我国国有资产管理体制的模式选择

对于国有企业而言,长期以来,资产管理效率较低,国有资产流失问题严重,主要是由于资产管理体制存在诸多弊端。强化国有资产管理,构建国有资产管理体制,是国有企业管理的必然发展道路。文章主要分析我国国有资产管理的现状与问题,阐述国有资产管理体制存在的弊端,并提出了一些有效改善方法。     

事业单位国有资产管理亟待深化改革

改革开放以来，我国国有资产管理体制改革的着力点主要在国有企业，侧重于经营性国有资产，而行政事业性资产管理改革相对滞后，问题暴露得越来越尖锐。根据落实科学发展观和建立服务型政府的要求，结合公共财政框架的建设，加快改革行政事业资产管理体制已显得日益重要和迫切。     

经营性事业单位国有资产保值增值的问题及对策

国有企业的国有资产管理体制改革经历了25年的探索。党的十六大报告提出了深化国有资产管理体制改革的重大任务，十六届三中全会又提出建立“归属明晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度”的目标，实行以产权制度改革为核心的经营性国有资产管理体制改革。随着国有企业改革的不断深入，国有企业中国有资产的管理体制正在日益完善。与此同时，如何加强事业单位国有资产管理的问题也日渐突出。长期以来，国家作为事业单位的出资人．为事业单位的发展提供了重要的物质保证，因此事业单位的资产是国有资产中的重要组成部分。为了保证事业单位国有资产的完整性，防止国有资产的流失，使国有资产在事业单位的改革和发展中发挥更大的作用，加强事业单位国有资产的管理，建立健全事业单位国有资产管理体制和各项规章制度，有着非常重要的现实意义。     

经营性事业单位国有资产保值增值的问题及对策

国有企业的国有资产管理体制改革经历了25年的探索.党的十六大报告提出了深化国有资产管理体制改革的重大任务,十六届三中全会又提出建立"归属明晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度"的目标,实行以产权制度改革为核心的经营性国有资产管理体制改革.随着国有企业改革的不断深入,国有企业中国有资产的管理体制正在日益完善.与此同时,如何加强事业单位国有资产管理的问题也日渐突出.长期以来,国家作为事业单位的出资人,为事业单位的发展提供了重要的物质保证,因此事业单位的资产是国有资产中的重要组成部分.为了保证事业单位国有资产的完整性,防止国有资产的流失,使国有资产在事业单位的改革和发展中发挥更大的作用,加强事业单位国有资产的管理,建立健全事业单位国有资产管理体制和各项规章制度,有着非常重要的现实意义.     

新时期下大型国有企业国有资产的管理探讨

当前我国国有企业的资产管理主要是以行政手段为主的粗放式管理模式,缺乏适应市场经济条件下的国资管理体制与机制。我们为此针对管理体制中存在的这些问题,探讨了实行了三层组织架构、市场化手段运营的国有资产管理模式益。     

国有资产管理的特征及改革建议

国有资产与机构投资者有着同样的多重委托代理特征,应借鉴机构投资者的资产管理和国际国有资产管理的成功经验,在完善国有企业法人治理的基础上,国有资产管理应该更多地采取被动投资。文章提出了关于完善我国国有资产管理体制的一些政策建议。     

我国国有资产管理体制的问题及对策

我国国有资产管理体制,不适应国有资产管理的新变化,暴露出一些深层次的问题.如产权主体缺位、权责不清,企业法人治理结构有缺陷,国有资产流失,体制不适应资产格局的变化等.国有资产管理体制改革的措施与对策,应从这样几个方面来做:一是应建立中央与地方政府的出资人制度,划定权责边界;二是完善国有企业法人治理结构,实行专业化管理;三是实行所有权与经营权分离,确保资产保值增值;四是顺应资产格局的变化,依法管理国有资产.     

国有资产管理的基本构架

国有资产管理体制的基本构架可以由资产的管理、营运和监督三个层面组成。国有资产统一管理机构负责资产的管理，国有资产经营公司和国有企业负责资产的营运，国有资产监督机构负责资产管理的监督。国有资产统一管理机构与资产经营公司是授权和被授权的关系，资产经营公司与国有企业是出资人代表与企业法人的关系，国有资产监督机构与国有资产统一管理机构是监督与被监督的关系。应当在这种关系框架下，依据社会主义市场经济的运作规则，运用企业代理风险理论和微观经济杠杆，构建国有资产管理的新体制。     

构建适应我国国情的国有资产运营主体

长期以来，国有企业效益不高，国有资产流失不止的一个重要原因在于国有资产管理体制的弊端。加强国有资产管理，构建适应我国国情的国有资产运营主体，确保国有资产的安全和增值是当前深化国有企业改革的关键任务。2002年党的十六大系统提出了国有资产管理体制改革的指导原则，有利于国有资产管理体制改革的突破。在新的国有资产管理体制下，国有资产投资主体具有人格化、政企分开、产权明晰、资本化经营的特点。     

行政事业性国有资产企业化经营之初探

行政事业单位的国有资产（这里主要是指不动产，下同）是我市整个国有资产总量的重要组成部分。根据我们的统计，截止2003年底，随着国有企业的逐步改制，我市市直行政事业性国有资产占全部国有资产的比例已经达到50％，而2002年底财政部的统计是33％多一点，这么高比例的行政事业性国有资产的年度统计制度和产权登记制度。制定了非经营性资产转经营性资产管理、资产评估和处置等方面的办法，但是行政事业性资产在管理体制方面存在固有的缺陷，也就是深层次的产权问题还没有解决，这就决定了行政事业性国有资产管理存在先天不足。     

机构投资者治理对国有资产管理的借鉴意义

本文认为国有资产与机构投资者有着同样的多重委托代理特征，通过借鉴机构投资者的资产管理和国际国有资产的成功管理经验。提出在完善国有企业法人治理的基础上，国有资产管理应该更多地采取被动投资，并给出了关于完善我国国有资产管理体制的一些政策建议。     

产权制度与国有资产管理体制改革

一、国有资产管理体制改革的理论与实践 我国二十多年的改革开放实践证明,无论国有企业的深化改革,还是国有资产管理体制的改革,都涉及到一个核心的问题,产权与产权制度改革.这是一个不容回避的重大问题,产权和产权制度改革是改革国有企业与重构国有资产管理体制的关键.     

现行国有资产管理体制的缺陷及应对措施

当前,我国正处于经济结构转型和产业升级的关键时期,在新形势下如何推动国有资产管理体制改革,提高国有资产利用效率,保证国有资产保值增值,成为理论界和国有企业十分关注的问题.国有资产管理体制的缺陷制约了国有企业改革的推进,不利于刺激国有经济增长.本文重点分析当前国有资产管理体制存在的问题和缺陷,探讨其形成原因,建议采取的措施,以改善我国国有资产管理的利用效率,促进国有资产保值增值,推动国有资产的价值功能的实现和国有经济增长.     

国家经营性资产管理体制的问题及策略

介绍了经营性国有资产管理的概念和主要内容概述，指出了我国经营性国有资产运营管理中存在的问题；针对出现的问题从管理体制、资产监管、经济战略调整、设置资产代表等方面给出了策略性建议。     

加强企业国有产权管理防止国有资产流失

目前,我国国有企业的国有资产总值已非常庞大,管理这些国家资产和国有产权,始终是国资委和企业集团在研究和探讨的问题,如何加强产权管理,防止国有资产流失,已成为中国经济体制改革的一项重要议题     

浅析如何实现国有资产管理的规范与效益并重

资产作为国有企业最重要的生产资料,企业资产构成、使用以及管理水平直接与国有企业的正常运营和发展密切相关。随着经济的快速发展,国有企业面临着转型升级的关键节点,国有企业要提高竞争力必须要注重提高资产管理效率,实现效益最大化。同时要加强审计和管理,确保资产管理的规范化、合理化,避免国有资产的流失。文章分析了当前国有资产管理中存在的问题,并提出了国有资产管理规范化和效益并重建议,以期实现国有企业的快速健康发展。     

构筑新的国有资产产权管理体制

目前,在我国国有企业,存在两个方面的问题,一是企业制度落后,企业微观运行机制不合理;二是企业国有资产产权管理体制僵化呆滞,产权关系理不顺。所谓产权管理体制,是指用以明确产权关系、界定产权管理职能,从而有效保障产权约束,最大限度地维护和发展资产所有者利益的一整套组织形式和行为准则。以产权关系协调化为宗旨,对我国国有产权管理体制进行改革,是按照发展市场经济的内在需要,通过制订相应的法规,调整国有资产经营组织和经营方式,正确处理国家与股     

对非经营性国有资产实行“一条龙”管理的思考

非经营性国有资产是国有资产的重要组成部分,对于如何管理好非经营性国有资产,使之逐步走向科学化、规范化管理的轨道,是国有资产管理部门的重要职责。从现有非经营性国有资产管理状况看,主要表现为账目不清,管理混乱,责任不明,资产利用率低,损失浪费严重。造成这种状况的原因是多方面的,既有人们意识上的问题,也有制约手段问题,但笔者认为更重要的原因是国有资产管理体制问题。因此,进一步研究非经营性国有资产管理体制,以实现最佳和有效的管理方式和手段,也就成为国有资产管理部门亟待解决的问题。本文拟以非经营性国有资产管理的特点、管理体制中存在的突出问题,谈谈对非经营性国有资产实行“一条龙”管理的必要性和实现这种形式的主要途径。     

明确职责规范管理构建有效监管体系——行政事业单位国有资产管理暂行办法出台并实施

2006年6月6日，财政部公布了《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》，两个办法自2006年7月1日起施行。《办法》明确了行政事业单位国有资产的管理体制和各部门、各单位的管理职责，全面规范了资产配置、资产使用、资产处置等各个环节的管理，构建了行政事业单位国有资产从形成、使用到处置全过程的有效监管体系。《办法》的公布实施。标志着我国行政事业单位资产管理工作进入了一个崭新的阶段，对促进我国国有资产管理向规范化、科学化、法制化方向发展，对维护行政事业单位国有资产安全完整、合理配置和有效利用，对保障和促进各项事业发展，建立适应社会主义市场经济和公共财政要求的行政事业单位国有资产管理体制具有十分重要的意义。     

试论当前中国政府对国有资产的管理

从我国当前国有资产管理的现状看,主要存在着对行政事业单位账实不符。资产闲置或浪费现象严重,账外资产大量存在,重购置轻管理,资产使用和处置过程中的不规范：国有企业中的国有资产流失严重,相关部门的监管不力或失去监管,国有企业人事管理中等问题。