我国养老保险关系转移接续问题的研究

随着市场经济的深入发展,资源配置需要进一步优化,劳动力的跨地区流动已经十分常见,但却引出了一个新问题--养老保险关系的转移和接续.目前的养老保险仍然延续各统筹区各自为政的状况,已越来越不能适应新形势,严重阻碍了劳动力的自由流动,削弱了养老保险的保障功能.养老保险关系转移接续难有多方面的原因,而解决这一难题在当前可以通过提高养老保险的统筹层次、加强信息化建设和出台转移接续的政策等办法来实现.     

宏观政策取向

——社保关系全国转移接续相关规定将出台最近国家正在制定两个社会保障关系全国转移接续办法。主要内容是：一、原因。社保关系的转移接续问题主要是养老保险关系的转移接续问题。因为其它保险都采用立即支付的形式，转移的量不多，而养老保险实行终身累计的方式，所以会出现工作地点变化后，其养老保险的权益能否得到继续承认的接续问题。     

我国城镇职工养老保险关系转移接续探索

本文论述了城镇职工养老保险转移接续政策在执行过程中存在的问题,探讨完善城镇职工养老保险转接续工作的对策：提高统筹层次,合理划分中央与地方责任;完善管理系统,加大技术支持力度;加强法制建设,推进立法监督工作。     

养老保险有望省内“一卡通”

劳动和社会保障部部长田成平近日表示，养老保险要实行省级统筹，不能再由各市、县自行统筹。劳动和社会保障部已经制定了时间表，力争经过今明两年的努力，在全国各省都实现养老保险的省级统筹。这样，养老保险关系在本省内的人员流动、关系的接续和转移就可实现，在本省内实现“一卡通”。在实现省级统筹的基础上，要实现跨省市人员流动的养老保险和其他保险关系的转移和接续办法。     

论社会保险法对我国社会保障体系构建之影响

社会保险法的出台是我国最高国家立法机关首次就社保制度进行立法,具有划时代的意义.该法涉及到要求建立异地就医医疗费用结算制度、提高基本养老保险统筹层次、明确养老保险可以进行转移接续、加强对百姓"保命钱"的监管等各个层面.而且随着社会保险法的通过和实施必将关系到广大民众的切身利益,对我国社会保险制度的发展和完善产生深远影响.     

新生代农民工社会保障的困境与出路——城乡统筹分析视角

随着我国城乡养老保险合并,新生代农民工养老问题虽得到改善,但是住房、子女教育、医疗、工伤、失业、职业发展以及合并后的养老保险转移接续等问题依然存在,阻碍其社会保障权益的实现。构建和完善农民工社会保障体系,统筹城乡发展需要改革户籍制度、多方面解决新生代农民工住房问题、广覆盖工伤保险、建立农民工失业保险制度、统筹城乡医疗保险、适时对接医疗保险,逐步实施以此解决农民工社会保障的困境。     

我国将推进社保转移接续制度建设加快医保改革

据报道，今年我国将加快完善各项社会保险制度，制定实施农民工养老保险和基本养老保险转移接续办法、实现养老保险省级统筹、配合医改推行城镇医保制度。     

医疗保险关系转移接续问题的思考

目前,流动就业人员医疗保险关系的转移接续并不顺畅,统筹基金不随之转移,参保者的缴费年限不能累计计算.为此,需要加强立法,进一步出台相关实施细则,明确缴费年限的计算以及统筹基金转移等问题,协调好各方利益关系,给集中转入地一定的补偿,并逐步提高医疗保险的统筹层次,整合医保制度框架和管理机构,加强信息网络建设,使医疗保险的转移接续真正落到实处.     

我国养老保险关系转移接续机制研究——基于欧盟的经验和启示

"欧盟社保法令"建立起了以"协调"为主的养老保险转移机制,从而实现了区域内劳动力的自由流动。而我国养老保险关系的转移接续却遇到重重困难,这不仅损害了劳动者的合法权益,而且对社会经济的发展造成了负面影响。本文详细研究了欧盟实践的成功经验,希望能够为我国养老保险转移机制的完善提供参考。     

一周要闻榜

养老保险 国务院决定实施全国统一转移接续制度 国务院总理温家宝12月22日主持召开国务院常务会议，决定再次提高企业退休人员基本养老金，实施全国统一的城镇企业职工基本养老保险关系转移接续制度。     

转移接续 服务继续

走进大连市社会保险基金管理中心三楼的综合大厅,个人账户管理部只占了一个小小的拐角,6个服务窗口,每年要受理近1万笔基本养老保险关系转移接续业务。最快只需要3分钟,参保人就可拿着"参保凭证"离开,而每笔业务的后台操作工作则要耗费大量的精力。养老保险转移接续工作,没那么简单。     

一周要闻榜

养老保险 国务院决定实施全国统一转移接续制度 国务院总理温家宝12月22日主持召开国务院常务会议，决定再次提高企业退休人员基本养老金，实施全国统一的城镇企业职工基本养老保险关系转移接续制度。     

社保破解“划疆而治”

目前中国社保体系实行的是省级以下统筹的“划疆而治“,劳动者的社保关系在跨省、甚至省内跨地区转移、接续等方面存在着政策性壁垒。社保关系异地转续难题,使得社保制度的运行背离了初衷,影响到许多人的未来保障,也使得社保基金管理混乱,存在相当的风险。提高社保统筹层次,解决转续难题成为亟需解决的问题。全国两会期间,温家宝总理指出,要“加快省级统筹步伐,制定全国统一的社会保险关系接续办法“。随后,原劳动和社会保障部部长田成平给出了两年实现省级统筹的时间表,以及在实现省级统筹的基础上,年内制定出跨省市的人员流动养老保险和其他保险关系的转移和接续办法。“实现省级统筹甚至实现全国统筹,在技术上都不是难题。“许多专家都肯定地说。截至2007年11月,原劳动和社会保障部公布的实现省级统筹的省份有13家,剩余的省份仍以县级统筹为主。但有专家指出,目前实现社保省级统筹的省份,基本都不是真正意义的省级统筹。实现省级统筹的省份迫切希望尽早实现社保全国统筹,但有专家却指出,现在实现全国统筹不见得是件好事。作为第一个在全国实现了省级社保大数据库集中的黑龙江省,在实现省级统筹中所取得的经验和遭遇的困难,或许能在一定程度上给我们以启示。     

中国社会保障制度进步的一次重大实验——评“养老保险跨省转移”

<正>2009年12月22日国务院常务会议决定,从2010年1月1日起施行《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》。包括农民工在内的参加城镇企业职工基本养老保险的所有人员,其基本养老保险关系可在跨省就业时随同转移;在转移个人账户     

区内动态

南宁在全区率先实现养老保险跨省转移 南宁讯1月5日，南宁市政府城镇企业职工基本养老保险关系转移接续系统已正式启用。经过一段时间的运行，该系统共办理养老保险关系转入95件、转出64件。据了解，目前，南宁市新系统已覆盖包括农民工在内的所有参加城镇企业职工基本养老保险人员，其基本养老保险关系可在跨省就业时随同转移；在转移个人账户储存额的同时，还按比例转移单位缴费部分；     

6个月之后

在社会各方推动下，主管部门出台了从今年1月1日起实施的《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》。既然只是暂行办法，那就表明这是一个过渡性质的规定，存在明显的缺陷，还需要在实施过程中不断改进，进而让新政能顺利实施并保障参保人权益。     

城乡养老保险的制度衔接

城镇企业职工基本养老保险和新型农村社会养老保险,是基于城乡二元化基础上分别建立的独立运行的养老保险体系.然而随着《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》的出台,带来的直接效果就是1.5亿农民工强     

三农资讯

胡锦涛主持政治局会议 研究推进农村改革发展问题；农民工养老保险关系转移接续办法有望年内出台；我国粮食连年丰收 形成稳定增长机制；农业部与气象部门携手应对气象灾害；上半年农民人均现金收入2528元；首批30家定点农资市场获农业部授牌；     

微话题

3000多万人中断缴纳养老保险 我国城镇职工养老保险覆盖人数超过3亿，但同时每年有3000多万人中断缴纳养老保险。《人民日报》分析称，企业不愿缴纳养老保险、参保者失业、参保者累计缴满15年不愿再缴、人员流动时社保无法转移等因素，造成部分参保者断保，养老保险转移接续难题影响参保进程。     

人力资源和社会保障部：社保关系全国转移接续方案有望出台

8月15日，人力资源和社会保障部副部长胡晓义在“中国社会保障和社会救助”集体采访中透露，人力资源和社会保障部已经拟定农民工养老保险和城镇企业职工养老保险关系转移和接续办法，并且正在广泛征求意见。