本期导读

<正>"本刊特稿"栏目,回顾了十八大以来价格改革取得的新突破,国家发展改革委深入推进价格领域"放管服"改革,97%以上的商品和服务价格实现市场调节,市场决定价格机制基本建立,少数仍由政府定价的自然垄断行业和公共服务领域也初步建立了以"准许成本+合理收益"为核心的科学定价制度,企业价费负担大幅降低,节能环保价格政策不断完善,为激发市场活力、推进结构调整发挥了重要作用。     

基于市场化角度的民航国内运价改革研究

伴随着民航体制改革,我国民航运价经历了价格严管、有限管制、间接管制等不同阶段,实现了从政府定价到政府指导价的变化.国内民航运价改革初步形成了竞争的市场环境、明显提升了航空公司的运营效率、有力改善了航空公司服务质量、更好地发挥了民航业在国民经济中的作用 但同时也存在双重定价主体信息不对称、市场准入门槛较高、航空公司缺乏现代化管理体系等问题应进一步营造竞争的市场环境、建立完善的信息系统、加大价格扶持力度、继续推进价格改革,确保民航市场健康发展.     

完善主要由市场决定价格的机制研究

随着我国市场经济的进一步发展,完善主要由市场决定价格的机制成为当前我国经济领域的重要任务之一。市场决定价格是市场经济的内在要求,市场配置资源通过价格进行,价格杠杆作用的有效发挥要求必须完善价格机制。通过完善价格改革良性循环机制、政府定价机制、价格调控和监管机制以及价格服务机制,使价格充分发挥作用,服务于市场经济。具体应从深化交通运输、环境保护、医药、高校学费、电力、天然气等重点领域的价格改革入手,理顺重要价格关系,为我国市场经济注入新的活力。同时,加强调查研究、协调联动、督办落实、法制建设、信息化建设以及舆论引导等方面的建设,加快推进主要由市场决定价格机制的建立。     

适应新常态 迎接新挑战

2015年将迎来价格改革创新、加强市场监管的新局面。这是全国各级价格主管部门主动适应经济发展新常态,紧紧围绕市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,以更大的勇气推进价格改革,进一步加强事中事后监管作出的必然选择。适应经济发展新常态.就是要更加重视市场决定价格作用。加快推进价格放开和定价权限下放的改革步伐,落实好国务院常务会议审议通过的《近期加快推进价格改革工作方案》,实现中央实际     

完善主要由市场决定价格的机制研究

中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）中指出：完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预。推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革,放开竞争性环节价格。政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节,提高透明度,接受社会监督。完善农产品价格形成机制,注重发挥市场形成价格作用。     

深化能源资源价格改革:从市场、政府分轨到“市场+政府”合轨

深化能源资源价格改革的思路既不是要完全市场化也不是要复归政府定价,而是要改革其定价机制。现行的市场、政府分轨制定价有悖能源资源价格形成的特点,应在市场定价中注入政府干预因素、在政府定价中注入市场配置因素,采用"市场+政府"合轨制价格。     

价格改革这道“坎”必须要迈过

正11月15日,国务院总理主持召开国务院常务会议,部署加快推进价格改革,更大程度让市场定价。会议明确指出,缩小政府定价范围,实行公开透明的的市场化定价,有利于维护生产者和消费者合法权益,以合理的价格信号促进市场竞争,破除垄断,撬动社会资本投资,以结构性改革的成效推动转方式、惠民生。目前,居民最关注的仍是石油、天然气、电力、交通、电信、医药等关系千家万户生活的价格改革,这同时也是近年来政府不断进行价格改革探索的重点领域。由于民生基础类产品缺     

湖北省物价局锐意改革 把价格改革积极向纵深推进

<正>党的十八届三中全会以来,湖北省物价局紧紧围绕中心工作,坚持以深化改革为导向,以目标管理为抓手,着力完善市场决定价格机制,不断强化价格调控监管,全力维护市场价格秩序,积极服务经济社会发展,价格改革等各项工作都走在全国前列,国家发展改革委和湖北省委、省政府都给予了充分肯定。去年,该局深入贯彻中央关于全面深化改革的精神,在全国率先出台深化价格改革的指导性意见,推进价格改革在湖北省先行先试,大幅减少政府定价项目、下放价格管理权限,深化重点领域价格改革,     

解放思想 积极探索 聚集众智 开拓创新

正党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的集结号和冲锋号。今年11月15日的国务院第69次常务会议作出了加快推进价格改革的部署。李克强总理把价格改革作为全面深化改革的"突破口",指出价格改革"是建立市场机制必须要闯的一道‘坎’","价格改革不推进,市场化改革的关键问题就等于没抓住!这是一项‘啃硬骨头’的改革,是一场攻坚战",并对加快价格改革提出了明确要求。新一轮的价格改革已是箭在弦上,价格工作者承担光荣而艰巨历史任务的重要时刻业已到来。新一轮价格改革不仅要"啃硬骨头",进一步缩小政府定价范围,更大程度让市场定价;而且要"健全科学合理的价格调控体系和公开透明的价格监管制度","完善监管措     

价格改革步伐加快成效显著

<正>2014年以来,国家发展改革委认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神和国务院决策部署,紧紧围绕让市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,抓住价格总水平比较平稳的有利时机,精心设计方案,完善配套保障措施,平稳推出一系列重大价格改革措施,更大程度让市场定价,为经济社会发展营造了良好价格环境。一、放开52项商品和服务价格充分发挥市场决定性作用,大幅减少政府定价范围,2014年以来已     

收费公路产业政府价格规制职能与边界研究

在收费公路领域,通行费率定价应由政府价格规制职能与市场价格机制共同发挥作用。但是目前收费公路领域定价由政府主导,价格机制发挥余地有限。因此,本文试图分析政府价格规制职能与市场价格机制发挥作用的领域和二者的边界问题。最后探讨收费公路政府价格规制职能设计的原则与目前价格规制职能存在的问题。     

药品价格市场化改革研究——兼论江西药品价格改革与政策完善

推进药品价格市场化改革,必须尊重市场规律,建立科学合理的药品定价机制,使市场在药品价格形成中起决定性作用。应进一步提高政府药品价格调控水平,实现药品价格治理体系合理化,提升药品价格治理能力。就江西而言,一是要强化市场的决定性作用,坚持药品价格市场化改革导向,让药品价格在市场竞争中形成;二是要强化药品治理体系和治理能力建设,规范行政行为、市场行为和社会行为,完善药品价格管理各项政策,为药品生产企业发展壮大提供支持。     

健全价格法律体系 依法推进价格改革——论《价格法》的修改路径

在全面推进依法治国和进一步深化价格改革的宏观背景下,《价格法》的修改迫在眉睫。具体而言,需要修订《价格法》以适应我国市场经济规律,加强价格法律体系的内部协调,完善政府定价的法定程序,建立、健全涉及价格监管的诸政府部门间的沟通机制,加强对市场价格的事中、事后监管,从而依法推进价格改革。     

做好新时期价格成本监审工作的思考

党的十六届三中全会提出完善社会主义市场经济体制的宏伟目标，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，建立统一开放竞争有序的现代市场体系和促进经济社会可持续发展的机制。市场机制的核心是价格机制，价格改革经过20多年的努力，我国绝大多数商品和服务价格已由市场形成，基本实现了由政府定价向市场形成价格机制的转变。     

基于系统动力学的我国天然气定价机制研究

为了研究新形势下以“市场净回值法”为基础的我国天然气定价机制的运行效果,运用系统动力学的方法建立了由供需系统及价格系统组成的天然气定价机制模型,从供需、经济效果、替代能源价格的影响及政府调控方面进行了分析与评价,提出了理顺天然气价格机制的若干对策,如优化天然气供需结构、降低天然气进口价格、建立反映市场供求变化的天然气定价机制、推广天然气差别定价.研究结果表明,以“市场净回值法”为基础的天然气定价机制能缓解上游供应商的成本压力,反映市场的供求关系,有利于发挥市场机制的作用.     

加强和创新成本监审 有力提升价格监管水平

<正>为推动价格机制改革向纵深发展,加快完善主要由市场决定价格的机制,2015年,中共中央、国务院印发《关于推进价格机制改革的若干意见》(中发[2015]28号),对价格机制改革做出总体谋划和系统部署,绘制了价格机制改革的新蓝图。文件明确要求,对于极少数保留的政府定价项目,要规范定价程序,加强成本监审,推进成本公开,坚决管细管好管到位。成本监审是政府制定和调整价格的重     

杭州市物价局实施民生价格信息公开制度取得显著成效

2008年以来,杭州市物价局坚持以科学发展观为指导,围绕市委、市政府中心工作,紧紧抓住"稳物价、安民生、促和谐"的工作主线,大胆探索新形势下政府市场价格监管公共服务方式,在全国率先建立民生商品价格信息公开制度,开展价格信息公布,为促进公开、公平、公正的市场价格形成,促使商家合理定价,抑制民生商品价格上涨,引导消费者货比三家、理性消费,减轻百姓负担等方面发挥了重要作用。现刊发如下,以供参考。     

取消绝大部分药品政府定价 强化药品价格行为监管

近日,经国务院同意,国家发展改革委会同国家卫生计生委、人力资源社会保障部等部门发出通知,决定自2015年6月1日起取消绝大部分药品政府定价,同步完善药品采购机制,强化医保控费作用,强化医疗行为和价格行为监管,建立以市场为主导的药品价格形成机制。除麻醉药品和第一类精神药品,仍暂时实行最高出厂价格和最高零售价格管理外,取消绝大部分药品政府定价,完善药品采购机制,发挥医保控费作用,     

适时放开药品最高限价 强化市场监管与医保控费——药品价格改革的观点综合述评

2015年5月5日,国家发展改革委等七部委发布《关于印发推进药品价格改革意见的通知》(发改价格[2015]904号),《关于公布废止药品价格文件的通知》(发改价格[2015]918号)和《关于加强药品市场价格行为监管的通知》(发改价格[2015]930号)三个文件,决定自2015年6月1日起取消绝大部分药品政府定价,药品实际交易价格主要由市场机制形成。有效发挥市场对资源配置的决定性作用,建立起适应市场竞争的药品价格形     

中国医疗服务价格形成机制的发展与健全对策

中国医疗服务价格形成在过去70年经历了4个阶段的发展,从政府定价到政府指导价和市场调节价并行,老百姓依然面临"看病难""看病贵"的问题,社会医疗资源未得到充分利用。应借鉴西方发达国家的有益经验,坚持解决"看病难"和"看病贵"同步推进,坚持医院机构去行政化和引入竞争并重,坚持市场形成价格和激励医疗机构降低费用并重,同步推进相关领域的配套改革,不断健全中国医疗服务价格形成机制。