革委经济研究所、广西财政厅科研所共同承担的自治区"十二五"规划前期研究重点课题。课题组在调查研究"十一五"以来我区在推进基本公共服务均等化建设所取得成绩、总结经验、剖析问题的基础上,通过比较研究,结合广西实际,提出我区"十二五"时期推进基本公共服务均等化建设的重点内容、建设途径和具体措施。为编制自治区"十二五"规划纲要及专项规划提供重要的参考。现刊出以飨读者。     

河北省城乡公共服务均等化对策研究

近年来,城乡居民在教育、医疗、基础设施和社会保障等公共服务方面的差别引起社会各界的高度关注。本文分析了河北省城乡公共服务均等化的主要内容,然后提出河北省推进城乡公共服务均等化的对策,具体为以下六个方面:树立和落实科学发展观并构建科学的公共服务理念;制定河北省城乡基本公共服务均等化规划纲要和实施细则;深化户籍制度改革以改变城乡二元结构;推进城镇化建设进程以实现城乡公共服务体制的对接;加大对农村公共服务的投入;建立科学的公共服务评估指标体系。以期为河北省实现城乡公共服务均等化提供理论参考。     

“十二五”期间促进基本公共服务均等化水平问题研究——以福建省为例

逐步实现基本公共服务均等化是"十二五"时期我国全面建设小康社会的重要内容,是构建社会主义和谐社会、维护社会公平正义的迫切需要。本文从量的角度对福建省基本公共服务均等化推进工作的实践情况加以分析,构建指标体系,为其他省份及全国的基本公共服务推进提供了良好的借鉴。     

对残疾人均等享有公共服务的解读

对残疾人均等享有公共服务如何解读,是推进残痰人事业的基本标志与评判标准。在社会转型期,残疾人作为社会的成员同样享有基本生存权、基本健康权、基本精神权与基本发展权,他们对公共服务的需求日益多样化与多层次化。但在现实生活中,残疾人公共服务的缺失日益凸显。在明确残疾与残障、预防与康复、机会均等与公共服务均等化的前提下,了解残痰人公共服务的需求与缺失．把残疾人公共服务的发展方向明确定位为均等享有。其中,残疾人机会均等的条件、标准、规则是发展残疚人公共服务的关键因素。     

地方基本公共服务均等化现状分析

目前我国经济发展日新月异,人民生活水平不断提高,在新常态下的生活中,均等享有基本公共服务是每个公民的权利。而现实中存在着区域间、城乡间以及不同群体间基本公共服务非均等化现象。主要原因有二:一是事权与财权不匹配导致基本公共服务非均等化,二是政府管理不够科学,缺少对基本公共服务的考核。     

新农村建设中的基本公共服务均等化问题研究——以丽江市为例

基本公共服务均等化是我国构建和谐社会的热点问题和重要突破口。加快公共服务均等化进程是推进社会主义新农村建设的重要内容和关键环节。随着国家经济实力不断增强,我国城市基本公共服务条件显著改善,但农村基本公共服务明显落后于城镇。当前我国国民经济已经进入"以工促农,以城带乡"的重要发展阶段,对基本公共服务均等化的推进及其在新农村建设中的作用进行哲学层次的思考和解读,并联系云南省丽江市实际情况分析城乡基本公共服务均等化进程中的各种问题,提出解决对策,对社会主义新农村建设有十分重要的意义。     

我国推进基本公共服务均等化的意义

一、基本公共服务均等化的内涵 正确理解基本公共服务均等化含义,必须从理论上完整把握公共服务与基本公共服务之间的逻辑关系,明确推进基本公共服务均等化概念的内涵和外延。     

探索支持基本公共服务均等化的财政和人事体制

党的十七届五中全会把完善基本公共服务体系放在重要位置,提出＂着力保障和改善民生,必须逐步完善符合国情、比较完整、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系,提高政府保障能力,推进基本公共服务均等化。＂较前几次党的重要文献,十七届五中全会在推进公共服务体系建设上的思路更加明确了。     

基本公共服务城乡差距的制度成因及均等化路径

十七大报告指出,缩小区域差距必须注重实现基本公共服务均等化:党的十七届三中全会指出“城乡基本公共服务均等化明显推进”是社会主义新农村建设到2020年农村改革发展的基本目标任务之一.本文以浙江省宁波市江北区经验为例,在分析该区城乡公共服务均等化现状基础上,从制度设计角度对城乡基本公共服务均等化进程中存在的问题及成因进行分析,并据此提出了城乡基本公共服务均等化的优化路径.     

公共服务与基本公共服务的理解与分析——基于均等化视角

目前,基本公共服务均等化已成为中央和社会普遍关注的焦点。综观理论界的研究,多停留在什么是均等化、如何制定均等化的公共政策方面,对基本公共服务等概念的界定尚未达成一致。本文将通过对比分析公共服务与公共品和公共品供给现状,进而从均等化角度厘清基本公共服务与公共服务。     

政府在农村公共事业发展中的作用

党的十七届三中全会提出,到2020年要实现城乡基本公共服务均等化明显推进,农村文化进一步繁荣,农民基本文化权益得到更好落实,农村人人享有接受良好教育的机会,农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全,农村社会管理体系进一步完善。这为农村公共事业发展描绘出了新蓝图,顺应了亿万农民共享改革开放成果的期待。     

基于财政能力均等条件下的我国基本公共服务均等化研究

改革开放以来,我国的经济水平的得到了不断提高,然而公民享有的公共服务不仅较为落后而且地区之间、城乡之间差距甚大。如何调整财政政策,促进基本公共服务均等化成为众多学者讨论的重点。本文从当前的实际出发,分析了我国财政均等化与公共服务均等化的相关概念,以及基本公共服务的存在的问题,最后基于财政能力均等化的角度,对解决我国基本公共服务不均等问题进行了宏观上的设计。     

地方政府与基本公共服务均等化探讨

从十届全国人大四次会议通过的《十一五规划纲要》从公共财政体系建设方面第一次提出了"逐步推进基本公共服务均等化"的任务,在以后的多次党和国家的会议上又被多次提及,实现基本公共服务均等化已经成为全国人民奋斗的一个目标。主要从地方政府的角度出发,分析地方政府在基本公共服务均等化过程中存在的问题,并提出充分发挥地方政府作用的对策建议,以期各级地方政府能不断提高提供公共服务的能力,保证基本公共服务均等化的实现。     

财政均衡视角下转移支付制度的国际经验及启示

十六届六中全会提出推进基本公共服务均等化,十七大报告则进一步强调"围绕推进基本公共服务均等化和主体功能区建设,完善公共财政体系"。其目的就是实现财政资源的平等,这意味着地区间财政能力的平衡将成为未来基本公共服务均等化进程的一个重要组成内容。本文在财政均衡视角下,总结了国外转移支付制度的特点,并对我国当前转移支付制度的完善提出一些建议。     

太原市基本公共服务均等化现状及原因分析

基本公共服务非均等化是目前我国各地区普遍存在的问题.本文以山西太原为例,根据太原市近年来的基本公共服务具体情况,设计衡量基本公共服务均等化程度的相应指标体系,从财政投入与公共服务产出两方面,分析县区间基本公共服务非均等化的具体状况,指出公共服务提供过程中存在的诸多问题,进一步分析造成基本公共服务非均等化的具体原因,以便能够更好地推进我国的基本公共服务均等化进程.     

从“以民为本”看基本公共服务均等化

实现基本公共服务均等化是我国"以民为本"执政理念的重要体现,"以民为本"是基本公共服务实现的思想基础。本文基于"以民为本"的视角,分析了对当前我国的基本功公共服务均等化进程现状,从"以民为本"的角度对促进基本公共服务均等化目标的实现提出建议。